四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件监督条例
四川省人大常委会
四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件监督条例
四川省人民代表大会常务委员会
《四川省各级人民代表大会常务委员会司法案件监督条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年10月17日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为加强和规范四川省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）监督司法案件工作，促进司法机关严肃执法，公正司法，防止和纠正错案，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法、法律的有关规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 本条例所称司法机关，包括全省各级人民法院、人民检察院和公安机关、国家安全机关、司法行政机关。
本条例所称司法案件，是指前款所称司法机关在依法行使职权中办理的和应当办理的案件。
第三条 人大常委会依法行使对司法案件的监督权。
人民代表大会负责内务司法工作的专门委员会，协助人大常委会监督司法案件，并负责办理日常工作。其他专门委员会或人大常委会工作机构和办事机构，提出属于本条例第六条规定范围的司法案件，负责内务司法工作的专门委员会，应当会同其共同处理。法律、法规另有规定的，从
其规定。
人民代表大会未设负责内务司法工作的专门委员会的，由人大常委会负责联系内务司法机关的工作机构，办理监督司法案件的日常工作。
省人大常委会地区工作委员会协助省人大常委会对地区司法机关办理的和应当办理的案件实施监督。
第四条 人大常委会对司法案件实施监督，坚持实事求是、依法办事、集体行使职权和不直接办理具体案件的原则。
第五条 人大常委会依法处理下列不同来源的司法案件：
（一）公民、法人和其他组织申诉、控告、检举的涉及司法机关及其工作人员的案件；
（二）人大代表、人大常委会组成人员和人大各专门委员会提出的建议、批评、意见、议案、质询案所涉及的案件；
（三）上级人大常委会交办的或下级人大常委会提请监督的案件以及其他地区同级人大常委会商请监督的案件；
（四）人大常委会在组织代表视察、执法检查和评议工作中发现的需要监督的案件；
（五）人民检察院提起抗诉的重大案件和同级人民检察院检察长提请人大常委会决定的案件。
第六条 人大常委会对前条所列司法案件有下列情形之一的，依法实施监督：
（一）司法机关对案件作出的已经发生法律效力的判决、裁定、裁决和决定，在认定事实或者适用法律上有错误，违背司法公正的；
（二）司法机关及其工作人员徇私舞弊、贪赃枉法或执法违法，侵犯公民、法人或其他组织合法权益的；
（三）司法机关及其工作人员不依法履行职责，应当办理而不办理或者不该办理而越权办理以及超越法定时限，违法采取强制措施等严重违反法定程序的；
（四）司法机关向人大常委会报告，依法提请人大常委会决定、许可的及司法机关依法办案受到非法干扰，提请人大常委会监督的；
（五）在本行政区域内人民群众反映强烈，社会影响较大的；
（六）人大常委会认为应当监督的。
第七条 本条例第三条所列部门或机构在司法案件监督工作中，可以根据案件的具体情况采取下列办理方式：
（一）交由有关司法机关调查核实，依照法律规定办理；
（二）交由有关司法机关依法办理，并要求报告结果；
（三）听取有关司法机关对案件情况的汇报并提出有关建议、意见；
（四）派员调查了解情况或调卷审查；
（五）提请人大常委会主任会议研究或依法提请人大常委会会议审议。
第八条 人大常委会主任会议对提请研究的司法案件，可以根据案件的具体情况决定下列监督方式：
（一）听取案件办理和监督办理的情况汇报；
（二）组织对案件的专门调查或执法检查；
（三）向有关司法机关提出对案件的处理建议或者意见；
（四）将有关司法案件的质询案交受质询机关答复；
（五）提请人大常委会会议审议。
第九条 人大常委会会议对提请审议的司法案件，可以根据案件的具体情况作出下列监督决定：
（一）责成有关司法机关在规定期限内报告案件办理情况及处理意见；
（二）向有关司法机关发出法律监督书；
（三）组织特定问题调查委员会进行调查；
（四）形成有关决定，并交由有关机关执行。
下一级人大常委会发出的法律监督书，应当报上一级人大常委会备案。
法律监督书的具体实施办法，由省人大常委会另行规定。
第十条 司法机关应当依法接受人大常委会的监督。对有关监督建议、意见，应当认真办理；对有关决定、法律监督书，应当依法执行。
第十一条 司法机关对要求报告结果的案件，应当在3个月内报告办理结果。到期不能办结的，应说明理由并书面报告办理情况。人大常委会认为有关司法机关的报告不当的，有关司法机关应予复查、复核，并在2个月内报告复查，复核结果。
第十二条 对人大常委会监督的司法案件，司法机关及其工作人员不得有下列行为：
（一）不按有关监督建议、意见的要求办理或不按时限报告办理结果与办理情况；
（二）提供虚假材料，作虚假报告；
