化工部


化工系统实施国家《节约能源管理暂行条例》细则

1986年8月19日，化工部

第一章 总则
第一条 为实施国务院发布的《节约能源管理暂行条例》（以下简称《条例》），促进化工企业节约能源，提高经济效益，特制定本细则。
第二条 本细则适用于化工系统各企业、事业、机关、团体等单位。
第三条 细则中所称能源、节能等有关名词、概念术语的含义均以《条例》为准。
水是化学工业重要资源．要加强节约用水管理。

第二章 节能管理体系
第四条 部建立节能办公会议制度，由主管部长主持，各司局主管节能负责同志参加。原则上每季召开一次节能办公会议，研究审查有关化工节能的方针、政策、法规、规划和改革措施，布置和协调节能降耗等工作任务。各省、自治区、直辖市化工厅（局）、计划单列市化工局（公司）和企业也要建立健全节能办公会议制度。
第五条 部节能管理机构是化学工业部节能计量办公室。部有关司局要有主管节能工作的领导和具体负责节能的专职人员，各省、自治区、直辖市化工厅局、计划单列市化工局（公司）及重点地市化工部门，必须有主要领导负责节能工作，并配备专职节能人员和管理机构。
第六条 年综合能耗折合标准煤一万吨以上企业（以下简称重点耗能企业）要由企业主要领导负责节能工作，并要有直接领导下的专职的管理机构，年耗能不足一万吨的企业，也要有相应的节能管理机构。各化工企业都要建立厂、车间、班组三级节能管理网。
第七条 化工系统各级节能管理机构是本单位的节能主管部门。它们的主要职责是：
1．负责贯彻执行国家和上级有关节能方针、政策、法规和标准，制定本行业的节能规划；会同有关部门做好能源供应和节约；负责节能技术改造工作；检查督促节能技术的实施；负责能源消耗定额审批、考核及节能奖惩的审批工作，检查督促企业和其它单位贯彻条例和本细则；改进节能管理，统筹协调完成节能工作任务。
2．企业节能管理机构的职责是负责本企业贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规、标准以及地方、部门发布的有关节能的规定和标准等；负责本企业能源消耗定额的管理和考核工作；负责本企业节能奖金的计算、报批和分配工作；负责使用本企业的节能技术改造资金；制订并组织实施本企业的节能技术措施，在企业内部行使节能奖惩权力；负责制订和实施企业的中长期节能改造规划和年度节能计划，推广和应用节能技术，完善科学管理，降低单位产品能耗，完成节能任务。
第八条 各化工厅（局、公司）、企业和其他用能单位，必须实行责任制。各级节能管理机构，应当配备专职节能工作人员。原则规定年耗能五万吨标准煤以上企业，可配5－7人的专职节能人员；年耗能五万吨以下的重点耗能企业，可配备3－5人专职人员，万吨以下耗能单位，可配备1－2人的专职节能人员。本行业年耗能200万吨以上化工厅（局）、公司和企业性公司，可配备3名以上专职节能人员；各级节能机构和工作人员要相对稳定，节能机构变动时要征求上级主管部门节能机构的意见。
第九条 逐步试行能源技术职务制度。在化工系统建立能源技术职务制度。聘任或任命能源技术职务, 但被聘任或任命的人, 需要经过业务技术考核或考试, 合格之后, 才有资格受聘或任命,担任能源技术职务工作。具体办法另行拟定。
第十条 部和省、自治区、直辖市化工厅（局）以及地市化工局（公司）的节能管理机构，是所辖化工系统企业执行《条例》和本细则的监督机关。各级行政机关的节能管理机构，可根据需要委托有关部门或个人对化工企业、事业单位执行《条例》和本细则进行监督。企业的节能机构是本企业用能监督机构。

