河北省人大常委会


河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省农业环境保护条例》的决定


（2002年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2002年3月30日河北省人民代表大会常务委员会公告第68号公布）



河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议，对省人民政府提交的《河北省农业环境保护条例修正案（草案）》的议案进行了审议，决定对《河北省农业环境保护条例》作如下修改：

一、将第十五条关于“生产农药、化肥、植物生长调节剂及其他农用化学物质的企业，必须到国家规定的农业行政主管部门办理产品登记手续（国家规定免于登记的除外）。应登记而未办理登记的产品，不得进行广告宣传，不得进入流通领域。对已办理登记的产品进行广告宣传，须经省农业行政主管部门审查批准”的规定，修改为：“生产农药、化肥、植物生长调节剂及其他农用化学物质的企业，必须到国家规定的农业行政主管部门办理产品登记手续（国家规定免于登记的除外）。应登记而未办理登记的产品，不得进入流通领域。对已办理登记的产品进行广告宣传，应按照《中华人民共和国广告法》规定的范围，经省级农业行政主管部门审查。”

二、将第三十六条关于“违法本条例第十五条规定的，由农业行政主管部门责令其办理登记手续，并处以五千元至一万元的罚款”的规定，修改为：“违反本条例第十五条规定，应登记而未办理登记手续的企业，由农业行政主管部门责令其办理登记手续，并处以五千元至一万元的罚款。”

本决定自2002年4月30日起施行。

《河北省农业环境保护条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。



附：河北省农业环境保护条例（2002年修正本）

（1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第71号公告公布 1997年1月1日起施行 根据2002年3月30日河北省人民代表大会常务委员会《关于修改〈河北省农业环境保护条例〉的决定修正 2002年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第68号公告公布）

第一章 总则

第一条 为加强农业环境保护，防治农业环境污染，保证农产品质量和人体健康，实现农业可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称农业环境，是指影响农业生物生存、生长、发育和农产品质量的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体，包括农业用地、农业用水、大气和生物、微生物等。

第三条 在本省行政区域内从事与农业环境有关的生产、建设、科学研究以及其他活动的单位和个人，必须遵守本条例。

第四条 农业环境保护实行预防为主、防治结合、综合治理的原则。坚持农业环境建设和经济建设同步发展，实现生态效益、经济效益、社会效益的统一。

第五条 各级人民政府应当制订农业环境保护规划，并纳入本级国民经济和社会发展计划、规划，确定农业环境保护的目标和任务，统筹安排农业环境保护工作，加强农业环境保护队伍建设，强化监督管理职能。

第六条 各级人民政府及其有关部门应当加强农业环境保护的法制教育，增强公民保护农业环境的意识和法制观念，鼓励有关单位和个人开展农业环境保护科学技术的研究、推广工作。

第七条 任何单位和个人都有保护农业环境的义务，并有权检举、控告污染和破坏农业环境的行为。

第八条 在保护农业环境工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府予以表彰和奖励。

第二章 监督管理

第九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法对本行政区域内的农业环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府主管农业的部门根据各自的职责，对其管辖范围内的农业环境保护工作实施具体监督管理。

乡级人民政府负责本行政区域内农业环境保护工作的监督管理。

村民委员会和村集体经济组织负责本村范围内的农业环境保护工作。

第十条 县级以上人民政府主管农业的部门在农业环境保护方面的职责是：

（一）组织实施有关农业环境保护的法律、法规和方针、政策；

（二）根据环境保护规划和年度计划，制定农业环境保护规划和年度计划并监督实施；

（三）组织农业环境质量调查和监测，并向上级主管部门和同级环境保护行政主管部门提供农业环境质量、农产品质量现状及发展趋势报告；

（四）组织指导利用农业生产措施和生物措施对农业环境污染进行预防和治理；

（五）组织建设生态农业，发展农业环境保护产业，开发无公害农产品；

（六）宣传普及农业环境保护知识，组织农业环境保护的科学技术研究，推广农业环境保护的先进经验和技术；

（七）法律、法规规定的其他职责。

第十一条 凡农业环境污染事故，属于农业生产自身造成的，由县级以上人民政府主管农业的部门负责调查处理，并报同级环境保护行政主管部门备案。属于工业污染、城市生活污染和其它污染造成的，由主管农业的部门和其他有关部门协助环境保护行政主管部门调查处理。

