河南省濮阳市人民政府办公室


濮政办〔2006〕78 号

濮阳市人民政府办公室关于印发《濮阳市行政执法主体公告暂行规定》的通知



各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市行政执法主体公告暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○六年十一月八日


濮阳市行政执法主体公告管理暂行规定


第一条为规范我市行政执法主体，保障和监督行政执法主体依法行使职权，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定，制定本暂行规定。

第二条本市市直行政执法主体资格的公告管理适用本暂行规定。实行省垂直领导体制的行政执法主体除外。

第三条本暂行规定所称行政执法主体是指依法设立，能够以自己的名义依法实施行政许可、行政检查、行政处罚、行政征收、行政强制等行政行为的行政机关和其他组织。

第四条行政执法主体应当在市政府公告的职责和权限内依法实施执法活动。
第五条市政府法制办公室负责行政执法主体资格公告前的审查工作。市直行政执法主体资格由市政府法制办提请市政府核准后，由市政府授权市政府法制办公室公告。
第六条行政执法主体必须符合下列条件：
（一）依法设立；
（二）有法律、法规、规章规定的执法职责；
（三）能以自己的名义实施行政执法活动并承担法律责任；
（四）有机构编制部门核定的机构编制和符合条件的执法人员；
（五）有必要的经费；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条行政机关和法律、法规授权的组织提请行政执法主体资格审查时，应当报送下列材料：
（一）由行政机关或组织负责人签署的提请审查的公函；
（二）依法设立的正式文件；
（三）规定行政执法主体执法职责的法律、法规、规章的正式文本；
（四）机构编制部门核定机构编制的文件。
第八条行政执法主体公告的内容主要包括：
（一）行政执法主体名称；
（二）执行的法律、法规、规章和规范性文件；
（三）主要的执法职责和事项；
（四）办公地址、咨询和投诉电话。
第九条行政执法主体资格应当通过新闻媒体向社会公布。
第十条行政执法主体资格公告后发生下列情形的，必须重新提请审查和公告：
（一）行政执法主体发生分立的；
（二）行政执法主体发生合并的；
（三）行政执法主体名称变更的；
（四）行政执法依据变更的；
（五）行政执法职责和权限变更的。
第十一条发生本暂行规定第十条规定的情形的，有关行政机关或组织应当在规定该情形的法律、法规、规章或正式文件生效日后20 日内，按照本暂行规定第七条的要求提请市政府法制办公室进行审查，市政府法制办公室按照本暂行规定第五条规定作出处理。

发生第十条第一项情形的，由分立后的行政机关或组织分别提请审查；发生第十条第二项情形的，由新成立的行政机关或组织提请审查；发生第十条第三、四、五项情形的，由原提请审查的行政机关或组织提请审查。

行政执法主体的办公地址、咨询和投诉电话发生变更的，由原提请审查的行政机关或者组织直接提请市政府法制办公室公告。

第十二条行政机关可以根据法律、法规、规章的规定，依法委托符合法定条件的组织实施行政执法活动。委托机关对受委托组织实施委托范围内的执法活动进行监督，并对该活动的后果承担法律责任。
受委托组织应当在委托范围内，以委托机关的名义实施行政执法活动，不得再行委托。
第十三条行政机关委托符合法定条件的组织实施行政执法活动，应当下达正式委托书。委托书应当载明下列事项：
（一）委托机关和受委托组织的名称、地址；
（二）委托的执法事项和权限；
（三）委托的期限；
（四）委托书应当由委托机关法定代表人签署并加盖委托机关印章。

第十四条委托机关应自正式下达委托书之日起10 个工作日内，将委托事宜提请市政府法制办公室审查。提请审查时，应当提供以下材料：

（一）委托机关法定代表人签署的提请审查的公函；
（二）委托的法律依据；
（三）受委托组织设立的正式文件；
（四）委托书正式文本；
（五）受委托组织执法人员名单和执法条件证明。

第十五条市政府法制办公室对委托行政执法的必要性和合法性进行审查，对于符合规定条件的，市政府法制办公室按照本暂行规定第五条规定作出处理。

第十六条对违反本暂行规定实施行政执法活动的行政机关或者组织，公民、法人和其他组织有权向市政府法制机构和监察机关投诉。

第十七条未经公告或者超越公告的职责和权限范围的执法活动无效。市政府法制办公室一经发现，应当立即责令其停止实施非法执法活动，并提请监察机关依法追究该行政机关或者组织的负责人和直接责任人的行政责任。