第三章 节能管理基础工作
第十一条 化工系统要建立能源统计体系，部能源统计工作由计划司统计处和节能办工室分工负责,省、自治区、直辖市化工厅(局)、地市化工局(公司)各化工企业,都要有相应部门担任能源统计工作。各种能源消耗、产品能耗的年报由部计划司统计处负责，节能量的统计和能耗季报由部节能办公室负责，各种主要产品能耗月报，仍由现行负责司局办理。
第十二条 要重视和加强能源统计工作，各单位要有专职或兼职的能源统计人员。
第十三条 各用能单位，应当建立健全能源消耗原始记录和统计台帐。按《中华人民共和国统计法》和国家统计局及部机关有关规定,定期向统计单位,节能管理机构,报送能源统计报表。
第十四条 企业要根据《中华人民共和国计量法》和部以及各地有关计量工作的规定，配备能源计量器具,加强能源计量管理,具体要求按《化工企业计量管理暂行规定》。
化工系统的计量部门应对企业的能源计量工作进行严格监督、检查，定期考核评定。
新建，扩建和技术改造工程，要有完善的能源计量设施并与工程项目同时设计，同时施工，同时投产。
第十五条 化工系统各种能源管理和产品能耗标准由部节能管理机构负责组织有关单位制定统一标准,省、自治区、直辖市化工厅(局)和各地化工局的节能机构负责制定本地区化工能耗标准。企业应当认真执行各项节能标准。
第十六条 部节能管理机构会同各有关司局制定全国化工系统主要产品的能耗目标定额理的消耗定额，向全国化工系统公布。各地化工厅（局），制定本地区主要耗能产品先进合理的消耗定额,并认真进行考核。企业应当把各种能源消耗定额分解落实到车间、班组、机台，建立能源使用责任制。
第十七条 企业要定期进行能源消分析，分析方法可开展能量平衡测试、能源审计。重点耗能企业和产品应当实行综合能耗和单项消耗考核制度, 有条件的企业、节能先进企业应开展能源审计。
第十八条 因能源消耗统计计算方法的改变，引起能源消耗上升，不影响企业能源供应、节能先进评比和节能奖。

第四章 部直供能源供应管理
第十九条 部节能管理部门会同部燃料供应单位，做好能源供应和节约工作。部对直供煤、焦炭，重油的企业，实行择优供应、鼓励企业节约用能，降低产品能耗，提高经济效益。
第二十条 实行择优供应的企业，必须是能源计量器具齐全、准确，管理好、能耗低，效益好的企业。具体办法以上一年度行业产品能耗平均先进消耗定额或设备消耗平均定额，作为择优供应指标依据。消耗低的企业，分得的燃料节约归己，用于增加生产，不得转卖或从事其他活动。
消耗高的企业，超耗部分申请加价燃料或通过市场调节解决。
第二十一条 对于非生产用能的企业、事业单位，在用能容量不变的情况下，根据近两年实际消耗量，实行定额包干，节约部分归己留用。
第二十二条 严格控制烧油。新开烧油户应当按国家有关规定办理审批手续。确定以烧煤代烧油企业，必须限期改造。
第二十三条 燃料供应部门要逐步做到供应各企业的煤、焦品种，质量相对稳定，积极与有关部门配合进行煤、焦定点供应。
第二十四条 生产、基建、科研单位用燃料要编报年燃料申请计划，生产用燃料要按国家安排的生产计划和分配的指标，编制季度和年度燃料申请计划。基建、科研及其他定期使用燃料的项目，要分项列人申请计划。
第二十五条 加强燃料管理工作，各企业应从计量检斤、煤场管理、油库管理、设备查定、定额承包、定量供应，节约有奖，超耗受罚等方面加强燃料管理工作，减少损亏、浪费。
加强煤场管理，改造不适应生产需要的煤场，新上改造的煤场要考虑防冻、防雨等措施。

