中华人民共和国海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定
海关总署
中华人民共和国海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定
1988年6月11日，海关总署
第一章 总 则
第一条 为了促进海南经济特区（以下简称海南特区）的建设和发展，维护国家利益，方便合法进出，根据《中华人民共和国海关法》和《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》，特制定本规定。
第二条 海关在海南特区对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立机构，执行监管检查工作。
第三条 海南特区进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品以及从海南特区运往内地的进口货物和含有进口料、件的制成品，必须通过设立海关的地点进出，并如实向海关申报，接受海关监管。
海南特区的进口货物，如从内地口岸进口，有关内地口岸海关应作为海关监管货物转运至海南特区海关，办理海关手续。
第四条 海南特区内经营进出口业务的外贸企业和生产企业，应持凭国家规定的主管部门批准证件和工商管理机关核发的营业执照，向海关办理登记手续。
本条第一款所述企业应当建立有关进口货物的使用、销售、库存和出口的专门帐册，供海关核查。
海关认为确有必要，可以在有关企业中派驻海关人员进行监管，办理海关手续；有关企业应提供必要的办公场所和交通工具。
第五条 海南特区进口的自用物资，包括进口原材料、零部件加工装配的制成品，除国家另有规定者外，不得运往内地使用和销售；严禁利用国家给予海南特区的优惠和便利条件进行走私违法活动。
对海南特区内藏匿走私货物和物品嫌疑的人员、运输工具和场所，海关有权依照《中华人民共和国海关法》的规定进行检查。
第二章 对海南特区进出境货物的管理
第六条 海南特区进出口货物，应当由收货人、发货人或其代理人填写进出口货物报关单如实向海关申报，并且按照有关规定交验许可证件和其他有关单证。
第七条 海南特区内的企业，进口本企业建设和生产所必需的机器、设备、零件、部件、原料、材料（包括建筑材料）、燃料、交通运输工具和其他物料，旅游、饮食业营业用的餐料，海关予以免征进口关税和工商统一税（产品税和增值税）。
海南特区内的行政机关、企事业单位等机构，进口自用的、数量合理的办公用品和交通工具，海关予以免征进口关税和工商统一税（产品税和增值税）。
海南特区企业进口供市场销售货物（包括国家限制进口的货物及其零件、部件），按规定税率减半征税。
第八条 对海南特区企业出口特区产品，包括用内地原材料经实质性加工增值百分之二十以上的产品，免征出口关税。
第九条 海南特区企业使用免税进口的原料、材料、零件、部件（以下简称料、件）加工装配的制成品，应复运出口。
前款制成品，按照国家有关规定，经批准运往内地时，发货人或其代理人应当填写《海南特区运往内地货物报关单》向海关申报，海关对所含进口料、件补征税款；在海南特区内销售的，对其所用的料、件，由海关按照本规定第七条的规定，免征或补征税款。需补征税款的制成品，发货人或其代理人对所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清的，海关按制成品补征税款。
第十条 海南特区进口原材料委托内地加工的，应持凭海南特区主管部门的批准文件和加工合同向海关登记，由海关核发《登记手册》进行管理。加工的成品，应在合同规定期限内，全部返回海南特区。
第十一条 经营转口贸易的企业，应是经批准有进出口经营权的企业。转口贸易货物在进出境时，须向海关申报。
转口贸易货物应存放于经批准的保税仓库，接受海关监管。
第三章 对海南特区进出境运输工具的管理
第十二条 海南特区的进出境运输工具，应当由运输工具的负责人，所有人或其代理人向海关申报，接受海关监管和检查。
第十三条 海南特区经营来往境外的运输工具，应当由所属单位或所有人，持海南特区有关主管部门批准的证件，向海关登记、备案。
第四章 对海南特区进出境行李物品和邮递物品的管理
第十四条 个人携带进出境的行李物品和邮寄进出境的物品，海关分别按照对进出境旅客行李物品和邮递进出境物品的监管办法办理。
第十五条 境外人员在海南特区购置住宅或者在海南特区长期居住，需要运进安家物品，应当持海南特区有关主管部门出具的证明文件向海关申请，经海关核准，在自用、合理数量范围内的，予以查验免税放行。
第十六条 个人携带海南特区减免税进口的物品（含用零配件装配的）前往内地的，应以自用合理数量为限；超出自用合理数量规定的，应向海关申报，由海关补税或征税放行。
不得从海南特区往内地邮寄国家限制进口的物品。
第五章 附 则
第十七条 对走私和违反海关监管规定的行为，由海关按照《中华人民共和国海关法》和其他有关法规的规定处理。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 海口海关应根据本规定制定实施细则，报海关总署批准后施行。
