河北省建设厅


河北省建设厅关于印发《河北省住房公积金归集提取管理办法（试行）》的通知

冀建法〔2007〕432号


各设区市住房公积金管理中心，省直有关部门：

《河北省住房公积金归集提取管理办法（试行）》已经2006年12月27日第六次厅常务会议审议通过，并经省政府法制办审查同意，现予印发，自2007年9月15日起施行。

附件：河北省住房公积金归集提取管理办法（试行）

二○○七年八月二十二日

附件：

河北省住房公积金归集提取管理办法（试行）

第一章　 总 　则

第一条 为加强全省住房公积金管理，规范住房公积金归集和提取的管理运作，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和国家、省有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内进行住房公积金归集、提取，及其对住房公积金归集、提取的监督管理，适用本办法。
本办法所称住房公积金归集、提取，是指住房公积金的缴存登记、账户设立、缴存、转移、封存、提取等。
第三条　本省行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工应按照规定缴存住房公积金。
有条件的城镇单位聘用进城务工人员，用工单位和职工可缴存住房公积金。城镇个体工商户、自由职业人员可申请缴存住房公积金。
第四条　职工依法享有要求所在单位按照规定为其建立住房公积金账户和按期足额缴存住房公积金的权利，有按照规定提取使用住房公积金和监督住房公积金管理的权利。
第五条　省建设行政主管部门依照规定职责，对本省行政区域内的住房公积金归集、提取管理法规、政策执行情况进行监督。
设区市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责本行政区域内住房公积金归集、提取的管理运作。管理中心设立的分中心或者管理部，在管理中心授权范围内办理住房公积金具体业务。
第六条　管理中心办理住房公积金归集、提取业务，但不得办理缴存、提取的现金收付业务。管理中心人员不足的，可以委托指定的商业银行办理。
委托银行办理住房公积金归集、提取业务的，管理中心应当建立职工缴存明细账，并与受委托银行定期核对账目。
第七条　管理中心、受委托银行办理住房公积金归集、提取业务，应当遵循公开、公平、公正的原则。
职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，管理中心、受委托银行不得拒绝。
符合住房公积金的缴存、提取规定情形、条件的，职工有依法办理住房公积金事项的平等权利，管理中心、受委托银行不得歧视。
　　 第八条　办理住房公积金归集、提取业务，应当遵循便民的原则，充分利用电子政务等先进技术手段，提高办事效率，提供优质服务。

第二章 缴存登记与账户管理

第九条 管理中心应当在指定的受委托银行设立住房公积金专户。
单位应当到管理中心办理住房公积金缴存登记，并办理账户设立手续或经管理中心登记审核后，到受托银行办理账户设立手续。
新设立的单位应当自设立之日起30日内，持单位设立批准文件或者营业执照到管理中心办理住房公积金缴存登记。由管理中心办理归集、提取业务的，自办理缴存登记后3日内，由管理中心办理单位、职工的住房公积金账户设立手续；委托银行办理归集、提取业务的，由单位办理缴存登记后10日内持管理中心审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
每个职工只能有一个住房公积金账户。
第十条 单位新录用或者新调入职工的，应当自录用或调入职工之日起30日内，到管理中心办理缴存登记。账户设立手续按照前条第三款规定的程序办理。
第十一条 城镇个体工商户、自由职业人员缴存住房公积金的，应持身份与居住证件、合法收入等证明材料，到当地管理中心办理缴存登记、账户设立等手续。
第十二条 单位名称、地址、法定代表人以及职工姓名发生变更的，应自发生变更之日起30日内，单位持有关证明文件到管理中心办理变更登记。由受委托银行办理归集、提取业务的，管理中心应同时通知银行作缴存变更。
第十三条 单位合并、分立、撤销、破产、解散或者改制的，应当自发生上述情形之日起30日内由原单位或者清算组织持有关批准文件和证明材料，到管理中心办理变更登记或者注销登记。管理中心应同时办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。
由受委托银行办理归集、提取业务的，由原单位或者清算组织自变更登记或者注销登记之日起10日内持管理中心审核文件，到银行办理单位、职工的住房公积金账户转移或者封存手续。
第十四条 职工与单位中止工资关系，仍保留劳动关系的，应当为职工办理住房公积金账户封存手续。
第十五条 管理中心或受委托银行应当设立集中封存、缴存管理账户，用于办理因各种原因职工与原单位终止或者解除劳动关系、已无主管单位，且暂不符合住房公积金提取条件职工的账户封存或依职工申请办理住房公积金的继续缴存、转移，以及办理城镇个体工商户、自由职业人员住房公积金的缴存、提取等。