第五章 化工工业用能管理
第二十六条 化工企业的建设，要综合考虑能源资源条件，本区能源产销平衡和合理流向，实行合理布局。在缺能地区，如需要建设高耗能企业，需按基建程序由有关部门批准。
第二十七条 为实现2000年化工产值翻两番的战略目标，在保证社会需要的前提下，要按合理用能的原则，调整企业结构，调整化工产品结构。
第二十八条 根据化工企业生产的特点和合理用能的原则，要均衡、稳定、集中、协调地组织生产，长周期安全运行，避免能源损失浪费。
第二十九条 企业供热系统的运行管理和余热利用，按“评价企业合理用热技术导则”和“化工企业工业锅炉、工业窑炉及热力管网暂行管理办法”以及有关办法执行。
第三十条 企业热力系统要逐步解决好水质处理，供热用热设备和热力管道保温；使用可靠的疏水器，回收冷凝液。应采用锅炉除渣剂、除垢剂和新型保温材料。各企业要制订热力管网整顿规划，分轻重缓急进行整顿。
第三十一条 企业用电能管理，按国家标准局《评价企业合理用电技术导则》有关规定执行。
第三十二条 企业新增锅炉或扩大锅炉容量，要按国家和部及各地有关规定执行。
第三十三条 鼓励化工企业利用余热余压发电，对这样的技措项目，应优先安排，能源供应部门对企业余热余压发电应采取鼓励政策。根据《化工企业能量平衡暂行规定》要求，不断降低余热资源率。
第三十四条 化工企业放散的可燃性气体，凡是安全允许，都应积极回收，并合理利用。
第三十五条 化工企业应结合技术改造，凡有条件的，都应采用热电联产，集中供热。
第三十六条 化工重点耗能企业的划分，以1980年度和现在的实际消耗量为依据划定。凡是年耗能源有增长的企业，应根据新的耗能量，按本细则第八条规定确定能源管理机构的设置和人员的配备，产品能耗应以“六五”期间平均量为依据作为能耗对比基础。

第六章 生活用能管理
第三十七条 各化工单位职工生活用能，应大力推广烽窝煤，积极研究煤炭燃烧技术，推广省煤炉灶。本单位可回收利用的可燃气体，凡是经济上比较合理，技术上可行，都应积极供给职工生活用。
第三十八条 生活用能（水、电、煤气）都要装表计量收费，取消包费制和无偿转供。
第三十九条 生活采暖用汽暖的单位，应当根据经济合理的原则，改为热水采暖，新建职工宿舍使用新的采暖设备，都应采用热水采暖。
第四十条 对化工单位的住宅区现有分散供热系统，要积极采取措施，逐步淘汰低效锅炉，实行集中供热。积极参加地区联片供热。新建采暖住宅和公共建筑．应当统一规划，采用集中供热。建筑物设计都要考虑有利于节能的措施。

第七章 节能技术进步
第四十一条 积极推广已成熟的适用于化工节能先进技术、工艺、设备、材料。新建、改建,扩建的工程项目,必须采用先进的工艺、设备、技术其能源消耗不应高于国内先进指标。各设计单位必须按照化工设计规范中对节能规格要求，进行设计。同时要有经过能源管理机构审批的合理利用能源的专题论证。凡不符合设计规范、准则和规定中节能要求的工程项目，审批单位不予批准建设。
第四十二条 各级节能管理机构牵头制定本行业的节能技术政策，编制节能改造中、长期规划和年度计划,并组织实施。主要耗能的化工行业,应有计划地建设一批技术先进、经济合理、节能效果显著，有普遍推广价值的节能示范项目。从科研、措施计划、资金安排、技术管理上积极扶值。
第四十三条 企业节能技术改造资金，主要从企业折旧基金和留用的生产基金中支出。主要耗能产品高于本行业平均先进的重点耗能企业和高能耗产品的企业,必须把节能列为企业技术改造的重点。企业的折旧基金应优先用于采用先进技术节约能源的项目。用于节约能源的资金的提取比例，不应少于本企业本地区所掌握的折旧基金的20％。
第四十四条 节能技措由部计划司和节能计量办公室分工管理。
凡属国家计划委员会管理的资金和项目，由部计划司管理,凡属国家经济委员会管理的资金和项目,由部节能计量办公室管理。
重大节能项目，投资在500一3000万元和引进项目在100万美元的节能项目，必须由各级主管部门的节能管理机构同意的设计、咨询单位进行技术经济论证或可行性研究，按隶一关系报节能管理机构审批或备案。化工重大节能技术开发项目．都要纳入化工科研计划。各级节能机构要积极组织推广节能应用技术。
第四十五条 节能效果显著、社会需要量大的产品（系指省能设备、催化剂等），化工生产企业可报部，由部会同有关部门审查批准，实行优质优价。经部级鉴定批准的节能新产品执行
国家经委等部门《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》，在一定时期内免征产品税、增值税。
第四十六条 企业技术改造所需引进的节能机器、设备、测试仪器仪表等，按国家税法规定，可申报减兔进口关税和产品税（或增值税）。
第四十七条 企业使用的国家已公布淘汰的机电产品和超过能耗标准的设备，必须更新改造；国家公布的淘汰的机电产品，企业不能购买使用，也不能转让、转卖。
第四十八条 部在节能服务中心的基础上，逐步建立节能联络网，对企业开展咨询、信息服务和能量平衡测试。有条件的单位可成立服务中心，开办节能技术市场，实行技术有偿转让。
第四十九条 对节能的基建项目，要加强投资计划管理，提高投资效益．实行投资包干制。节能工程项目建设，应采用招标、投标方法。