（三）拒不执行人大常委会的决定或者法律监督书；
（四）拒不纠正错案或者违法行为，不追究造成错案或者违法人员的责任；
（五）干扰、阻碍司法案件监督工作，袒护包庇执法违法人员；
（六）打击报复申诉、控告、检举人员或者其他有关人员。
第十三条 对前条所列行为，人大常委会可以根据不同情况，依法作下列处理：
（一）责成有关司法机关及直接责任人作出检查或者通报批评，并限期改正错误；
（二）向有关机关提出追究直接责任人员和负有领导责任人员纪律处分的建议；
（三）依法免去或撤销由人大常委会任命或决定任命的人员的职务；对报请人大常委会任命的人员，依法不予任命或暂缓任命；
（四）对人民代表大会选举产生的人员，依法向人民代表大会提出罢免案；
（五）对触犯刑律的，交由有关司法机关依法处理。
第十四条 有关司法机关及其工作人员对有关监督建议、意见和人大常委会作出的决定、法律监督书有异议的，可以自收到之日起2个月内向本级或者上一级人大常委会提出书面报告。人大常委会应及时予以审议。经审议认为确属不当的，应依法变更或者撤销。原决定或法律监督书未
变更或撤销前，仍然有效。
第十五条 人大常委会对司法案件实施同级监督。上级人大常委会对下级司法机关办理的案件，应转交有监督权的人大常委会或本级司法机关监督办理。下级人大常委会对涉及上级司法机关办理的案件，可以提请有监督权的人大常委会实施监督。
第十六条 人大常委会派员或组织对司法案件进行调查，应有常委会组成人员和同级人大代表参加，必要时，还可以邀请有关专家、专业（技术）人员参加。参加调查的人员与所调查的案件有利害关系的，应当回避。
有关单位、人员有义务支持和配合人大常委会开展的案件调查工作。
第十七条 参与和办理人大常委会司法案件监督工作的人员，应当严格依法履行职责，保守秘密，不得以权谋私、徇私舞弊。对违犯者，视其情节给予批评、教育、纪律处分；触犯刑律的，交由有关司法机关依法处理。
第十八条 本条例由省人大常务委员会负责解释。
第十九条 本条例自公布之日起施行。
1998年10月17日
洛阳市城市绿化条例
河南省人大常委会
洛阳市城市绿化条例
河南省人大常委会
（1995年9月15日河南省洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1996年1月19日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1996年3月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划与建设
第三章 义务植树
第四章 管理与保护
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市绿化管理，保护和改善城市生态环境，根据国务院《城市绿化条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区、县（市）城市规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 城市绿化工作由市绿化委员会实行统一领导，分级管理。
市城市绿化行政主管部门主管本市城市规划区的绿化工作。
县（市、区）建设行政主管部门主管本辖区的城市绿化工作，业务上受市城市绿化行政主管部门的指导和监督。
在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 市城市规划区域内园林绿化以植物造景为主，充分发挥牡丹的优势，积极发展牡丹园艺，建设以牡丹为特色的洛阳园林。
第六条 城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家和省、市有关规定履行植树或者其他城市绿化义务。
任何单位和个人都有权制止和举报损害城市绿化的行为。
第七条 对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人，市、县（市、区）人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第八条 城市绿化规划由城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制，并纳入城市总体规划。城市绿化规划经批准后，由城市绿化行政主管部门负责组织实施。
第九条 城市规划和建设，必须留足绿化用地面积。
新建区的绿化用地面积占总用地面积的比率不低于百分之三十，人均公共绿地面积不少于六平方米；新建居住区的绿化面积占总用地面积的比率不低于百分之三十，人均公共绿地面积不低于二平方米；旧城区改造的绿化用地面积占总用地面积的比率不低于百分之二十五；新建城市主干
道的绿带面积占道路总用地面积的比率不低于百分之二十，次干道绿带面积所占比率不低于百分之十五；新建单位附属绿地面积占单位总用地面积的比率不低于百分之三十五。
第十条 城市规划和建设所设置的管线应与树木及其他绿化设施保持一定的距离。设置管线对树木生长有影响时，建设单位应当采取保护措施。
第十一条 机关、部队、学校、企业、事业单位应根据城市绿化规划，制定和实施本单位的绿化规划。城市绿化行政主管部门应及时指导、督促、检查各单位绿化规划的制定与实施。