第十九条 本规定由海关总署负责解释。
第二十条 本规定自一九八八年七月一日起施行。
商务部关于典当企业执行《企业会计准则》有关事项的通知
商务部
商务部关于典当企业执行《企业会计准则》有关事项的通知
商建函【2009】28号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，各典当企业：
2009年7月20日，财政部印发了《典当企业执行〈企业会计准则〉若干衔接规定》（财会[2009]11号，以下简称《规定》，附后）。《规定》根据2006年公布实施的《企业会计准则》（以下称新会计准则），规范和细化了典当行业特殊业务的会计处理方法，为提高典当企业会计信息质量，促进行业信息真实完整，便利行业主管部门有效监管，规范典当业健康发展奠定了基础。经研究，决定从2010年1月1日起在典当全行业执行新会计准则，条件较好的企业可从2009年9月1日起执行。有关事项通知如下：
一、提高认识，加强组织领导
新会计准则是典当业发展和监管工作的基石，是更加科学地规范典当会计信息生成和披露的制度。《规定》的出台保证了典当信息的可比性和典当会计核算的统一性，提高了典当会计规范的操作性，《规定》将真实反映企业财务状况和经营成果，有利于典当企业完善公司治理结构、建立现代企业制度，有利于监管部门动态把握行业发展情况，有利于科学评估典当业经济和社会效益。各级商务主管部门要高度重视，切实加强领导，将贯彻、实施、督促和检查新会计准则工作列入重要议事日程，制定工作方案，组织好企业的学习培训，做好会计制度的平稳过渡。
二、统一思想，做好基础工作
新会计准则适应我国市场经济发展和企业经营的需要，全面系统地规范了企业会计行为，实现了我国会计准则体系与国际财务报告准则趋同；《规定》解决了典当业特殊业务和新会计准则的衔接问题。典当企业要充分认识到执行新会计准则的必然性，深刻理解执行新会计准则对提高经营管理水平的重要意义，增强执行新会计准则的主动性和自觉性，按照商务部、财政部和各级商务主管部门的工作部署和要求，严格执行新会计准则和《规定》。同时，建立健全企业内部控制制度，做好内部会计核算办法修订、科目转换与账务调整、财务软件系统改造等工作，为全面执行新会计准则奠定良好基础，确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。
三、循序渐进，稳步实施
为确保执行新会计准则工作的平稳转换，各省级商务主管部门应按以下进度安排相关工作：
（一）选择本省市5-6家基础好、管理规范的典当企业自2009年9月1日起开展试点工作。各省级商务主管部门可聘请会计师事务所对试点企业执行新会计准则情况进行检查，分析财务变化状况，及时发现转换过程中的问题，主动研究执行新会计准则可能出现的问题和应对措施；并配合商务部做好各级商务主管部门有关人员和典当企业在新准则及内部控制制度方面的业务培训，大力推进新《企业会计准则》的顺利实施。
（二）2009年11月1日起，组织地市商务主管部门和相关会计师事务所对新会计准则转换工作的准备情况进行检查。2009年11月30日前，将工作进展情况，以及遇到的问题报商务部（市场建设司）。
（三）2010年1月1日起，各级商务主管部门要借典当企业执行新会计准则之机，加大监管力度，认真做好新准则和《规定》贯彻实施的监督检查工作，全面提升典当行业风险监管水平。对于新旧准则转化不规范，新准则执行不到位的企业，要严肃查处，督促整改。
（四）全国典当行业监管系统将依据新会计准则进行相应调整，并改为信息月报制。有关会计制度和信息报送的培训安排另行通知。
附件：财政部关于印发典当企业执行〈企业会计准则〉若干衔接规定的通知（财会[2009]11号）
http://scjss.mofcom.gov.cn/accessory/200908/1249891173203.doc
商务部
二〇〇九年七月三十一日
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市城区旅游促销奖励暂行办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府办公室
衡政办发〔2008〕7 号
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市城区旅游促销奖励暂行办法》的通知
各县市区人民政府，市直有关单位：
《衡阳市城区旅游促销奖励暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO八年三月二十日
衡阳市城区旅游促销奖励暂行办法
为进一步拓展我市旅游客源市场，提高旅游业经营者积极性，吸引更多的国内外游客来衡阳观光旅游，特制定本暂行办法：
一、国内旅游奖励
旅行社从衡阳市以外组织境内客人成团来衡阳旅游，游览城区景点达到2个（其中一个景点门票挂牌价30元以上）且住宿1晚以上的（含1晚，住宿地点必须是市城区星级或经济型旅游定点接待酒店，下同），单个旅行社全年累计接或送客量在500人以上的，按5元/人给予奖励。
二、入境旅游奖励