第八章 奖惩
第五十条 国家经委定期举办节能先进单位的评选活动，部和各级节能管理部门，要积极做好组织检查评比工作。部两年组织一次化工系统节能先进企业评比活动。各级节能管理部门可根据本地本单位情况进行节能评比活动。各企业可每年进行一次节能先进车间、班、组、个人节能先进评比活动。
对在节能工作中取得显著成绩的单位或个人，应给予奖励。
第五十一条 根据有关规定，奖励节能的有关单位和个人。节能管理机构要认真负责审批，鼓励职工积极参加节能工作。对节能有较大贡献的个人，特别是对直接从事节能和节能管理理人员，除按国家规定给予奖励外，还应提职晋级，在聘用技术职务时给予优先。对浪费能源现象应提出批评，对造成严重浪费能源的单位和个人应按《条例》规定给予处罚。
第五十二条 为了鼓励先进，鞭策后进．节能奖励分等、分档进行奖励。
凡是被评为“全国节能先进企业”、“全国行业节能先进企业”、“全国节能表扬企业”和“部节能先进企业”，各省、自治区、直辖市“节能先进的化工企业”，可提取一次性奖金，打入成本。正常节约能源奖励，由企业主管部门负责管理。产品能源消耗定额，凡属重点耗能产品定额，由部统一下达，凡部没有下达定额的产品，可由省、自治区、直辖市化工厅（局）下达。凡没有下达定额的产品，其奖励办法．企业可报主管部门，由企业的主管部门决定执行。
第五十三条 对节约燃料中每一品种的具体奖金率，应根据企业的实际情况，由企业节能管理机构．提出实行节能奖励的方案。原则规定：产品能耗达到全国先进水平的企业，按国家有关文件，提取奖金率最高限；达到平均先进水平的提取中上限；消耗高于全国平均先进水平的，但比本企业上年实际消耗水平降低的，也应奖励，但奖金率应提取低限。
第五十四条 凡是能源计量具配备率、检侧率、周检率自细则颁布一年以后达不到部有关规定指标的企业，在整改期间，不能实行节约能源奖。

第九章 宣传教育
第五十五条 各级宣传部门，应当把宣传节能方针、政策和科技知识，做为一项工作内容，广泛利用板报、广播、报纸、刊物、讲座、电视等宣传形式，提高化工战线广大职工对节能的认识与科技知识水平。
第五十六条 化工各级教育部门，要积极组织节能人才的开发，有条件的大学和中专应有计划地培养高中级、初级能源管理人才。各级主管节能部门，要积极举办各种节能培训班、讲座，有计划地培训担负节能管理工作的领导和干部。
第五十七条 各企业主要耗能岗位的操作工人，都要接受厂或有关单位举办的培训教育，节能培训的考核成绩应作为职工全面考核的内容之一。

第十章 附则
第五十八条 各省、自治区、直辖市化工厅（局）和地市化工局及企业，可根据本细则要求，制订本系统成本企业的贯彻实施办法。
第五十九条 本细则由化学工业部生产综合司负责解释。
第六十条 本细则自1986年10月1日起试行。



