江苏省南京市人民政府


南京市高新技术风险投资基金管理办法（暂行）
南京市人民政府


第一章 总则
第一条 为认真贯彻《中共中央、国务院加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中“逐步建立风险投资机制，发展风险投资公司和风险投资基金，建立风险投资撤出机制，加大对成长中的高新技术企业的支持力度”的精神，抓住机遇，加快建立我市风险投资机制，发展高新
技术产业，推进科技与经济的紧密结合，依据国办发〔1999〕105号《国务院办公厅转发科技部等部门〈关于建立风险投资机制若干意见〉的通知》，特制定本管理办法。

第二章 基金来源及使用范围
第二条 基金的主要来源：
（一）现南京市科技发展风险基金划转；
（二）南京市民营科技企业贷款担保基金划转；
（三）市科技三项经费有偿使用回收款；
（四）财政投入；
（五）风险投资基金的利息及投资获利部分；
（六）其它筹资渠道。
第三条 基金的使用范围：
（一）支持的项目要符合国家、省、市产业政策和技术政策；
（二）具有技术先进、附加值高、产业带动作用强、市场前景好的高新技术成果开发、转化及产业化项目；
（三）具有自主知识产权的高新技术成果的中间试验和小批量产品开发项目。
第四条 基金的使用对象：
（一）在本市范围内有法人资格的高新技术企业、科技型中小企业、民营科技型企业，以及从事高新技术研究开发的科研单位；
（二）项目承担单位必须具有一定的科技力量或科技依托单位，并有承担技术、经济责任的项目负责人。

第三章 投资基金的动作
第五条 基金的管理机构。成立市高新技术风险投资基金管理委员会，负责风险投资基金的管理。基金的运作按国家有关规定成立高新技术风险投资公司，公司按《公司法》组建为有限责任公司或股份有限公司。
第六条 基金的使用方式：
（一）高新技术项目风险投资。主要适用于技术含量高、知识产权明确、转入工程化开发的高新技术企业创业投资；
（二）高新技术项目贷款担保。主要适用于经银行评审同意放贷，贷款额度较低的优选项目，其对象以科技型中小企业为主；
（三）高新技术项目短期借款。主要适用于民营科技企业生产经营急需的短期借款和其他高新技术开发项目的应急借款。
第七条 基金的运作程序：
（一）基金申请。由项目承担单位向风险投资公司提出申请，由公司组织有关部门和专家就项目的研究内容，技术关键、开发能力、经费偿还能力、市场前景、社会和经济效益等方面进行可行性论证和审核后，择优支持。
（二）基金项目实行合同制。使用单位与风险投资公司签订“南京市高新技术风险投资基金项目合同”后，办理有关基金使用手续。
（三）风险投资公司在银行开设风险投资基金专户，委托金融机构办理风险基金短期借款的发放和回收。具体运作办法，双方协商议定。
（四）风险投资公司收益按股份分配，属基金所得部分，滚入基金。
第八条 基金使用单位必须严格执行“合同”规定的内容。风险投资公司应及时对项目进行跟踪管理，做好项目的协调工作，以确保项目的及时完成。
第九条 基金的撤出机制。采取上市，或在企业资本重组过程中通过转让、并购、清算等方式撤出。
第十条 风险投资公司的组建由市科委、市财政局负责按国家规定程序报批。



2000年4月12日
广东省人民政府


第159号


　　《广东省木材经营加工运输管理办法》已经2011年5月5日广东省人民政府第十一届72次常务会议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。







　　　 　省　　长　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月十四日














广东省木材经营加工运输管理办法



第一章　总　则



　　第一条　为了加强木材经营、加工和运输的管理，合理利用森林资源，保护生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《广东省森林保护管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内的木材经营、加工、运输及其管理活动。

　　林业生物质能源开发利用涉及木材经营、加工、运输的，按照国家有关规定执行。

　　第三条　本办法所称木材，包括原木、锯材、竹材、单板、木片、枝桠材、薪材（含柴炭）、树蔸、胸径5厘米以上的移植树木和木（竹）制半成品等。

　　第四条　县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内木材经营、加工和运输的管理。

　　工商、税务、公安、交通、铁路、航运和海关等部门按照各自职责，做好木材经营、加工和运输的管理工作。



第二章　木材经营与加工



　　第五条　县级以上人民政府林业主管部门应当坚持科学规划、合理布局、生态优先、节约资源的原则，编制木材加工行业规划，报同级人民政府批准后实施。

　　第六条　编制木材加工行业规划应当以下列条件为依据：

　　（一）当地社会经济发展规划；

　　（二）市场需求情况；

　　（三）当地现有森林资源和外来木材利用状况；

　　（四）原材料林基地建设规划；

　　（五）地方木材加工传统工艺水平。

　　木材加工行业规划应当包括规划年限、加工企业种类和加工厂（点）数量、规模、布局、原料保障等内容。限制初级加工项目和以原生阔叶树种为原料的加工项目。

　　第七条　从事木材经营、加工的单位和个人，应当依法申请《广东省木材经营加工许可证》（以下简称木材经营加工许可证）。但是，村民利用合法来源的木材加工少量的农具、家具和修建房屋等除外。