第十二条 县级以上人民政府主管农业的部门，应当加强农业环境监测工作。所属农业环境监测机构，应当按照有关规定参加环境监测网络，在业务上接受上级农业环境保护监测机构和同级环境保护行政主管部门的指导，具体负责本行政区域内的农业环境监测。

第十三条 各级人民政府环境保护行政主管部门应当组织各类环境监测机构，根据各自的职责，以多种方式合作开展农业环境监测和保护工作。

取得资质证书的环境监测机构提供的监测数据和资料，可以作为开展农业环境保护和处理农业环境污染事故、纠纷的依据。

第十四条 建设对农业环境有直接影响的项目，其环境影响报告书应当有对农业环境影响评价的内容。占用基本农田保护区内耕地兴建建设项目的，其环境影响报告书中应当有对农业环境影响的经农业行政主管部门同意的农业环境保护方案，竣工验收时，建设单位应当通知农业行政主管部门参加。

第十五条 生产农药、化肥、植物生长调节剂及其他农用化学物质的企业，必须到国家规定的农业行政主管部门办理产品登记手续（国家规定免于登记的除外）。应登记而未办理登记的产品不得进入流通领域。对已办理登记的产品进行广告宣传，应按照《中华人民共和国广告法》规定的范围，经省级农业行政主管部门审查。

第十六条 因发生事故或者其他突然性事件造成或者可能造成农业环境污染事故和破坏的单位和个人，必须立即采取措施处理，及时通知可能受到污染危害的单位和个人，并向当地环境保护行政主管部门和同级主管农业的有关部门报告。

第十七条 跨行政区域的农业环境污染和农业环境破坏的防治工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决。

第三章 保护与防治

第十八条 各级人民政府应当根据当地农业资源和农业环境状况，合理安排和调整农村产业结构、农业产业结构，发展生态农业，提高农业生产对农业环境的适应能力和综合防治污染的能力。

第十九条 经省人民政府批准，名特稀农业生物资源集中分布区域，可以划定为农业生物资源保护区，对保护区内的农业环境实行特殊保护。

禁止在农业生物资源保护区内兴建对农业环境有污染或者有破坏的项目。已经建成的，污染物排放不得超过标准；超过排放标准的，必须依法限期治理。

第二十条 各级人民政府应当鼓励农业生产经营组织和农业生产者充分利用农作物秸秆饲养畜禽或者积造有机肥料，开展农作物秸秆等副产物的综合利用。

禁止露天焚烧农作物秸秆。

第二十一条 县级以上人民政府主管农业的部门应当积极推广农业病、虫、鼠、杂草等灾害的综合防治技术，保护和利用天敌资源，组织有关部门开展高效、低毒、低残留、无污染的农药、化肥、农用塑料薄膜等农用生产资料的研制、引进和示范推广工作。

第二十二条 县级以上人民政府主管农业的部门和其他有关部门应当加强对农业生物及其产品的检疫工作，禁止带有危险性病、虫、杂草的种子、苗木、畜禽和其他载体传播，做好本地区病、虫、杂草等灾害的监测预报和防治工作，防止疫情或者灾害的发生和蔓延。

第二十三条 农业生产经营组织和农业生产者应当按照有关规定或者标准使用化肥、农药和农用塑料薄膜。

严禁使用国家禁止的农药等化学物质。

使用后的农用塑料薄膜等有害废弃物，应当及时回收。

第二十四条 作为肥料或者用于土壤改良的城市垃圾、粉煤灰、污泥等废物，必须符合国家或者地方标准，并经当地有监测资质证书的环境监测机构监测，不符合标准的不准使用。

第二十五条 禁止在人工灌溉渠道、养殖水体新开排污口。本条例实施前已设置的排污口，污染物排放不得超过国家或者地方标准，并保证下游最近取水点符合农田灌溉或者渔业水质标准。