第十二条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。
城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地、干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按照规定报市、县（市）城市绿化行政主管部门或者上级行政主管部门审批。
建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。
绿化工程竣工后，须经市、县（市）城市绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。
第三章 义务植树
第十三条 市、县（市）人民政府统一组织义务植树，规划植树区域，下达义务植树任务。
市城市规划区的义务植树活动由市城市绿化行政主管部门负责，区城市绿化行政主管部门按照市城市绿化的统一计划，组织本辖区的义务植树活动。各县（市）城市绿化行政主管部门负责组织本辖区的城市义务植树活动。
第十四条 每年3月和11月为我市城市义务植树月。
第十五条 凡年满十一岁的城市居民，男至六十岁，女至五十五岁，除丧失劳动能力者外，每人每年义务植树三棵，或完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。
第十六条 无故未完成城市义务植树任务的单位和十八岁以上的公民，应按照规定标准缴纳绿化费，由城市绿化行政主管部门代行组织完成义务植树任务。
绿化费全额上缴同级财政，专户储存，专款专用。
第四章 管理与保护
第十七条 城市绿化的管理和保护，按照下列规定分工负责：
（一）公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景名胜区、街道花坛、绿带和行道树，由市、县（市）城市绿化行政主管部门管理。
（二）城市规划区内铁路、公路两旁，河渠两岸的绿化由其主管部门管理。
（三）机关、部队、学校、企业、事业单位负责本单位用地范围内和责任地段的绿化管理。
（四）背街小巷的绿化由区城市绿化行政主管部门管理。
城市绿化行政主管部门对前款第二项、第三项规定的部门和单位进行监督检查。
第十八条 城市绿地应当按责任范围适时进行养护管理，保持树木花草繁茂，设施完好。
第十九条 建设项目绿地率达不到规定标准的，建设单位应按市人民政府的规定易地绿化。不易地绿化的，应向城市绿化行政主管部门缴纳易地绿化费，由城市绿化行政主管部门代行组织完成。
建设单位应在主体工程竣工后的第一个绿化季节完成规划的绿化项目。
第二十条 禁止出让公园的土地使用权，不得将城市公共绿地出租或用作抵押。
第二十一条 任何单位及个人不得擅自占用城市绿地，因建设或其他特殊需要临时占用城市绿地的，必须经市、县（市）城市绿化行政主管部门同意，并按规定办理有关手续。
城市绿地确需改变使用性质的，由产权单位提出申请，经市、县（市）城市规划、绿化行政主管部门审核签署意见，报市、县（市）人民政府批准，并按规定补偿后，方可占用。
规划预留绿地，未经市、县（市）人民政府批准，任何单位和个人不得改变其使用性质。
第二十二条 在城市公共绿地非种植地面开设商业、服务摊点和举办娱乐活动，应向其管理单位提出申请，经市、县（市）城市绿化行政主管部门审查批准，到有关机关办理开业手续后，按照批准的项目、面积和指定的地点从事经营活动。经营者必须对绿化植物和设施采取保护措施。
第二十三条 港、澳、台同胞、华侨、外国人、无国籍人在我市投资新建城市公共绿地的，应按国家有关法律、法规规定办理审批手续。
第二十四条 城市绿化的树木、绿篱、花坛、绿化带、草坪，未经城市绿化行政主管部门批准，不得擅自砍伐或拆除。
城市绿化树木、绿篱、花坛、绿化带、草坪确需砍伐、移植或拆除的，按下列规定审批：
（一）公共绿地、街道绿地内树木的砍伐及其他绿化植物的拆除、改造，由市、县（市）城市绿化行政主管部门审批。一处一次砍伐树木超过二十株以上的，由市城市绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准。
（二）市城市规划区内单位所有的树木需要砍伐及绿化带、花坛、草坪需要拆除，由所在区城市绿化行政主管部门签署意见，报市城市绿化行政主管部门批准。县（市）城市规划区内单位所有的树木需要砍伐及绿化带、花坛、草坪需要拆除的，报县（市）城市绿化行政主管部门审批。
因抢险、突发事故等紧急情况，需砍伐、修剪树木，可以先行砍伐修剪，并及时报知管理单位，险情消除后十日内，砍伐、修剪单位应到市、县（市）城市绿化行政主管部门补办手续。
第二十五条 禁止下列损害城市绿化及设施的行为：
（一）依树或圈树盖房、搭棚；
（二）往绿地内倾倒垃圾、污水、有害物体；
（三）在绿地上淋石灰、熬沥青、点火；
（四）在树冠下设置煎、烤、蒸、煮等直接影响树木生长的设施；
（五）剥刮树皮、损坏绿篱、草坪及设施；
（六）填封树坑、在树上钉钉、拴铁丝、刻划、架电线；
（七）其他损坏城市绿化及设施的行为。
第二十六条 严禁任何单位和个人擅自修剪城市树木。
电力、通讯、照明、有线电视等单位因架设线路或因线路安全需修剪树木时，应经市、县（市）城市绿化行政主管部门批准，可以支付修剪费用，由园林绿化专业单位负责及时修剪；也可以在园林绿化专业单位指导下，由申请单位自行修剪。