文化部


博物馆藏品管理办法

1986年6月19日，文化部

第一章 总 则
第一条 博物馆藏品是国家宝贵的科学、文化财富，是博物馆业务活动的物质基础。为了准确鉴别藏品的历史、艺术和科学价值，加强藏品的保护管理，确保藏品的安全，充分发挥藏品的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》有关条款，制定本办法。
第二条 博物馆应根据本馆的性质和任务搜集藏品。藏品必须具有历史的或艺术的或科学的价值。藏品必须区分等级，一般分为一、二、三级。其中，一级藏品必须重点保管。
第三条 博物馆对藏品负有科学管理、科学保护、整理研究、公开展出和提供使用（对社会主要是提供藏品资料、研究成果）的责任。保管工作必须做到：制度健全、帐目清楚、鉴定确切、编目详明、保管妥善、查用方便。
第四条 藏品保管是博物馆一项经常性的重要业务工作，应由馆长分工负责领导。必须设立专门保管部门或配备专职保管人员。保管人员必须实行岗位责任制，并保持相对稳定。
第五条 保管工作人员必须认真学习马列主义，刻苦钻研业务，忠于职守，廉洁奉公。对于接触有毒药品、尘埃的保管工作人员，应比照当地有关工种享受相应的劳动保护福利待遇。
第六条 为保证藏品安全、进行科学研究或充分发挥藏品的作用，文化部文物局可以调拨或借用全国文物系统所属各博物馆的藏品；省、自治区、直辖市文物行政管理部门可以调拨或借用本行政区域内文物系统所属各博物馆的藏品，其中一级藏品的调拨、交换，须经文化部文物局批准。

第二章 藏品的接收、鉴定、登帐、编目和建档
第七条 征集文物、标本时，必须注意搜集原始资料，认真做好科学记录，及时办理入馆手续，逐件填写入馆凭证或清册，组织有关人员认真进行鉴定，确定真伪、年代、是否入藏并分类、定名、定级。鉴定记录应包括鉴定意见及重要分歧意见。凡符合入藏标准的，应连同有关原始资料一并入藏。各种凭证每年装订成册，集中保存。
第八条 登帐
（一）藏品总登记帐是国家科学、文化财产帐，设专人负责管理，永久保存。登记时要严格按照文化部文物局规定的格式，逐件、逐项用不褪色墨水填写，字迹力求工整清晰。如有订正，用红墨水划双线，由经办人在订正处盖章。未登入藏品总登记帐的大量重复品、参考品和作为展品使用的复制品、代用品、模型等，应另行建帐，妥善保管。
管理藏品总登记帐的人员不得兼管藏品库房。
（二）藏品定名
自然标本按照国际通用的有关动物、植物、矿物和岩石的命名法规定名；历史文物定名一般应有三个组成部分，即：年代、款识或作者；特征、纹饰或颜色；器形或用途。

（三）藏品计件
单件藏品编一个号，按一件计算。成套藏品按不同情况分别处理：组成部分可以独立存在的，按个体编号计件；组成部分不能独立存在的，按整体编一个号（其组成部分可列分号），也按一件计算，在备注栏内注明其组成部分的实际数量，以便查对或统计。
（四）藏品计量单位
按照国家计量总局公布的统一法定计量单位办理。
（五）藏品时代
按其所属的天文时代、地质时代、考古文化期、历史朝代或历史时期而定。中华人民共和国成立以前的文物，有具体纪年的写具体纪年，并加注公元纪年；具体纪年不明的写历史朝代或历史时期。中华人民共和国成立后的文物，一律写公元纪年。
（六）藏品现状
写明完残情况及重要附件等。
（七）藏品来源
写直接来自的单位、地区或个人，并注明“发掘”、“采集”、“收购”、“拨交”、“交换”、“拣选”、“捐赠”、“旧藏”等。自然标本应写明时代和产地；出土文物应写明出土时间、地点和发掘单位；近、现代历史文物应写明与使用者和保存者的关系。
（八）藏品总登记帐、藏品分类帐上的登记号，应用小字清晰地写在藏品的适当部位（不妨碍观瞻、不易磨擦之处）或标签上，并回注在入馆凭证（清册）和总登记帐上。
第九条 编目、建档
（一）博物馆必须建立藏品编目卡片。编目卡片是反映藏品情况的基本资料，是藏品保管和陈列、研究的基础工作。除填写总登记帐的项目外，还必须填写鉴定意见、铭记、题跋、流传经历等。文字必须准确、简明，并附照片、拓片或绘图。
（二）博物馆必须建立藏品档案，编制藏品分类目录和一级藏品目录。《一级藏品档案》和《一级藏品目录》的格式由文化部文物局规定。
各博物馆的《一级藏品档案》和《一级藏品目录》报本省、自治区、直辖市文物行政管理部门和文化部文物局备案。
（三）为加强博物馆的现代化建设，各地博物馆可根据本馆经济及人才条件，逐步使用电子计算机管理藏品。