第三章 　缴　 存

第十六条 职工住房公积金的个人月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。
单位为职工缴存的住房公积金月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。
职工上一年度月平均工资应按隶属关系由劳动保障或人事部门核定，并于每年7月1日调整执行。
第十七条 单位为职工缴存住房公积金，计算月缴存额的职工本人上一年度月平均工资，不得超过职工工作所在市、县统计部门公布的上一年度在岗职工月平均工资的3倍。具体标准由设区市根据情况确定。
城镇个体工商户、自由职业人员申请缴存住房公积金的月缴存基数，按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算，也可按其所在市、县统计部门公布的上一年度在岗职工月平均工资计算。
第十八条　单位和职工住房公积金缴存比例，均不得低于职工工资的5%，初始建立住房公积金制度的县（市）可适当低于此比例。
单位缴存比例最高可以提高到职工工资的15%，个人缴存比例可以提高到职工工资的10%。
1998年12月15日以后参加工作的职工，单位为其缴存的住房公积金比例最高可以达到职工工资的25%，个人缴存比例不得低于职工工资的10%，但不高于15%。
具体缴存比例，由设区市住房公积金管理委员会拟定、本级人民政府审核后，报省人民政府批准。
第十九条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资分别乘以单位和职工的住房公积金缴存比例。
单位新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资分别乘以单位和职工的住房公积金缴存比例。
实行月（日）工资制的单位，月缴存额可按当月职工的实际工资分别乘以单位和职工的住房公积金缴存比例。
第二十条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代扣代缴的住房公积金汇缴到管理中心在指定银行设立的住房公积金专户。
在集中缴存、封存管理账户的职工和城镇个体工商户、自由职业人员申请缴存住房公积金的，按月到管理中心或受委托银行缴存。
第二十一条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得无故逾期缴存或者少缴。
对连续亏损两年且单位职工平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资50%的，可以申请降低住房公积金缴存比例。单位职工平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资的30%的单位，可以申请缓缴住房公积金。待单位经济效益好转后，应恢复提高缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。
单位申请降低缴存比例或者缓缴的，应当经单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准。
降低缴存比例或者缓缴住房公积金的期限每次不超过一年。
第二十二条 单位合并、分立、撤销、破产、解散或者改制的，应当为职工补缴以前欠缴的（包括未缴和少缴）的住房公积金。
单位合并、分立和改制时无力补缴住房公积金的，应当明确缴存住房公积金新的责任主体，才能办理合并、分立和改制等有关事项。新设立的单位应当按规定及时办理住房公积金缴存手续。
单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金，应视同于所欠职工工资优先偿还。
第二十三条 单位补缴住房公积金（包括单位自行补缴和人民法院强制补缴）的数额，可根据实际采取不同方式确定：
（一）单位从未缴存住房公积金的，应补缴自《住房公积金管理条例》（国务院令第262号，1999年4月）发布之月起欠缴职工的住房公积金。单位未按规定的范围和标准少为职工缴存住房公积金的，应当为职工补缴少缴的部分。
（二）单位不提供职工工资情况或者职工对单位提供的工资有异议的，管理中心可依据当地劳动人事部门、司法部门核定的工资，或按所在市、县统计部门公布的上年度在岗职工平均工资计算。
第二十四条 管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证。
第二十五条　管理中心应当建立职工个人住房公积金明细账，记载职工的住房公积金缴存、提取等情况。
委托银行办理归集、提取业务的，管理中心应当每日与受委托银行核对职工的住房公积金缴存、提取情况。
住房公积金自存入住房公积金专户之日起按国家规定的利率和计息办法计息。