第十八条各县（区）行政执法主体公告可以参照本暂行规定执行。
各县（区）政府关于县（区）直行政执法主体资格的公告应当自公告之日起30 日内报市政府法制办公室备案。市高新区管委会行政执法主体资格公告，根据市政府授权另行规定。
第十九条本暂行规定由市政府法制办公室负责解释。本暂行规定实施的具体步骤，由市政府法制办公室统一安排。
第二十条本暂行规定自发布之日起施行。



国家商检局


国家商检局关于加强对日出口糙米检验工作的通知


　　　　（国检检〔１９９３〕３９５号　一九九三年十一月二十六日）

　

辽宁、吉林、黑龙江、安徽、天津、上海、江西、湖北、江苏商检局：

　　日本国政府近期将从我国进口糙米和糯米。国家商检局为配合外贸部门完成紧急任务，于１１月１８－１９日在北京召开紧急工作会议。由于日本对大米的卫生项目要求严格，共须检测四十七项农残重金属及真菌，其中有１６个项目我国尚无检验方法，商检也从未做好检测，所以对商检机构在这么短时间内完成检验任务相当艰巨。

　　为配合外贸顺利完成出口大米任务，维护国家声誉和我商检信誉，请各局领导将此项工作作为特殊任务给予足够重视，在人力物力等方面给予大力支持，并指定一位局领导负责统筹安排，协调各处室工作，对品质和卫生项目按会议布置的任务要求进行批批检验。同时，因任务紧，工作繁忙，各局领导在抓工作的同时，也请关心检验技术人员的劳动保护和身体健康。有关品质和农残检验的具体要求详见附件。

　　因此项工作任务艰巨，时间紧迫，技术要求复杂，国家商检局将组成技术工作组随时赴有关局进行工作质量检查。

　

　　附件一

　　　　　　　　　　　对日出口糙米品质检验统一规定

　

　　一、各局要立即对所辖地区出口大米加工厂按有关规定考核并注册登记，以省、（地区）、工厂顺序编号，其编号清单于１２月底前报寄国家商检局；

　　二、根据对日出口糙米所要求的生产储存规模，质量保证条件及交通方便情况，按适当集中的原则，协助做好选定承担糙米加工任务的大米加工厂；

　　三、认真做好向日方寄样的工作。

　　１、在产地，对１０００吨以上的，以１０００吨取样３公斤为基数，按加工厂或仓库为单元寄送混合样，如加工厂或仓库生产存放３０００吨糙米，则寄混合样９公斤；不足１０００吨可按１０００吨办理寄样；

　　２、在口岸，每船寄送６公斤混合样，分成二份，每份３公斤；

　　３、寄样采用白布袋并按（８７）国检务字第３７１号文中《进出口商品封识管理办法》的规定进行铅丸签封；

　　４、各局必须对寄样签发样品证书，用现行空白抬头证书制证，其付本随附样品中寄给日方，正本转交执行合同的外贸公司；

　　５、样品证书分为产地加工厂／仓库样品证书和装船样品证书，其统一格式和用语见附件１－１、１－２。

　　样品证书中，×××批包括省、（地区）、工厂编号及生产批号。

　　６、所有样品均寄送日本谷物检字协会，其收件人及地址为：

　　ＪＡＰＡＮ　ＧＲＡＩＮ　ＩＮＳＰＥＣＴＩＯＮ　ＡＳＳＯＣＩＡＴＩＯＮ　

Ｃ／Ｏ　ＮＩＰＰＯＮ　ＥＸＰＲＥＳＳ　ＣＯ．，　ＬＴＤ．　ＮＡＲＩＴＡ

ＡＩＲＰＯＲＴ　ＢＲ．，

　　ＡＴＴＮ：Ｙ．ＭＩＵＲＡ

　　　　　　　Ｍ．ＳＯＮＯＤＡ

　　ＴＥＬ：０４７６－３２－８００５

　　四、加强批次管理，所有糙米包装袋口暂规定统一缝制布标签，布标签由有关贸易方自行缝制并按如下格式标注：

　