　　第八条　木材经营加工许可证由省人民政府林业主管部门统一监制，县级以上人民政府林业主管部门核发。实行一厂（店）一证。

　　木材经营加工许可证应当核定经营、加工的方式和产品种类、规模、地点、有效期限等具体项目。

　　第九条　申请木材经营许可应当具备下列条件：

　　（一）有合法的、与其经营规模相匹配的木材来源渠道；

　　（二）有与其经营规模相适应的固定经营场所；

　　（三）经营原木的，应当配备木材检验员；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他条件。

　　第十条　申请木材经营许可应当提交下列材料：

　　（一）申请表；

　　（二）个人或者法定代表人的身份证明；

　　（三）木材来源渠道证明；

　　（四）固定经营场所证明；

　　（五）经营原木的，应当提交木材检验员证和聘请木材检验员合同书。

　　第十一条　申请木材经营许可，由县级以上人民政府林业主管部门审批。

　　第十二条　申请木材加工许可应当具备下列条件：

　　（一）符合当地城乡规划、木材加工行业规划的要求；

　　（二）有合法的、与其加工规模相匹配的木材来源渠道；

　　（三）有与其加工规模相适应的固定加工场所；

　　（四）有与其加工规模相适应的设备、技术人员；

　　（五）工艺符合环境保护要求；

　　（六）法律、法规和规章规定的其他条件。

　　申请年加工木材能力1万立方米以上的木材初级加工许可，建设项目应当由具有甲级资质的林业调查规划设计单位进行设计并对原材料供应作出可行性研究。申请年加工木材能力3万立方米以上的木材初级加工许可，还应当建立有能够供应50%以上加工原料的原材料林基地。

　　第十三条　申请木材加工许可应当提交下列材料：

　　（一）申请表；

　　（二）个人或者法定代表人的身份证明；

　　（三）木材来源渠道证明；

　　（四）固定经营场所证明；

　　（五）与其加工规模相适应的设备、技术人员名录和木材检验员证、聘请木材检验员合同书；

　　（六）具有相应环境影响评价资质机构编制的木材加工项目环境影响报告书（表）。

　　申请年加工木材能力1万立方米以上的木材初级加工许可，还应当提交具有甲级资质的林业调查规划设计单位出具的项目建设设计文件和原材料供应的可行性报告。申请年加工木材能力3万立方米以上的木材初级加工许可，还应当提交建立有能够供应50%以上加工原料的原材料林基地证明。

　　第十四条　木材加工许可实行分级审批制度：

　　（一）年加工木材能力1万立方米以上的木材初级加工许可，由省人民政府林业主管部门审批。

　　（二）年加工木材能力5000立方米以上1万立方米以下（不含1万立方米）的木材初级加工许可，由地级以上市人民政府林业主管部门审批。

　　（三）木材二次加工许可和年加工木材能力5000立方米以下（不含5000立方米）的木材初级加工许可，由县级人民政府林业主管部门审批。

　　地级以上市直属国有林场申请木材二次加工许可和年加工木材能力1万立方米以下（不含1万立方米）的木材初级加工许可，由地级以上市人民政府林业主管部门审批。

　　省直属国有林场申请木材加工许可的，由省人民政府林业主管部门审批。

　　第十五条　林业主管部门应当自受理木材经营加工许可申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。符合条件的，发给木材经营加工许可证；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。