第四章 转　 移

第二十六条 有下列情形之一的，原单位或职工应自情况发生之日起30日内，持有关证明材料到管理中心办理住房公积金的转移手续：
（一）职工调动工作的；
（二）单位合并、分立、改制，职工劳动关系发生变更的；
（三）单位撤销、破产、解散或辞职、辞退的职工与新就业单位重新建立劳动关系的；
（四）需纳入集中缴存、封存账户进行管理的。
第二十七条 职工在设区市内调动工作，管理中心应办理账户的内部转移手续。
职工调至另一设区市工作的，应办理公积金存储账户异地转移手续（以下简称转移手续）：
（一）调入地管理中心应在调入单位为职工办理住房公积金账户设立手续5日内，向职工的调出地管理中心出具新账户证明。
（二）职工原工作单位或其职工应自解除劳动关系之日起30日内，持有关工作调动的证明和调入地管理中心出具的职工住房公积金账户设立证明等有关材料到调出地管理中心申请办理转移手续。
（三）调出地管理中心应当在接到办理转移申请后，向调入地管理中心和调出单位核实情况。情况属实的，调出地管理中心应当自接到申请之日起5个工作日内，办结转移手续；情况不属实的，调出地管理中心应当自接到申请之日起3个工作日内，作出不予办理的决定，并说明原因和理由，书面告知申请人。
第二十八条　职工调至外省、直辖市、自治区工作的，调出地管理中心比照上述程序办商调入地管理中心办理转移手续。
职工符合办理转移条件，原工作单位不为职工出具证明或不办理手续的，职工可持有关证明材料到管理中心申请办理转移手续。
第二十九条 调出地管理中心办理住房公积金存储账户异地转移应采用转账方式，将职工账户资金划转至调入地管理中心。调入地管理中心收到职工账户资金后，应及时记入职工新设立的账户内，并向职工出具书面凭证。
新调入单位未建立住房公积金制度的，调出地管理中心可将职工账户转入集中封存户暂时封存。

第五章 提取范围

第三十条 职工有下列情形之一的，可申请提取其住房公积金账户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）到国外或港、澳、台地区定居的；
（五）偿还购房贷款本息的；
（六）被纳入当地城镇居民最低生活保障范围并支付房租，或者房租超出家庭收入的规定比例的；
（七）死亡或已宣告死亡的；
（八）在集中封存账户管理两年以上未继续缴存或未办理转移的；
（九）被判处刑罚并与单位终止劳动关系的；
（十）因参军、上学与单位终止劳动关系的；
（十一）其他依法允许提取的情形。
第三十一条 职工在职期间死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可申请提取职工住房公积金账户内的存储余额，也可转入继承人或受遗赠人的住房公积金个人账户继续存储。
第三十二条 职工购买、建造自住住房或者翻建、大修自住住房时，提取本人住房公积金账户中存储余额尚不足的，其配偶可申请提取本人住房公积金账户内的存储余额。
第三十三条 职工符合本办法第三十条至第三十二条规定，申请提取该职工住房公积金账户内存储余额的，职工所在单位应当予以核实，并出具提取证明。
第三十四条 缴存住房公积金的城镇个体工商户、自由职业人员符合提取住房公积金账户内的存储余额条件的，按照第三十条至第三十二条规定办理提取手续。