　　　　　　　┌─────────────────┐

　　　　　　　│　　　　　中国糙米　　　　　　　　│

　　　　　　　│　　　　　（省名）　　　　　　　　│

　　　　　　　│　　工厂代号／生产批号）　　　　　│

　　　　　　　└─────────────────┘


　　五、严格按ＺＢ９．２－８３《出口大米检验操作规程》作批抽样。

　　１、在产地加工厂或仓库，每２００吨取样不少于３公斤，其样品量中共包括品质检验用样及其留样、寄样和农残检测用样；

　　２、装船前，在口岸仓库每船糙米抽样不少于８公斤，其中６公斤寄样，２公斤由口岸局留存；

　　六、对日出口糙米必须坚决实行产地检验和商检批批自验的做法。未经产地检验的，口岸局一律不受理报验；

　　七、为保证检验任务的完成，各局可根据工作量，合理配置人员和仪器，必要时，可在其所属地区局之间对人员和仪器统筹安排；

　　八、凡属合同项目经检验不合格的，不得并批平均计算；

　　九、每装运一船，口岸局负责填写“对日出口糙米船报表”（附后），并报国家局；

　　十、品质检验掌握：

　　１、黄变粒按ＺＢ９．２－８３检验，所需仪器设备请各局立即安排到位；

　　２、未熟粒按ＺＢ２２００３－８５国家专业标准的定义掌握；

　　３、要特别注意对鼠粪、玻璃、铁块等恶性杂质的检验，若抽样时发现个别上述恶性杂质，可在正常倒包的基础上，再扩大倒包（不少于３包），视其有无分别做不合格或合格处理；若在室内检验时发现个别上述恶性杂质可扩大抽样化比例复验一次，视其有无，分别做不合格或合格处理。

　　４、稻谷粒不归属杂质计算；

　　５、其他粮种粒均归属杂质计算。

　　附件１－１（略）

　　附件１－２（略）

　

　　附件１－３

　　　　　　　　　　　　　 对日出口糙米船报表

　


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船名　　　　　　　　装运港　　　　　　　 装运日期　　　　　　　　 卸货港

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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产地　　　　　　　　厂编号　　　　　　　 生产批号　　　　　　　　合同号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

────────────────────────────────────

总重量　　　　　　　　　　　　　　　　　发货人　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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检验项目　│合同规定│　 品质检验结果 │　 评定　 │　　出库装船情况　　

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─────┼────┼────────┼─────┼──────────

　　　　　│　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　农残检验综合情况　

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品质证书号│出证日期│检验员　　　　　　　　　　　│复核员│主任检验员　

　　　　　│　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　

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　　附件二

　　为解决对日出口糙米和糯米的农残、重金属、真菌检验问题，国家商检局于一九九三年十一月十八日至十九日在北京召开紧急会议。根据本次对日出口大米检验任务量大，时间紧，检验项目多的情况，将全国涉及此次对日出口大米检验的商检机构（局、所）分成三个协作区，互相配合，共同努力完成检验任务。

　　具体划分是华北：天津商检局，河北商检局，商检研究所；东北：辽宁商检局，吉林商检局，黑龙江商检局；南方：上海商检局，江苏商检局，安徽商检局，江西商检局，湖北商检局。

　　此次农残、重金属、真菌检验项目共４７项，除１０项由日方检验外，其余项目全部由商检机构承担。

　　附　１、对日出口大米日方规定必须符合限量要求的４７项农药残留、重金属、真菌检验项目

　　２、由日方检验的１０项农残项目表

　　３、商检研究所承担检验的２项农残项目表

　　４、南方各商检局检验项目表

　


　　　　　　　　　　　由日方检验的１０项农残项目表

　

　　编号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　农药名称

　　１５　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　涕灭威

　　１７　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杀线威

　　１９　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　草甘磷

　　２２　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　比久（丁酰肼）

　　２７　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　灭定威（抗蚜威）

　　３０　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　恶虫威

　　３２　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　拿巴勿

　　３４　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　丙线磷

　　３６　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　格巴西（格罗西）

　　４０　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赛克嗪（赛克津）

　

　　　　　　　　　 商检研究所承担检验的２项农残项目表

　

　　编号　　　　　　　　　　　　农药名称　　　　　　　　　　备注

　　３１　　　　　　　　　　　烯虫酯（蒙五一五）　　　　　南方片样品

　　３５　　　　　　　　　　　乙嘧硫磷　　　　　　　　　　南方片样品

　

　　　　　　　　　　 对日本出口大米日方规定必须符合

　　　　　　 限量要求的４７项农药残留、重金属、真菌检验项目

　