因其他原因需修剪的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门批准并组织修剪，所需费用由申报单位承担。
第二十七条 对古树名木实行重点保护，严禁砍伐、移植，防止人为和自然损害。树龄在百年以上的古树、稀有珍贵树种、具有历史价值和纪念意义的名木，由所在单位管护，制定管护办法及技术措施，市城市绿化行政主管部门应当加强监督和技术指导，并建立档案，设置标志。
第二十八条 经批准砍伐树木和拆除花坛、绿带、绿篱，铲除草坪的，应按有关规定给予补偿。
第五章 法律责任
第二十九条 工程建设项目的附属绿化工程，未按批准的设计方案进行施工的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或采取其他补救措施。拒不改正或不按要求采取补救措施的，处以绿化补救工程所需费用百分之三十以下罚款。
新建、改建、扩建工程规划的绿化项目未按规定时间完成的或不按前款规定采取补救措施的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门责令限期完成；逾期完不成的，按照实需绿化经费的一倍以上二倍以下征收绿化延误费，由城市绿化行政主管部门代行组织绿化。
绿化延误费必须按照市、县（市）城市绿化行政主管部门规定的期限缴纳；逾期不缴纳的，自逾期之日起按日加收千分之三的滞纳金。
第三十条 具有本条例第二十六条规定禁止行为之一的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门责令改正，给予警告，情节严重的，可以并处二百元以下罚款；造成树木花草损伤和绿化设施损坏的，应当按规定赔偿损失。
第三十一条 未经批准，擅自砍伐树木的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门给予警告，并处五千元以下罚款。造成他人损失的，应当予以赔偿。
砍伐、擅自迁移古树名木的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门处以五万元以上十万元以下罚款。
第三十二条 未经批准，擅自在公共绿地开设商业、服务摊点，举办娱乐活动的，由市、县（市）城市绿化行政主管部门责令限期改正或迁出，并按占地面积处以每平方米五十元的罚款。
第三十三条 城市绿地（包括公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、街道绿地、各单位责任地段的绿地）因管理单位管理不善，造成荒芜、损坏的，城市绿化行政主管部门应限期纠正，严重者按有关规定予以处理。
第三十四条 盗窃、破坏城市绿化植物及设施或者拒绝、阻碍城市绿化行政执法人员依法执行公务，应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 不按规定使用绿化费的，给予单位负责人和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 城市绿化行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者行政监察机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对城市绿化行政主管部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向同级人民政府或上一级城市绿化行政主管部门申请复议，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民
法院强制执行。
第六章 附 则
第三十八条 本条例自1996年3月1日起施行，《洛阳市城市园林绿化管理暂行办法》同时废止。
1996年1月19日
中华人民共和国民政部、国家经济体制改革委员会、中华人民共和国劳动部关于家居农村的革命烈士家属就业安置问题的复函
民政部等
中华人民共和国民政部、国家经济体制改革委员会、中华人民共和国劳动部关于家居农村的革命烈士家属就业安置问题的复函
1994年5月9日，民政部等
四川省民政厅：
你厅《关于家居农村的革命烈士家属就业安置问题的报告》（川民政〔1993〕优82号）收悉。关于《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（国务院〔1992〕第103号令）发布后，家居农村的革命烈士家属就业安置问题，现答复如下：
根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第十七条规定：“企业的招工范围，法律和国务院已有规定的，从其规定”，因此，国务院1988年颁布的《军人抚恤优待条例》中第三十二条所作的“家居农村的革命烈士家属符合招工条件的，当地人民政府应安排其中一人就业”的规定，应属于企业招工的范围。企业录用家居农村的革命烈士家属应执行《军人抚恤优待条例》，这与贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》不相矛盾。