第六章 提取额度和程序

第三十五条 职工提取住房公积金，可提取购房合同签订当月之前（含当月）或建造、翻建、大修自住住房被批准当月之前（含当月）的住房公积金存储余额，但不得超过购买、建造、翻建、大修自住住房的价格（费用）总额。
第三十六条 依照本办法第三十条第(五)项规定提取职工本人及其配偶的住房公积金存储余额，合计不得超过尚未偿还的住房贷款本息。
第三十七条 依照本办法第三十条第（六）项规定提取职工本人及其配偶的住房公积金存储余额，合计不得超过被纳入最低生活保障范围期间已支付的房租；或者不得高于超过家庭收入规定比例的房租部分。
第三十八条 依照本办法第三十条第（二）、（三）、（四）、（七）、（九）、（十）项规定提取职工本人住房公积金账户全部存储余额的，应当同时注销该职工个人住房公积金账户。
第三十九条 职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，应当向管理中心提供下列材料：
（一）职工购买商品住房、经济适用住房或者参加集资建房的，提供购房合同、购房发票及其复印件或集资建房合法交款收据及其复印件。
（二）职工购买住房二级市场的住房、公有现住房的，提供购房合同、付款发票或者合法收据及其复印件。其中购买住房二级市场住房的，还应当提供所购房屋过户后的《房屋所有权证》及其复印件。　　
（三）职工建造、翻建自住住房的，提供县级以上建设、规划、土地管理部门的批准文件及其复印件。
（四）职工大修自住住房的，提供县级以上建设、规划管理部门的批准文件及其复印件、《房屋所有权证》及其复印件。
第四十条 职工同时提取配偶住房公积金余额的，须提供夫妻关系证明和配偶同意提取的证明。
已用缴存的住房公积金为他人提供住房贷款担保的，在解除担保合同前不得提取住房公积金。
第四十一条 职工离休、退休的，应提供县级以上组织、劳动人事部门核准的离退休证明及其复印件。
第四十二条 职工完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的，应提供单位解除劳动关系证明及其复印件、县级以上医院证明及其复印件或者由劳动鉴定委员会出具的伤、病职工劳动能力鉴定表及其复印件。
第四十三条 职工到国外或港、澳、台地区定居的，应提供户口注销证明及其复印件。
第四十四条 职工偿还购房贷款（包括住房公积金贷款、组合贷款和商业银行贷款）本息的，应提供借款合同、偿还贷款本息的凭证以及职工本人有效身份证明及其复印件。每年提取一次。
第四十五条 被纳入城镇居民最低生活保障范围的职工，应提供最低生活保障金领取证明及其复印件、经房管部门登记备案的房屋租赁合同及其复印件、支付房租证明及其复印件。
第四十六条 职工在职期间被判处刑罚且与单位终止劳动关系的，应提供司法部门出具的判决裁定书及其复印件、终止劳动关系证明及其复印件。
参军、上学并与单位终止劳动关系的，应提供应征入伍、上学等相关证明及与单位终止劳动关系的证明及其复印件。
职工住房公积金转入集中封存管理账户两年后未重新就业的，应提供职工户口所在地街道办事处出具的未重新就业的证明及其复印件。
第四十七条 职工死亡或被宣告死亡的，其继承人或受遗赠人应提供职工死亡证明及其复印件、公证部门对该继承权或受遗赠权出具的公证书及其复印件。
对该继承权或受遗赠权发生争议的，提供人民法院作出的判决书、裁定书或调解书。
第四十八条 符合提取住房公积金情形的职工，应持单位出具的证明及有关材料向所在地管理中心提出提取申请。管理中心经审核准予提取的，应在受理申请之日起3日内办结提取手续；经审核不准提取的，管理中心应当在受理申请之日起3日内，作出不予办理的决定，并说明原因和理由，书面告知申请人。

第七章 对账与查询

第四十九条 管理中心应当每年与缴存单位和职工个人对账。
管理中心应于每年7月31日前，向社会发布住房公积金对账公告，并向缴存单位和职工个人发放住房公积金对账凭证。
第五十条 管理中心应当通过设立查询电话、互联网站等形式，向缴存单位和缴存人提供准确、便捷的住房公积金账户信息查询服务。
管理中心、受委托银行及其工作人员应对职工个人的住房公积金账户信息保密。
第五十一条 职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可向管理中心或受委托银行申请复核，管理中心或受委托银行应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。对复核结果有异议的，可依法向设区市人民政府或省建设行政主管部门反映、申诉。

第八章 监督与责任

第五十二条 管理中心应当加强对单位缴存住房公积金情况的监督检查，被检查单位应当如实提供相关信息。
第五十三条　单位、职工对管理中心或受委托银行未按规定办理归集与提取等业务，或者对办理业务有异议的，可向设区市人民政府和省有关监督部门举报、反映情况。
第五十四条 单位、职工认为管理中心的下列行政行为侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼：
（一）未依照法规、规章及本规定办理有关住房公积金缴存登记的；
（二）未依照法规规章及本规定办理住房公积金存储账户设立、转移、封存的；
（三）未建立职工住房公积金明细账的；
（四）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的；
（五）对符合住房公积金提取情形和条件的职工，不予提取住房公积金、办理提取手续的；
（六）对符合住房公积金存储账户转移情形和条件的职工，不予办理住房公积金账户转移手续的；
（七）拒绝职工、单位查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况的；
（八）法律、法规、规章规定的其他情形。
第五十五条　管理中心及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府、监察机关或者上级监督部门责令其改正，追究其行政责任，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）未按照规定设立住房公积金专户的；
（二）未建立职工住房公积金明细账，或者未发放职工缴存住房公积金有效凭证的；
（三）未按照规定审批提取住房公积金、审核缓缴住房公积金或者降低缴存比例的；
（四）利用职权谋取部门或者个人利益的；
（五）不依法对单位履行义务的情况进行监督检查以及不履行或者不正确履行法律法规规定的其他职责，造成严重后果的。
第五十六条　管理中心及其工作人员在住房公积金归集、提取管理运作中玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。造成住房公积金损失的，依法承担赔偿责任。