　　编号　中文名称　　　　　　　　英文名称　　　　　　　　限量（ＰＰＭ）

　　１　　镉　　　　　　　　　ＣＡＤＭＩＵＭ（ｃｄ）　　　　　　　１．０

　　２　　异狄氏剂　　　　　　ＥＮＤＲＩＮ　　　　　　　　　　　　Ｎ．Ｄ

　　３　　狄氏剂（包括艾氏剂）ＤＩＥＬＤＲＩＮ　　　　　　　　　　Ｎ．Ｄ

　　４　　对硫磷　　　　　　　ＰＡＲＡＴＨＩＯＮ　　　　　　　　　Ｎ．Ｄ

　　５　　六六六（αβγδ）　ＢＨＣ　　　　　　　　　　　　　　　０．２

　　６　　滴滴涕　　　　　　　ＤＤＴ（ＤＤＥ，ＤＤＤ）　　　　　　０．２

　　７　　苯硫磷　　　　　　　ＥＰＮ　　　　　　　　　　　　　　　０．１

　　８　　甲奈威（西维因）　　ＣＡＲＢＡＲＹＬ　　　　　　　　　　１．０

　　９　　二嗪磷（二嗪农）　　ＤＩＡＺＩＮＯＮ　　　　　　　　　　０．１

　　１０　杀暝松　　　　　　　ＦＥＮＩＴＲＯＴＨＩＯＮ（ＭＥＰ）　０．２

　　１１　倍硫磷　　　　　　　ＦＥＮＴＨＩＯＮ　　　　　　　　　０．０５

　　１２　稻丰散　　　　　　　ＰＨＥＮＴＨＯＡＴＥ　　　　　　　０．０５

　　１３　马拉硫磷　　　　　　ＭＡＬＡＴＨＩＯＮ　　　　　　　　　０．１

　　１４　无机溴　　　　　　　ＩＮＯＲＧＡＮＩＣ　ＢＲＯＭＩＤＥ　　５０

　　１５　涕灭威　　　　　　　ＡＬＤＩＣＡＲＢ　　　　　　　　　０．０２

　　１６　克瘟散（敌瘟磷）　　ＥＤＩＦＥＮＰＨＯＳ（ＥＤＤＰ）　　０．２

　　１７　杀线威　　　　　　　ＯＸＡＭＹＬ　　　　　　　　　　　０．０２

　　１８　灭螨猛（甲基克杀螨）ＣＨＩＮＯＭＥＴＨＩＯＮＡＴ　　　　０．１

　　１９　草甘磷　　　　　　　ＧＬＹＰＨＯＳＡＴＥ　　　　　　　　０．１

　　２０　氯蜱硫磷（毒死蜱）　ＣＨＬＯＲＰＹＲＩＦＯＳ　　　　　　０．１

　　２１　氯氰菊酯　　　　　　ＣＹＰＥＲＭＥＴＨＩＲＩＮ　　　　　１．０

　　２２　比久（丁酰肼）　　　ＤＡＭＩＮＯＺＩＤＥ　　　　　　　　Ｎ．Ｄ

　　　　　　　　　　　　　　　（Ｎ－ＤＩＭＥＴＨＹＬＡＭＩＮ－

　　　　　　　　　　　　　　　ＯＳＵＣＣＩＮＡＬＭＩＣ　ＡＣＩＤ）

　　２３　溴氰菊酯　　　　　　ＤＥＬＴＡＭＥＴＨＲＩＮ　　　　　　１．０

　　２４　敌百虫　　　　　　　ＴＲＩＣＨＬＯＲＦＯＮ（ＤＥＰ）　０．２０

　　２５　蚜灭多（完灭硫磷）　ＶＡＭＩＤＯＴＨＩＯＮ　　　　　　　０．２

　　２６　甲基对硫磷　　　　　ＰＡＲＡＴＨＩＯＮ－ＭＥＴＨＹＬ　　１．０

　　２７　灭定威（抗蚜威）　　ＰＲＩＮＭＩＣＡＲＢ　　　　　　　０．０５

　　２８　除虫菊酯　　　　　　ＰＹＲＥＴＨＲＩＮＳ　　　　　　　　３

　　２９　二氯苯醚菊酯（氯菊酯）ＰＥＲＭＥＴＨＲＩＮ　　　　　　　２．０

　　３０　恶虫威　　　　　　　ＢＥＮＤＩＯＣＡＲＢ　　　　　　　０．０２

　　３１　烯虫酯（蒙五一五）　ＭＥＴＨＯＰＲＥＮＥ　　　　　　　　５．０

　　３２　拿巴勿　　　　　　　ＩＮＡＢＥＮＦＩＤＥ　　　　　　　０．０５

　　３３　抑死夫　　　　　　　ＥＳＰＲＯＣＡＲＢ　　　　　　　　　０．１

　　３４　丙线磷　　　　　　　ＥＴＨＯＰＲＯＰＨＯＳ　　　　　０．００５

　　３５　乙嘧硫磷　　　　　　ＥＴＲＩＭＦＯＳ　　　　　　　　　　０．１

　　３６　格巴西（格罗西）　　ＧＬＵＦＯＳＩＮＡＴＥ　　　　　　０．５０

　　３７　氟罗托　　　　　　　ＦＬＵＴＯＬＵＡＮＩＬ　　　　　　　１．０

　　３８　扫弗特（不利他）　　ＰＲＥＴＩＬＡＣＨＬＯＲ　　　　　　０．１

　　３９　除草通　　　　　　　ＰＥＮＤＩＭＥＴＨＡＬＩＮ　　　　０．０５

　　４０　赛克嗪（赛克津）　　ＭＥＴＲＩＢＵＺＩＮ　　　　　　　０．０５

　　４１　拿西脱　　　　　　　ＭＥＦＥＮＡＣＥＴ　　　　　　　　　０．１

　　４２　咪路菌　　　　　　　ＭＥＰＲＯＮＩＬ　　　　　　　　　　２．０

　　４３　磷化氢　　　　　　　ＨＹＤＲＯＧＥＮ　ＰＨＯＳＰＨＩＤＥ

　　４４　溴甲烷　　　　　　　ＭＥＴＨＹＬ　ＢＲＯＭＩＤＥ

　　４５　岛青霉　　　　　　　Ｐ．ＩＳＬＡＮＤＩＣＵＭ

　　４６　黄绿青霉　　　　　　Ｐ．ＣＩＴＲＥＯ－ＶＩＲＩＤＥ

　　４７　桔青霉　　　　　　　Ｐ．ＣＩＴＲＩＮＵＭ

　　注：１．ＰＰＭ百万分之一

　　　　２．Ｎ．Ｄ不得检出

　

　　　　　　　　　　　　南方片各商检局检验项目表

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┃编号│　　　　　　检验项目　　　　　　│上海│江苏│安徽│江西│湖北┃

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┃１　│镉　　　　　　　　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃２　│异狄氏剂　　　　　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃３　│狄氏剂（包括艾氏剂）　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃４　│对硫磷　　　　　　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃５　│六六六（αβγδ）　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃６　│滴滴滴　　　　　　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃７　│苯硫磷　　　　　　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃８　│甲奈威（西维因）　　　　　　　　│×　│×　│×　│　　│×　┃