第三章 藏品库房管理
第十条 藏品应有固定、专用的库房，专人管理。库房建筑和保管设备要求安全、坚固、适用、经济。建立定期的安全检查制度，发现不安全因素或发生文物损伤要及时处理并报告主管文物行政部门。发生火灾、藏品失窃等案件，应保护好现场，并立即上报当地公安部门、文物行政管理部门和文化部文物局。发生一级藏品损伤等重大事故，应立即上报文物行政管理部门和文化部文物局，并查明原因，根据情节轻重给有关人员以必要的行政处分，直至追究法律责任。
第十一条 库房应有防火、防盗、防潮、防虫、防尘、防光（紫外线）、防震、防空气污染等设备或措施。库内及其附近应保持整洁，禁止存放易燃易爆物品、腐蚀性物品及其他有碍文物安全的物品，并严禁烟火。库房区无人时，应拉断该区所有电源开关和总闸。
第十二条 藏品要按科学方法分类上架，妥善庋藏。一级藏品、保密性藏品、经济价值贵重的藏品，要设立专库或专柜，重点保管。
第十三条 藏品出入库房必须办理出库、归库手续。对藏品的数量和现状，必须认真核对，点交清楚。藏品出库后，由接收使用部门负责保管养护，保管部门对使用情况进行监督和检查。使用部门应尊重藏品保管部门的意见，对发现的不安全因素，应及时予以纠正。
第十四条 严守库房机密，建立《库房日记》。非库房管理人员未经主管副馆长、馆长或藏品保管部门负责人许可，不得进库房。经许可者由库房管理人员陪同入库。库房一般不接待参观。
第十五条 建立健全各类藏品的保护管理制度和安全操作规程。每年均应从博物馆的业务经费中划出适当比例，用以更新和添置必要的藏品保护、藏品庋藏设备，改善库房条件，减少、防止自然的和人为的因素对藏品的损害。

第四章 藏品的提用、注销和统计
第十六条 馆内需要提用藏品时，必须填写提用凭证，一级藏品、保密性藏品、经济价值贵重的藏品经主管副馆长或馆长批准，其他藏品经保管部门负责人批准，始得办理出库手续，用毕应及时归库，按原凭证进行核对，办清手续。陈列的藏品，要以确保安全为原则，采取切实措施加强管理。纤维质素的文物要特别加强保护。每年提取的次数不宜过多，每次陈列的时间不宜过长，并应减少或避免紫外光照射。未用于陈列的藏品，必须及时归库。
第十七条 馆级负责人提用藏品，须经同级其他负责人同意，藏品保管部门负责人提用一级藏品，须经主管副馆长或馆长批准，提用其他藏品，须经本部门其他负责人同意，填写提用凭证后办理出库手续。
第十八条 馆外单位提用藏品时，一般应在馆内进行。一级藏品经主管副馆长或馆长批准，其他藏品经保管部门负责人批准后，由有关保管人员承办并负责藏品的安全，用后立即归库。
藏品借出馆外应从严掌握，一级藏品须经主管文物行政管理部门批准，其他藏品经主管副馆长或馆长批准后，办理借出手续。借用单位必须采取措施，确保藏品安全，并按期归还。
第十九条 藏品严禁出售或作为礼品。馆际之间藏品可相互支援、调剂余缺、互通有无。
调拨、交换一级藏品，须报文化部文物局批准，调拨、交换其他藏品，须报省、自治区、直辖市文物行政管理部门批准。
调拨、交换出馆的藏品，必须办理注销手续；进馆的藏品，必须办理登帐、编目、入库手续。
第二十条 藏品总数及增减数字，每年年终应及时上报省、自治区、直辖市文物行政管理部门和文化部文物局。重要情况应附文字说明。
第二十一条 已进馆的文物、标本中，经鉴定不够入藏标准的，或已入藏的文物、标本中经再次鉴定，确认不够入藏标准、无保存价值的，应另行建立专库存放，谨慎处理。必须处理的，由本单位的学术委员会或社会上的有关专家复核审议后分门别类造具处理品清单，报主管文物行政部门批准后，妥善处理。

