沈阳市铁路道口交通安全管理暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市铁路道口交通安全管理暂行办法
沈阳市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强我市铁路道口交通安全管理，保护国家资产和人民生命的安全，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡本市辖区内铁路道口的安全管理及通过铁路道口的一切车辆、行人，均须执行本办法。
第三条 市交通指挥部(以下简称市交指)综合组织协调全市铁道口的交通安全管理工作，其日常工作由市交指下设的铁路道口管理办公室负责(以下简称市道口办)，铁路道口管理办公室设在市城乡建设委员会。
第四条 建立市、县(市)区、乡(镇)三级管理体制。县(市)、区成立由主管副县(市)、区长牵头、交通、农机、公安、保险、劳动、城建、铁路及铁路公安等有关部门负责人参加的领导小组。领导小组办公室设在政府指定的综合部门(以下简称县(市)、区道口办)，负责本区域的铁路道
口安全管理工作。
各县(市)、区政府根据本区域内铁路铺设情况，责成沿线乡(镇)政府主管领导和有关部门负责该管区铁路道口的交通安全管理工作。
第五条 各机关、企业事业单位均应做好道口交通安全的宣传和教育工作。
第六条 一切单位和个人均有维护铁路道口交通安全的义务，并有权对破坏铁路道口交通安全的行为进行监督和检举。
第二章 国家铁路干线道口管理
第七条 铁路部门负责对国家铁路干线(含铁路产权专用线)有人看守道口的管理。
各级政府铁路道口管理部门对有人看守道口的日常管理和看守工作进行监督、检查和协调。
第八条 三级以上公路与铁路相交的无人看守道口和有长途客运汽车通过的无人看守道口在未改建立交桥前，应全部设人监护(设人监护后，仍属无人看守道口)。
第九条 无人看守道口应设人监护，并建立健全监护人员岗位责任制。可视道口交通流量的大小，采取昼夜、高峰定时和季节性三种监护方式之一。
设人监护和采取何种监护方式，由县(市)、区道口办提出报告，市道口办审定。
第十条 铁路部门负责“小心火车”标、“停止让行”标、道口护桩等安全设施的设置。
县(市)、区道口办负责监护道口房的新建、维修以及监护信号用具等备品的配备、管理，并定期进行维护和更换。
第三章 地方铁路专用线道口管理
第十一条 各铁路专用线管理委员会(简称专用线管委员)应与道口办密切协作，加强铁路道口交通安全管理工作。
第十二条 凡企事业单位、部队、院校的自有产权铁路专用线(含长年租用的线路)道口，均由产权(或租用合同确认的责任者)单位负责看守，建立健全管理规章制度，并应采取下列办法之一加强管理：
(一)修建道口房，设人看守；
(二)派人适时监护；
(三)安装自动报警信号。
第十三条 未采取道口安全措施的专用线产权单位或责任单位，由县(市)、区道口办、专用线管委员会共同提出停止专用线送车作业报告，经市道口办审核后实施。因停止专用线车作业所发生的一切经济费用均由专用线产权单位或责任单位自行负责。
第十四条 在签定共用或租专用线的使用合同中，必须明确道口安全管理责任。
第四章 监护人员的选聘和管理
第十五条 国家铁路干线无人看守道口监护人员的选聘实行就地就近、择优聘用的原则，无人看守道口应由责任心强、身体健康的人员监护。
第十六条 被选聘的人员由乡(镇)政府和铁路部门推荐，经县(市)、区道口办与铁路公安部门共同审查聘用。
第十七条 监护人员的岗前培训由铁路部门负责。经考评合格并与县(市)、区道口办所在乡(镇)政府和铁路公安派出所签定《铁路道口监护员聘任协议书》后，监护人员方可上岗。续用者每年续签一次。
第十八条 监护人员应尽职尽责，严格履行岗位责任，做好铁路道口安全监护工作。
第十九条 各县(市)、区政府道口办及有关部门应经常到现场检查指导，及时处理有关问题，认真填写记录簿。
第二十条 铁路公安人员具体负责考核监护人员的日常工作情况，对违反规定的监护人员进行批评教育，责令改正。对违反规定情节严重或不接受批评教育的，提出警告、扣发劳务费或辞退的意见，由县(市)、区道口办处理。
第五章 通过铁路道口车辆的管理
第二十一条 禁止车辆在铁路道口内超车、倒车、掉头、停留。
第二十二条 通过铁路道口的车辆，必须保证安全技术状况良好。
第二十三条 车辆通过铁路道口违反规定的，由铁路公安部门给予警告，可并处三十元罚款。情节严重的，由铁路公安部门提出处理意见，交由所在县(市)、区公安交通部门处理。
第六章 道口安全管理费的收取和使用
第二十四条 除农用拖拉机以外，凡车籍在沈的各种机动车辆应按规定交纳铁路道口安全管理费。
第二十五条 铁路道口安全管理费专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。
第二十六条 各县(市)、区道口办应于每年一月十五日前将全年支出计划上报市道口办。未经市道口办批准或超支的款项，由各单位自行负责。
第二十七条 对县(市)、区道口办提出的监护道口的新建、维修及工具备品配备和更新改造的项目、品类、数量等资金预算计划，报经市道口办审定。
第二十八条 县(市)、区道口办负责对拨出专项资金使用情况进行监督、检查，并负责年终财务决算的报告。
第二十九条 监护人员的劳务费及劳保用品发放的数量，由县(市)、区道口办每半年向市道口办申报，经审核批准后拨付。
第七章 铁路道口交通事故的处理
第三十条 铁路道口发生交通事故依据国家有关规定，由有关部门组成事故调查处理委员会进行调查处理。
第三十一条 凡有人看守道口发生事故，由产权单位或看守部门及时将事故情况报告所在县(市)、区或市道口办；无人看守道口及专用线道口发生事故时，由所属铁路公安部门及产权单位负责报告当地县(市)、区或市道口办，发生重大交通伤亡事故时，立即报告市道口办(最迟不超过?