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┃９　│二嗪磷（二嗪农）　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃１０│杀螟松　　　　　　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃１１│倍硫磷　　　　　　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃１２│稻丰散　　　　　　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃１３│马拉硫磷　　　　　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃１４│无机溴　　　　　　　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃１５│涕灭威　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　┃

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┃１６│克瘟散（敌瘟磷）　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│×　┃

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┃１７│杀线威　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　┃

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┃１８│灭螨猛（甲基克杀螨）　　　　　　│×　│　　│　　│　　│　　┃

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┃１９│草甘磷　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　┃

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┃２０│氯蜱硫磷（毒死蜱）　　　　　　　│×　│×　│×　│×　│×　┃

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┃２１│氯氰菊酯　　　　　　　　　　　　│×　│　　│×　│　　│　　┃

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┃２２│比久（丁酰肼）　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　┃

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┃２３│溴氰菊酯　　　　　　　　　　　　│×　│　　│×　│　　│　　┃

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┃２４│敌百虫　　　　　　　　　　　　　│×　│　　│　　│　　│　　┃

┠──┼────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┨

┃２５│蚜灭多（完灭硫磷）　　　　　　　│×　│　　│　　│　　│　　┃

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┃２６│甲基对硫磷　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│×　┃

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┃２７│灭定威（抗蚜威）　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　┃

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┃２８│除虫菊酯　　　　　　　　　　　　│×　│　　│　　│　　│　　┃

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┃２９│二氯苯醚菊酯（氯菊酯）　　　　　│×　│　　│×　│　　│　　┃

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┃３０│恶虫威　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　┃

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┃３１│烯虫酯（蒙五一五）　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　┃

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┃３２│拿巴勿　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　┃

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┃３３│抑死夫　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│×　│　　┃

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┃３４│丙线磷　　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　┃

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┃３５│乙嘧硫磷　　　　　　　　　　　　│　　│　　│　　│　　│　　┃

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