第九章 附 则

第五十七条 本办法所称在职职工，是指在国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私有企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体中工作，并由单位支付工资的各类人员（不包括外方及港、澳、台人员），以及有工作单位，但由于学习、病伤产假（六个月内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。包括与单位签订劳动合同或者符合劳动保障部门认定的形成事实劳动关系的在职职工，不包括已离开本单位仍保留劳动关系的离岗职工。
第五十八条　本办法自2007年9月15日起施行。



福建省人民政府


福建省重大建设项目稽察办法
省政府令第86号



福建省人民政府令
第　86　号

《福建省重大建设项目稽察办法》已经2003年3月31日省人民政府第3次常务会议通过，现予以公布，自2003年6月1日起施行。

省　长　　卢展工
二○○三年四月二十二日

福建省重大建设项目稽察办法

　　第一条　为了加强对重大建设项目的监督，保证工程质量，提高投资效益，根据国家法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内对重大建设项目进行的稽察活动，适用本办法。

　　第三条　下列建设项目，为重大建设项目：

　　（一）使用省级财政性资金和纳入省级财政管理专项建设基金的建设项目；

　　（二）使用省级财政融资资金，并对国民经济和社会发展有重大影响的建设项目；

　　（三）列入省固定资产投资计划的大中型建设项目；

　　（四）省人民政府确定的其他建设项目。

 重大建设项目，由省人民政府发展计划行政主管部门商有关部门和有关设区市人民政府确定。

　　第四条　省人民政府发展计划行政主管部门负责本省行政区域内重大建设项目的稽察工作；其派出的稽察特派员及助理，对重大建设项目的建设和管理进行稽察。省重大建设项目稽察特派员办公室具体承办重大建设项目稽察的组织工作和稽察特派员及助理的日常管理工作。

　　第五条　重大建设项目稽察工作，必须坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。

　　第六条　重大建设项目稽察的主要内容包括：

　　（一）监督被稽察单位有关建设项目的决定是否符合法律、法规和规章规定的权限、程序；

　　（二）检查重大建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况，跟踪监测重大建设项目的实施情况；

　　（三）监督被稽察单位资金使用、概算控制的真实性、合法性；

　　（四）对被稽察单位主要负责人的经营管理行为进行评价，提出奖惩建议。

　　第七条　省人民政府发展计划行政主管部门应当组织稽察特派员对重大建设项目每年进行1次以上的现场稽察。稽察特派员可以对每个重大建设项目不定期开展专项稽察。

　　第八条　重大建设项目稽察，必须由1名以上稽察特派员和1名以上的稽察特派员助理共同进行。但稽察特派员及其助理不得稽察与其有利害关系的重大建设项目。

 省人民政府发展计划行政主管部门可以组织稽察特派员与省人民政府财政、审计、建设、交通、水利、监察等有关部门和有关设区市人民政府联合对重大建设项目进行稽察，也可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作。

　　第九条　稽察特派员及助理应当具备规定的条件，具体条件由省人民政府发展计划行政主管部门会同有关部门规定。

　　第十条　稽察特派员开展稽察工作，可以采取下列方式，但不得参与、干预被稽察单位的日常业务活动和经营管理活动：

　　（一）听取被稽察单位主要负责人有关建设项目的情况汇报，在被稽察单位召开与稽察事项有关的会议，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议；

　　（二）查阅被稽察单位有关建设项目的财务报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及其他有关资料；

　　（三）进入建设项目现场进行查验，调查、核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况；

　　（四）向有关人员了解核查被稽察单位的财务、资金状况等情况，听取意见，必要时要求被稽察单位主要负责人做出说明；

　　（五）向财政、审计、建设、交通、水利等有关部门调查了解被稽察单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。

　　（六）向涉及到被稽察项目有关问题的其他有关单位、人员了解情况和依法取证。

　　第十一条　被稽察单位及其有关人员应当接受依法进行的稽察，如实提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拖延、拒绝、隐匿、伪报。

　　第十二条　省人民政府有关部门和项目所在地人民政府应当为稽察特派员提供被稽察单位的有关情况和资料。

　　省人民政府发展计划行政主管部门应当加强同财政、审计、建设、交通、水利、监察等有关部门的联系，相互通报有关情况。

　　第十三条　稽察特派员通过稽察发现问题的，应当向被稽察单位反馈情况，听取意见；被稽察单位对问题有异议的，省人民政府发展计划行政主管部门应当进行复核。

　　第十四条　稽察特派员稽察发现被稽察单位有可能危及建设项目工程质量安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益的行为以及其他紧急情况的，应当及时制止上述行为，作出专题报告。