旅行社组织境外（含港、澳、台，下同）客人成团来衡阳旅游，游览城区景点达2个（其中一个景点门票挂牌价30元以上）且住宿1晚以上的，按10元/人给予奖励；只游览2个以上（含2个，其中一个景点门票挂牌价30元以上）景点但不住宿的，按4元/人给予奖励。
三、旅游专列、大巴车队、自驾车队和旅游包机奖励
（一）从市外组织一趟旅游专列来衡阳旅游，游览城区2个以上景点（含2个，其中一个景点门票挂牌价30元以上）且住宿1晚以上的，人数在300人以上的奖励承办旅行社8元/人，人数在500人以上的奖励承办旅行社10元/人。同一旅行社在同一年内组织多趟300人以上专列的，按每3趟另行奖励1万元。
（二）从市外一次性组织一趟旅游大巴车队来衡阳旅游，游览城区2个以上景点（含2个，其中景点门票挂牌价30元以上）且住宿1晚以上的，人数在300人以上的奖励承办旅行社6元/人，人数在500人以上的奖励承办旅行社8元/人。同一旅行社在同一年内组织多趟300人以上大巴车队的，按每5趟另行奖励1万元。
（三）从省外组织一架旅游包机（非正常航班）来衡阳旅游，飞机在长沙黄花机场或永州凤凰机场起降，包机人数在50人以上，在衡阳游览城区2个以上景点（含2个，其中一个景点门票挂牌价30元以上）且住宿1晚以上的，按20元/人给予奖励。同一旅行社在同一年内组织多架50人以上旅游包机的，按每5架次另行奖励1万元。
（四）从市外组织自驾车来衡旅游，自驾车在30辆以上，游客人数在100人以上的，在衡阳游览城区2个以上景点（含2个，其中景点门票挂牌价30元以上）且住宿1晚以上的，奖励组团的旅行社20元/人。
（五）旅游专列、大巴车队、包机和自驾车队奖励可与国内旅游、入境旅游重复奖励。
四、会议会展奖励
凡旅行社引进省外会议、展览和节庆活动，省外参会参展人数在100人以上，与会代表在衡阳城区住宿2晚以上且游览城区3个以上景点（含3个，其中一个景点门票挂牌价达30元），衡阳市各级财政不承担会务费用的，按5元/人给予奖励。会议会展奖励可与国内旅游、入境旅游重复给奖，但不能与旅游专列、大巴车队、包机和自驾车队重复给奖。
五、市场开拓促销奖励
（一）凡衡阳旅行社与衡阳市旅游局签订责任状，同一旅行社一年内在湖南、广东省以外的同一省级市场或同一境外市场（以国家和地区为单位，下同）组织超过10000人次来衡阳旅游（含城区至少4个景点,门票挂牌价达80元，且住宿一晚），全年保底奖励10万元（含国内旅游、入境旅游、旅游专列、大巴车队、包机、自驾车队和会议会展等专项奖励）。
（二）衡阳旅行社主动开拓新市场（2008年境内除湖南、湖北、广东、上海外，2008年后新市场一年一定），奖金由市财政支付，同一旅行社一年内接待同一省级新市场或同一境外新市场人数达到2000人以上的，年底按10元/人另行给予奖励。
（三）衡阳旅游景区和旅行社积极参与市旅游局统一组织的各类旅游促销活动，按该企业所承担经费的10%给予奖励。一家企业每次参与活动最多奖励1万元。
六、旅游地接排名奖
（一）本市旅行社全年接待游客量【必须在城区游览2个以上（含2个）景点，且景点门票挂牌价达30元】在全市排名第一、二、三名，且全年接待游客量在5000人以上的，分别奖励3万元、2万元、1万元；接待游客量达到5000人而未进入前三名的，奖励5000元。
（二）湖南省内各市州的旅行社中全年送往衡阳游客量总排名第一、二、三名，且全年送客量在5000人以上的，分别奖励3万元、2万元、1万元；送客量达到5000人而未进入前三名的，奖励5000元。该项奖励后，其他奖项（含各旅行社、宾馆）不得重复奖励。
（三）衡阳市城区三星级以下（含三星级）和经济型旅游定点接待宾馆（由市假日办、市旅游局确定）全年接待旅游团队量在同类宾馆中排名第一、二、三名，且全年接待量在3000人以上的，分别奖励1.5万元、1万元、0.5万元；市城区四星级和待评四星级以上（含四星级）宾馆全年接待旅游团队量在同类宾馆中排名第一、二、三名，且全年接待量在5000人以上的，分别奖励1.5万元、1万元、0.5万元。
七、奖励资金的来源
根据《衡阳市人民政府常务会议纪要》（2008年第2期）议定，奖励资金从旅游景点门票收益中的超基数收入部分中分配。老景点门票收益均以2007年收入为基数，新景点门票收入按2008年收入为基数，其中超基数收入的30%由政府安排用于旅游促销、对外宣传，不足部分从财政预算的旅游专项资金中列支。
八、操作程序
（一）本暂行办法各项奖励由旅游企业和相关单位按程序自行申报，经市旅游局和市财政局共同审核无误后报市假日旅游协调领导小组审定兑现奖励。
（二）旅游企业申报奖励时应按要求填报相关奖励审批表，并提供景点门票存根发票、宾馆住宿发票和交通消费凭据。
（三）旅游景点对旅游团队可实现5免1的现场折扣，免票人员不纳入奖励范围。奖励依据需凭购票凭据、住宿发票、出团通知、行程单等作申报奖励依据。
（四）国内旅游、入境旅游奖励半年一奖；旅游专列、大巴车队、包机、自驾车队和会议会展一次一奖；市场开拓促销奖和旅游地接排名奖一年一奖。
（五）凡弄虚作假的，一经查证，取消旅行社评先评优资格，取消排名奖评选资格,并追究当事人及主管部门负责人责任。
本暂行办法从2008年3月20日起实施。