胄∈?。
第三十二条 由于机动车驾驶员及肇事责任者违章抢过道口而发生的道口交通事故，按国家有关规定处理。
第三十三条 各级保险部门在办理道口事故经济赔偿时，需经市道口办审核后，方可处理。
第三十四条 禁止自行铺设铁路道口。对未履行审批手续自行铺设铁路道口的，予以拆除并追究建设单位责任。
第三十五条 由于铁路道口辅面未按有关规定进行平整衔接或维修保持良好状态，铁路道口两侧规定范围内未清除影响司机了望的建筑物和高棵植物树木等造成道口事故时，均追究有关部门责任。
第三十六条 对于疏于管理而造成道口事故的部门或单位，由监察部门追查肇事单位及所属部门领导责任。
第八章 附则
第三十七条 本办法实施中的具体问题由市城乡建设委员会负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
1994年7月11日
合肥市城市国有土地使用权登记管理规定
安徽省合肥市人民政府
合肥市城市国有土地使用权登记管理规定
合肥市人民政府令
第59号
第一条 为完善国有土地登记制度，加强土地管理，维护国家利益,保障土地权利人的合法权益,依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地登记规则》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于市辖区和市属开发区。
第三条 合肥市土地管理局是本市国有土地登记工作的主管部门，负责国有土地登记管理工作。市辖区政府不享有国有土地登记权，市辖区已颁发的国有土地使用证一律无效，土地权利人应在1998年5月 31日之前到市土地管理局重新登记并换证。
第四条 征用、划拨土地按以下规定办理土地使用权登记手续：
(一)新开工的大中型建设项目，土地使用者应当在接到政府批准用地文件之日起30日内持批准用地文件申请国有土地使用权登记，领取在项目建设期内有效的国有土地使用证。在建设项目竣工验收合格之日起30日内，持国有土地使用证、建设项目竣工验收报告申请换证。
(二)其他建设项目，土地使用者应当在接到政府批准用地文件之日起30日内，持批准用地文件申请国有土地使用权登记，领取国有土地使用证。
第五条 以出让方式取得土地使用权的，受让人应在土地使用权出让合同生效之日起30日内，持土地使用权出让合同、政府批准出让文件和土地使用权出让金支付凭证申请国有土地使用权登记。采取一次出让、分期付款、分期提供出让土地使用权的，受让人应当在每期付款后30日内，持土地使用权出让合同、政府批准出让文件和土地使用权出让金支付凭证申请国有土地使用权登记。
第六条 政府将土地使用权作价入股或出租的，土地使用者应在办理入股或租赁手续之日起30日内持入股或租赁合同、政府批准入股或租赁文件申请国有土地使用权登记。
第七条 将通过出让方式取得的土地使用权单独或随同地上建筑物转让(包括出售、交换、赠与、入股、 联营联建，下同)的，转让双方应在签订转让合同之日起30 日内持国有土地使用证、土地使用权出让合同、土地开发利用现状材料、转让合同、地价评估书、缴纳税费凭证申请国有土地使用权变更登记。转让房地产时,房屋已建成的，还应持房屋所有权证。
第八条 将通过划拨方式取得的土地使用权单独或随同地上建筑物转让的，由受转让者依法补办土地使用权出让和国有土地使用权变更登记手续。将划拨土地使用权随同地上建筑物转让，经政府批准不补办出让手续的,转让双方应于批准转让之日起30日内，持国有土地使用证、房屋所有权证、政府批准转让文件、缴纳税费凭证申请国有土地使用权变更登记。
第九条 国有企业改制成有限责任公司或股份有限公司以及企业兼并、合并、分立成立新的企业的，新的土地使用者应在取得法人营业执照之日起30日内，持国有土地使用证、政府批准的改制方案或文件、地价评估书、法人营业执照按照市政府批准用地文件要求申请国有土地使用权变更登记。
第十条 以国有土地使用权为条件组建联营企业或者合资企业的，应自取得法人营业执照之日起30日内持国有土地使用证、土地使用权出让合同、联营或合资合同、地价评估书、法人营业执照申请国有土地使用权变更登。