第二十六条 向河道、水库、洼淀和天然养殖水体排放工业废水和城市污水，必须符合国家和地方规定的标准及排放总量控制指标。其排污口的设置和扩大应当报经环境保护行政主管部门批准。在有水利工程的河道和渠道、水库等处设置排污口的，应当经水行政主管部门同意后报环境保护行政主管部门批准。

第二十七条 利用工业废水和城市污水进行种植和养殖的，其水质必须符合国家或者地方标准。县级以上主管农业的有关部门应当定期监测所用水源水质、土壤和农产品的质量，并采取措施防止污染危害。

第二十八条 使用对农业生产可能造成污染的排烟装置和散发有害气体、粉尘的单位，必须采取有效的净化措施，防止对农业生物造成污染危害。

第二十九条 禁止在农田、林地、草地、养殖水体、渔港水域和规划用于农业的土地弃置、堆放固体废弃物。堆存工业废渣，必须采取防止渗漏、径流、扬散等措施，避免污染农业环境。

第三十条 各级人民政府应当采取措施，防止林地资源、森林资源和野生动植物资源的污染和破坏，建设各种防护林。对荒山、荒地、荒滩进行合理开发与综合治理，防治水土流失和风沙危害。

第三十一条 各级人民政府草地管理部门应当定期监测草地生产能力及草地植被演替情况，改良退化、沙化的草地。开垦草地种植农作物或者营造片林，须经县级以上草地管理部门论证同意，报同级人民政府批准。

第三十二条 饲料原料及饲料产品必须符合国家或者地方标准。严禁销售被有毒、有害物质污染和发霉变质的饲料产品。

第三十三条 各级人民政府应当合理规划乡镇企业布局，发展无污染或者少污染的行业。禁止建设或者引进污染农业环境的生产项目、工艺流程。

第三十四条 县级以上人民政府对农业环境污染严重，妨碍农业生物正常生长或者生产的农产品危害人体健康的区域，应当划定为农业环境综合整治区，并组织制定方案，重点治理。所需经费，按照谁污染谁治理的原则筹集。

县级以上主管农业的部门应当按照职责分工，对农业环境综合整治区内生产的农产品定期监测，及时确定并公告在该区内不宜种养的农业生物及不宜作食品、饲料的农产品品种。

第三十五条 鼓励从事农业生产的单位和个人按照无公害农产品生产技术规程进行生产。

农业生产经营组织和农业生产者在适宜的农业环境内按照无公害农产品生产技术规程生产的产品，由省人民政府主管农业的有关部门组织监测认定，监测合格的，颁发无公害农产品证书或者标志。

第四章 法律责任

第三十六条 违反本条例第十五条规定，应登记而未办理登记手续的企业，由农业行政主管部门责令其办理登记手续，并处以五千元至一万元的罚款。

第三十七条 违反本条例第二十三条规定，未按国家或者地方规定和标准使用农药、化肥的，由主管农业的部门给予批评教育，责令改正；情节严重、危害较大的，并处被污染农产品收获量总值2倍至3倍的罚款。

使用国家禁止的农药等化学物质的，由主管农业的部门处以每亩三百元至一千元的罚款。

使用农用塑料薄膜未及时回收的，由主管农业的部门责令其限期回收；逾期不回收的，由村集体经济组织或者村民委员会组织回收，回收费用由责任者承担。

第三十八条 违反本条例第二十四条规定的，由主管农业的部门对责任者予以警告，并处以每吨一百元至五百元的罚款。

第三十九条 违反本条例第二十五条规定的，对排污口应予封堵。

第四十条 违反本条例第三十二条规定的，由饲料管理部门报请县级以上人民政府责令其停止生产、销售。

第四十一条 违反本条例第十九条第二款、第二十条第二款、第二十二条、第二十六条、第二十九条、第三十三条规定的，由有关行政机关依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。