　　第十六条　木材经营加工许可证的有效期为3年。临时收购木材的，有效期不得超过2年。

　　第十七条　木材经营、加工单位和个人变更登记事项的，应当向原审批机关提出申请。符合条件的，原审批机关应当依法换发木材经营加工许可证。

　　第十八条　木材经营、加工单位和个人需要延续木材经营加工许可证有效期的，应当在有效期届满30日前向原审批机关提出申请。

　　林业主管部门应当根据当事人的申请，在木材经营加工许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

　　第十九条　木材经营、加工单位和个人应当建立收购和销售台账。购销台账保存期为3年。

　　第二十条　禁止木材经营、加工单位和个人从事下列活动：

　　（一）无证经营、加工木材；

　　（二）超出木材经营加工许可证的核定范围、规模经营、加工木材；

　　（三）经营、加工无合法来源的木材；

　　（四）擅自进入林区收购木材；

　　（五）擅自经营、加工疫木和其他违反植物检疫法规的行为；

　　（六）伪造、涂改木材购销台账。

　　第二十一条　县级以上人民政府林业主管部门可以通过招标的方式，对以本地产木材为原料进行木材初级加工的申请作出行政许可决定。

　　第二十二条　县级以上人民政府林业主管部门应当加强对木材经营加工单位、个人的监督和管理，指导原材料林基地建设、建立购销台账制度，依法开展执法检查，宣传有关政策、法律法规。



第三章　木材运输



　　第二十三条　运输木材，以及从木材加工单位一次性运出折合原木材积0.5立方米以上的木（竹）制成品应当申领《广东省木材运输证》（以下简称木材运输证）。

　　从伐区运输木材至集材点，凭采伐许可证运输。消费者购买木（竹）制成品，凭销售发票运输。

　　第二十四条　托运人申请木材运输证应当提交下列材料：

　　（一）申请表；

　　（二）林木采伐（采挖）许可证或者证明木材合法来源的其他证件；

　　（三）检疫证明（非检疫对象的除外）；

　　（四）木材检尺码单或者货物清单；

　　（五）育林基金收据和完税凭证；

　　（六）法律、法规和规章规定的其他证件。

　　第二十五条　县级以上人民政府林业主管部门应当自收到木材运输证申请材料之日起3个工作日内进行审查。符合条件的，发给木材运输证；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。

　　第二十六条　经省人民政府批准，县级以上人民政府可以在公路或者水道上设立木材检查站。

　　根据木材运输检查需要，经省人民政府批准，县级以上人民政府可以在本行政区域内规定的公路、水道上实施木材运输流动巡查。

　　木材检查站的设立应当按照《广东省行政执法队伍管理条例》有关规定。



第四章　法律责任



　　第二十七条　违反本办法第二十条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门予以处罚；依法需要吊销营业执照的，通知同级工商行政主管部门处理：

　　（一）无许可证经营、加工木材的，没收非法经营、加工的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款，依法予以取缔；

　　（二）超出木材经营加工许可证的核定范围、规模经营、加工木材，或者不执行有关台账制度的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；

　　（三）收购无合法来源木材的，没收违法收购的木材或者违法所得，可以并处非法收购木材价款1倍以上3倍以下的罚款；

　　（四）擅自进入伐区收购木材的，没收木材，并处以1000元以上5000元以下罚款；

　　（五）擅自经营、加工疫木的，没收非法经营、加工的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款；有其他违反植物检疫规定行为的，依照植物检疫法规予以处罚。

　　第二十八条　违反本办法第二十三条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门扣留其运输工具，按照下列规定处理后，归还运输工具：

　　（一）无木材运输证的（重复使用木材运输证或者使用过期木材运输证非法运输木材的），没收非法运输的木材，并处非法运输木材价款30%以下的罚款；

　　（二）运输的木材数量超出木材运输证所准运数量的，没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证记载不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材；装运木材地点与运输证记载不符的，没收所运木材；

　　（三）使用涂改、伪造的木材运输证运输木材的，没收非法运输的木材，并处没收木材价款10%至50%的罚款；

　　（四）以藏匿、伪装、强行冲卡等方式逃避检查，所运木材已办理木材运输证的，处以1000元以上10000元以下的罚款。对强行冲卡的当事人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，予以治安处罚；

　　（五）承运无木材运输证的木材的，没收运费，并处运费1倍以上3倍以下的罚款。

　　外省（区）运进（经）我省的木材，按照起运省（区）的规定确定是否属于凭证运输的范围，属于违法运输的依照前款规定处理。

　　第二十九条　木材扣留期间发生的搬运、保管等费用，属违章经营、加工、运输的，由当事人承担；因执法人员滥用职权、玩忽职守造成的，由执法单位承担，并赔偿当事人的经济损失。

　　第三十条　依法没收的木材，由林业主管部门报同级财政部门同意后，变卖给木材经营、加工单位和个人。有条件的，应当进行公开拍卖。变卖和公开拍卖所得款项全额上缴财政。

　　依法不能变卖、公开拍卖的木材，依照国家的有关规定处理。

　　第三十一条　林业主管部门和木材检查站工作人员，在木材经营、加工和运输监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章　附　则



　　第三十二条　本办法自2011年9月1日起施行。1994年9月22日省政府以粤府﹝1994﹞113号公布的《广东省木材运输监督检查办法》同时废止。