　　第十五条　对重大建设项目稽察完成后，稽察特派员应当及时向省人民政府发展计划行政主管部门作出稽察报告。稽察报告应当包括下列内容：

 （一） 建设项目履行法定审批程序情况；

 （二） 建设项目资金使用、概算控制的分析评价；

 （三） 建设项目招标投标、工程质量、进度等情况的分析评价；

 （四） 建设项目存在的问题及处理建议；

 （五） 其他需要报告的事项。

　　第十六条　稽察特派员及其助理和其他有关人员应当遵守有关廉政建设规定，并不得泄露被稽察单位的商业秘密。

　　第十七条　重大建设项目建设单位有下列行为之一的，由省人民政府发展计划行政主管部门依法责令限期改正，并可依法予以通报，建议有关部门依法对责任人员进行处理；情节严重的，报请省人民政府批准后，依法暂停拨付省级建设资金：

 （一）违反建设项目建设程序规定，未经批准擅自开工建设或者进行重大设计变更、概算调整的；

 （二）违反国家财经制度，挪用、挤占、侵占项目建设资金的；

 （三）违反招标投标法律、法规、规章规定的；

 （四）违反建设工程质量管理法律、法规、规章规定的；

 （五）违反有关规定，造成工程概算增加、工程进度滞后、工程质量事故，或者发生重大质量事故未及时报告和妥善处理的；

 （六） 违反工程建设其他有关规定的。

　　涉及省人民政府其他有关部门和有关地方人民政府职责权限的问题，移交省人民政府有关部门和有关地方人民政府处理。

　　第十八条　重大建设项目勘察、设计、施工、监理及材料设备供应单位有下列行为的，省人民政府发展计划行政主管部门依法责令限期改正，并可依法在新闻媒介上予以通报；情节严重的，由有关部门依法取消其1-2年内参加重大建设项目的投标资格：

 （一）违反招标投标法律、法规、规章的；

　　（二）违反建设工程质量管理法律、法规、规章的；

　　（三）违反合同管理法律、法规、规章的。

 涉及省人民政府其他有关部门和有关地方人民政府职责权限的问题，移交省人民政府有关部门和有关地方人民政府处理。

　　第十九条　为重大建设项目服务的中介机构有下列行为，影响了省重大建设项目实施的，省人民政府发展计划行政主管部门依法责令限期改正，并可依法在新闻媒介上予以通报；情节严重的，由有关部门依法暂停其在1-2年内承揽重大建设项目中介业务资格：

　　（一）中介机构未取得相应资格，或超越资格等级从事中介业务的；

　　（二）招标代理机构或标底编制单位泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；

　　（三）接受委托编制标底的同时又接受委托编制同一项目投标文件的；

　　（四）中介机构故意隐瞒事实，提供虚假数字和结论的；

　　（五）中介机构超越委托范围从事中介业务的。

 涉及省人民政府其他有关部门和有关地方人民政府职责权限的问题，移交省人民政府有关部门和有关地方人民政府处理。

　　第二十条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由省人民政府发展计划行政主管部门建议有关部门对责任人员依法进行处理，并依法予以通报；情节严重的，报请省人民政府批准后，依法暂停该项目的建设或者暂停所在地区或部门同类项目的审批：

　　（一）越权审批项目，或擅自同意调整建设内容；

　　（二）截流、挪用项目建设资金的；

　　（三）承诺的项目配套资金不按时到位的；

　　（四）管理监督不到位造成项目重大损失的；

　　（五）非法干预项目招标投标的。

　　涉及省人民政府其他有关部门和有关地方人民政府职责权限的问题，移交省人民政府有关部门和有关地方人民政府处理。

　　第二十一条　违反本办法规定，被稽察单位有下列行为之一的，由省人民政府发展计划行政主管部门责令改正，并建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）拒绝提供稽察所需的财务、工程质量、经营管理等有关情况和资料的；

　　（二）隐匿、伪报有关资料的。

　　第二十二条　稽察特派员及其助理有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对被稽察单位的重大违法问题隐匿不报或者严重失职的；

　　（二）与被稽察单位串通编造虚假稽察报告的；

　　（三）违反本办法第十六条规定的。

　　第二十三条　县级以上人民政府有关部门应当依法对本办法第三条规定之外的其他建设项目进行监督。

　　第二十四条　本办法自2003年6月1日起施行。