第四十二条 造成农业环境污染危害的单位或者个人，有责任在限期内排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者依照法律行使环境监督管理权的主管农业的有关部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成农业环境污染损害的，免于承担责任。

第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第四十四条 违反本条例规定，对农业环境和农业资源造成严重污染破坏，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第四十五条 农业环境保护监督管理人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的行为不予制止处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭到损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十六条 本条例所称主管农业的部门，是指各级人民政府农业、林业、畜牧业、渔业、水行政主管部门和土地管理、渔政渔港监督部门。

本条例所称农产品，是指农作物产品、林果产品、畜产品、水产品。

第四十七条 本条例自1997年1月1日起施行。




山东省东营市人民政府


东营市人民政府关于印发东营市首席技师选拔管理办法的通知

二OO五年八月二十六日

东政发〔2005〕13号

各县区人民政府，市政府各部门、单位：
　　现将《东营市首席技师选拔管理办法》印发你们，望认真遵照执行。

东营市首席技师选拔管理办法


第一章总则
　　第一条为调动技能劳动者的积极性，加强高技能人才队伍建设，根据省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称东营市首席技师，是指技能人才队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出，在全市本行业、领域中影响带动作用大，得到业内广泛认可的高技能人才。
　　第三条东营市首席技师选拔管理坚持公开、平等、择优和动态管理的原则。
　　第四条东营市首席技师每年选拔不超过10名，管理期限为5年。在管理期间继续做出突出贡献、符合选拔条件的，管理期满后可重新参加评选。
　　第五条市人才工作领导小组负责东营市首席技师选拔管理的组织协调和审核备案工作。
　　市劳动保障部门具体负责东营市首席技师的选拔管理工作。
　　县区劳动保障部门负责本行政区域内东营市首席技师人选的推荐工作，市直部门、单位负责本部门、单位及所属单位东营市首席技师人选的推荐工作。
　　市人事、经贸、外经贸、国有资产管理、工会等部门、单位按照职责协助做好东营市首席技师的选拔管理工作。
第二章选拔条件
　　第六条参加东营市首席技师评选，必须遵纪守法，有良好职业道德，有技师以上职业资格，在一线岗位上直接从事技能工作，并具备下列条件之一：
　　(一)获得中华技能大奖或者市级以上有突出贡献技师、技术能手称号，或者获得省级一类技能竞赛前6名、省级二类技能竞赛前3名、市级一类技能竞赛第1名；
　　(二)创造市内同行业公认的先进操作法或者市内同行业最高生产、销售纪录；
　　(三)有重大技术发明、技术革新，或者在企业技术改造、引进中，掌握关键技术，解决关键技术难题和安全隐患，对提升产品质量有突出贡献；
　　(四)在编制国家级标准工艺、工作法方面有突出贡献；
　　(五)在传技带徒方面成绩突出，所带徒弟多人成为单位技能骨干或者在市级以上技能竞赛中取得优异成绩。
　　第七条选拔东营市首席技师，以近5年工作实绩和成果为主要依据，兼顾长期贡献。
第三章选拔程序
　　第八条符合本办法第六条规定的人员所在单位，应当组织本单位专家和技能人员进行评议，广泛征求意见，确定推荐人选，向劳动保障部门推荐。
　　第九条推荐东营市首席技师需填报《东营市首席技师申报表》，并提供下列材料：
　　(一)职业资格证书；
　　(二)主要技术成果及获奖证明；