第五章 藏品的保养、修复、复制
第二十二条 积极开展藏品保护科学技术研究活动，运用传统保护方法和现代科学技术、设备，防止自然因素（温度、湿度、光线、虫害、污染等）对藏品的损害。根据需要与可能，建立藏品消毒、修复、复制、标本制作和科学实验等设施，培养专门技术人员，逐步加强藏品保护科技力量。
第二十三条 因藏品保护或科学研究的特殊需要，必须从藏品上取下部分样品进行分析化验时，由馆长或其授权的人员组织技术人员会同藏品保管部门共同制定具体方案。一级藏品一般不予取样，尽量使用时代、类型、质地相同的其他藏品替代，必须使用一级品原件进行分析化验的，其取样方案，须报文化部文物局审批。其他藏品的取样方案由省、自治区、直辖市文物行政管理部门审批。
第二十四条 凡采用新的藏品保护、修复技术，应先经过实验，通过主管文物行政管理部门组织有关技术人员和专家评审鉴定后推广运用。未经过实验和评审鉴定证明可确保藏品安全的新技术，博物馆不得随意采用。
第二十五条 藏品修复时，不得任意改变其形状、色彩、纹饰、铭文等。修复前、后要做好照相、测绘记录，修复前应由有关专家和技术人员制定修复方案；修复中要做好配方、用料、工艺流程等记录；修复工作完成后，这些资料均应归入藏品档案，并在编目卡片上注明。
一级藏品的修复方案由主管副馆长或馆长审核同意后报上一级主管文物行政管理部门批准。其他藏品的修复方案，国家博物馆和省、自治区、直辖市博物馆由藏品保管部门负责人批准或由藏品保管部门负责人会同科技修复部门负责人审批。其他博物馆由主管副馆长或馆长批准。
第二十六条 经常使用的一级藏品和容易损坏的藏品应予复制，作为陈列、研究的代用品。复制品应加标志，以免真伪混淆。复制品使用的材料、工艺程序、复制数量和复制时间等，均应作出详细记录归入藏品档案。
为藏品保管和陈列研究需要，复制一级藏品，由主管副馆长或馆长批准。这类复制品，不得作为商品对外提供。复制其他藏品，国家博物馆和省、自治区、直辖市博物馆由藏品保管部门负责人批准；其他博物馆由主管副馆长或馆长批准。
第六章 奖 惩
第二十七条 对在藏品保管工作中，有下列贡献的单位和个人，给予表扬或奖励。
（一）认真执行本办法，成绩显著的；
（二）库房保管措施落实，忠于职守，全年未发生文物损伤事故的；
（三）为保护藏品与违法犯罪行为坚决斗争的；
（四）在藏品保护科学和修复、复制技术方面有重要创造发明的；
（五）为博物馆征集文物、丰富馆藏作出特殊贡献的；
（六）长期从事藏品保管工作，贡献较大的。
第二十八条 有下列情形者，根据情节轻重给予批评教育或行政处分：
（一）违反本办法和《文物工作人员守则》的；
（二）发现藏品被盗、损坏或不安全因素，隐匿不报的；
（三）玩忽职守，违章操作，造成藏品损伤事故的；
（四）利用工作之便，以权谋私，中饱私囊但尚未构成刑事犯罪的。
第二十九条 有下列情形者，依法追究刑事责任：
（一）因渎职造成藏品（特别是一级藏品）重大损失，情节严重的；
（二）监守自盗藏品的或内外勾结、偷盗藏品的，依照《中华人民共和国刑法》有关条款从重制裁。

第七章 附 则
第三十条 本办法自公布之日起施行，适用于全国文物系统所属的各类型博物馆，同时也适用各级文物考古研究所和文物保管所。
第三十一条 本办法由馆长组织实施，当地主管文物行政管理部门和上级文物行政管理部门对实施的情况进行必要的指导、监督和检查。
第三十二条 各博物馆可根据本办法，结合具体情况，制定补充规定。原有规章制度中与本办法相违背的，以本办法为准。
第三十三条 各博物馆藏品保管部门或保管人员对违反本办法及馆内补充规章制度，妨碍文物安全的行为，有权不执行。双方认识无法统一时，由馆长决定。如仍存不同意见时，藏品保管部门可向主管文物行政管理部门反映并执行其最终决定。