第十一条 因城市建设而涉及土地使用权转移的，建设(拆迁)单位应持政府批准用地文件、被拆迁人的国有土地使用证申请国有土地使用权变更登记。被拆迁人因房屋拆迁安置而取得房屋所有权的，由拆迁人持被拆迁人房屋所有权证申请国有土地使用权变更登记。本规定实施前已安置的，由被拆迁人持房屋所有权证申请登记。
第十二条 出售商品房(含安居房、解困房)的，由售房人在房屋产权变更之日起30日内持国有土地使用证、购房人房屋所有权证(或复印件)申请国有土地使用权变更登记。本规定实施前已出售的商品房没有进行土地登记的，由购房人持房屋所有权证办理登记。
第十三条 单位出售公房(含自管公房)、房地产管理部门出售直管公房，由售房单位在房屋所有权变更之日起30日内，持公房出售批准文件和购房人房屋所有权证、国有土地使用证申请国有土地使用权变更登记。本规定实施前已出售的，由售房单位统一申请国有土地使用权登记。
第十四条 转让私有房屋(其中含购买的商品房、 房改房、安居房、解困房以及拆迁安置房)，转让双方应在房屋产权变更之日起30日内，持国有土地使用证、房屋所有权证申请国有土地使用权变更登记。
第十五条 将通过出让方式取得的土地使用权单独或随同地上建筑物出租的( 包括将土地使用权给他人承包使用，下同)，租赁双方应在出租之日起15 日内持国有土地使用证、土地开发利用现状材料、租赁合同申请国有土地使用权出租登记，由承租人领取国有土地使用权承租证。将划拨土地使用权随同地上建筑物出租的，租赁双方应自出租之日起15日内，持国有土地使用证、房屋所有权证、租赁合同、缴纳土地收益凭证办理国有土地使用权出租登记，由承租人领取国有土地使用权承租证。
承租人在合同规定的承租期限内将土地使用权转租给他人的，应按前款规定申请国有土地使用权出租登记。
第十六条 将国有土地使用权连同地上建筑物、其他附着物设立抵押的，抵押双方应在签定抵押合同之日起15日内持国有土地使用证、地价评估书和抵押合同，已建有房屋的，还应持房屋所有权证申请国有土地使用权抵押登记。
同一宗土地使用权设定两次以上抵押的，应分别办理抵押登记。抵押权的顺序以核准登记的先后顺序为准。
因处分抵押财产而转移国有土地使用权的，新的土地使用者和抵押人应按本规定申请国有土地使用权变更登记。
第十七条 因继承取得国有土地使用权或因继承房屋涉及该房屋所占国有土地使用权转移的，继承人应自继承成立之日起30日内持国有土地使用证、房屋所有权证和继承文件申请国有土地使用权变更登记。
第十八条 土地权利人更改名称或住址的，应在名称或住址变更事实发生之日起30日内，持国有土地使用证和有关证明文件，申请名称或住址变更登记。
第十九条 土地的主要用途发生变化的，土地使用者应在批准改变用途之日起30日内，持国有土地使用证和有关批准文件，申请土地用途变更登记。
第二十条 公共道路、广场、园林绿化，河流、堤坝等用地，由主管部门申请国有土地使用权登记。
第二十一条 土地权利期满或因其他原因终止，土地权利人应在权利期满或终止之日前15日内持原国有土地使用证和有关文件，申请注销登记。
有下列情况之一的，由市土地管理局直接注销登记，注销国有土地使用证：
(一)依法收回土地使用权的；
(二)因不可抗力造成土地灭失的；
(三)土地权利期限届满，土地权利人未如期申请注销登记的；
(四)法律、法规规定的其他情况。
第二十二条 土地权利人不按规定申请土地登记的，其权利不受法律保护，由市土地管理局责令限期办理土地登记，并可处每平方米0.5～0.75元的罚款。 逾期仍不申请土地登记的，报市政府批准，收回土地使用权，并在 3年之内，不予受理新的用地申请。
第二十三条 转让国有土地使用权未在规定的时间内申请土地登记的，属非法转让，由市土地管理局依法予以处罚。
第二十四条 申请土地登记，土地权利人应按省规定的标准缴纳有关费用。公共道路、广场、园林绿化,河流、堤坝等公益事业用地登记免缴除工本费以外的其他费用。
第二十五条 市土地管理局应自收到登记申请之日起60日内，将国有土地使用证颁发给土地权利人。经审查，不符合登记发证条件的，应在60日内予以说明理由。
第二十六条 本规定实施前，按本规定应申请土地登记而没有申请土地登记的，应在1998年12月31日之前申请登记，市政府另有规定的除外。
第二十七条 肥东、肥西、长丰三县可参照本规定执行。
第二十八条 本规定由市土地管理局负责解释，自1998年1月1日起实施。