　　(三)书面事迹材料。
　　第十条县区劳动保障部门和市直部门、单位对推荐人选材料进行审核，经县区政府负责人审定或者市直部门、单位集体研究同意后，将人选名单和有关材料报送市劳动保障部门。
　　第十一条市劳动保障部门组织成立东营市首席技师评审委员会。评审委员会成员不少于13人，其中专家应占70%以上，其他由劳动保障、经贸、国有资产管理、工会等部门、单位的人员组成。
　　评审委员会下设专业评议组，负责对东营市首席技师推荐人选的测试、初评，专业评议组的意见作为评审委员会评审表决的重要依据。每个专业评议组由5至7名专家组成。评审委员会和专业评议组人员不得重复担任。
　　每次评审前重新确定评审委员会和专业评议组成员。
　　第十二条东营市首席技师推荐人选材料经市劳动保障部门审查后，由专业评议组初评，提出初定人选。
　　第十三条评审委员会对初定人选进行综合评价，以无记名投票方式确定东营市首席技师考察人选，报市人才工作领导小组审定。
　　第十四条市劳动保障部门对审定的考察人选组织考察后，将人选名单予以公示，公示期为10日。公示期满无异议或者有异议经调查不属实的，报市政府批准，颁发《东营市首席技师》证书。
第四章待遇
　　第十五条所在企业对东营市首席技师可以实行年薪制，对其技术成果转化所得收益可以按照一定比例分配给个人。
　　第十六条东营市首席技师在管理期间，享受市政府津贴每人每月800元，享受健康查体每年一次。所需经费由市财政拨付。
　　第十七条东营市首席技师在申报科技计划项目和风险投资资金时，有关部门、单位优先予以支持。
　　第十八条东营市首席技师夫妻两地分居的，有关部门应当优先推荐安置。首席技师的父母、配偶父母、配偶和未婚子女愿意到首席技师单位所在地落户的，由首席技师本人申请，公安部门凭《东营市首席技师》证书办理户口迁移手续。
　　第十九条东营市有突出贡献的技师被评为东营市首席技师的，保留东营市有突出贡献的技师称号，不再享受东营市有突出贡献的技师津贴。
　　东营市首席技师被评为山东省首席技师的，不再享受东营市首席技师待遇。
第五章管理
　　第二十条建立首席技师档案，根据工作实际，由所在单位和个人共同制定5年管理目标和年度计划，报市劳动保障部门和行业主管部门备案。
　　第二十一条按照东营市首席技师年度管理计划和目标，由市行业主管部门和所在单位进行考核，考核结果记入东营市首席技师档案，同时将管理工作书面总结报送市劳动保障部门。市劳动保障部门应当对管理情况进行检查。
　　第二十二条市人事部门将东营市首席技师纳入东营市高层次人才库管理，对有关情况立卷归档。
　　市劳动保障部门应当与东营市首席技师建立经常性联系制度，及时为其提供必要服务。
　　第二十三条东营市首席技师应当积极参加政府组织的有关公益性活动，发挥业务专长。
　　第二十四条市劳动保障、经贸等部门在不同行业选择建立东营市首席技师工作站，组织东营市首席技师参加技术攻关、咨询及技能交流等活动。
　　第二十五条东营市首席技师管理期间变动工作的，原所在单位应当及时报市劳动保障部门备案。
　　第二十六条东营市首席技师管理期间具有下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发市政府津贴，不再按照东营市首席技师管理：
　　(一)不再主要从事技能工作的；
　　(二)调往市外工作的；
　　(三)出国逾期不归的；
　　(四)其他原因不宜继续作为首席技师管理的。
　　第二十七条东营市首席技师管理期间具有下列情形之一的，由所在单位提出意见，所在县区或者市直主管部门、单位同意后，经市劳动保障部门核实，市人才工作领导小组审核后，报市政府批准，取消其东营市首席技师称号和有关待遇：
　　(一)采取不正当手段骗取东营市首席技师称号的；
　　(二)被追究刑事责任的；
　　(三)因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或者严重后果的；
　　(四)其他原因不宜继续作为东营市首席技师管理的。
　　第二十八条行政管理部门工作人员在东营市首席技师选拔管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
　　第二十九条本办法自发布之日起施行。