司法部


劳动教养人员生活卫生管理办法

1991年8月12日，司法部

第一章 总 则
第一条 为了保障劳动教养人员身体健康，做好劳动教养人员的教育改造工作，根据《劳动教养试行办法》的有关规定，结合劳动教养工作实践经验，制定本办法。
第二条 劳动教养人员的生活卫生工作必须遵循“教育、感化、挽救”的劳动教养工作方针和社会主义人道主义原则，实行依法、严格、文明、科学管理，做到生活卫生管理制度化、规范化。
第三条 劳动教养场所对劳动教养人员的生活卫生工作，实行干警管理下的民主管理。
第四条 劳动教养人员生活卫生经费和物资，必须专款（物）专用，任何单位和个人不准克扣、挪用和侵占。

第二章 机 构
第五条 省、自治区、直辖市司法厅（局）劳动教养管理局（处）设生活卫生处（科）。其主要职责是：
（1）拟订全省（区、市）劳动教养人员生活卫生工作计划并组织实施；
（2）掌握全省（区、市）劳动教养人员生活卫生情况；
（3）检查指导劳动教养人员的伙食管理、卫生管理和防病治病工作；
（4）参与对劳动教养人员生活、医疗设施的规划、建设和管理；
（5）协同做好有关业务人员的培训和进修工作；
（6）指导劳动教养场所医院、卫生所业务；
（7）掌握劳动教养人员劳动保护和职业病防治情况；
（8）综合全省（区、市）生活卫生工作的统计报表。
第六条 劳动教养场所设生活卫生科，由省、自治区、直辖市劳动教养机关规定其职责。
第七条 省、自治区、直辖市司法厅（局）劳动教养管理局（处）、劳教场所、大（中）队，应有一名领导干部主管劳动教养生活卫生工作。

第三章 生活、医疗设施
第八条 劳动教养人员生活区应与生产区以及干警、工人生活区、办公区隔开。
第九条 劳动教养人员生活区应设宿舍、食堂、活动室、小卖部、厕所、浴室、理发室及其他必要的生活卫生设施。
第十条 劳动教养人员宿舍应坚固安全、通风明亮、防潮保暖，设有床铺（炕）等必要的生活设备。每人住房面积不得少于三平方米。
第十一条 劳动教养人员宿舍及其它生活卫生设施，应定期检查，及时维修。
第十二条 劳动教养场所应设置医院（卫生所）。驻地分散的大（中）队应设置医务室。
医院（卫生所）、医务室，应参照卫生部门规定，配置医疗设备、药品和相应的医务人员。
第十三条 劳动教养场所医院（卫生所）应设置劳动教养人员的病房、病床。

第四章 伙食管理
第十四条 劳动教养人员的口粮、副食品按照当地国营企业同工种定量标准供应。劳动教养人员伙食费开支标准，由省、自治区、直辖市劳动教养管理机关根据当地实际情况确定。伙食费开支标准可按实物标准计算并随物价变化情况适时调整。
第十五条 劳动教养人员食堂应单独设置。司务长由专职干警担任。不准使用劳动教养人员当采购员和管钱、管帐、管仓库。
通过一定形式让劳动教养人员参与伙食管理。
第十六条 劳动教养人员食堂应建立健全财、物、就餐和饮食卫生等项管理制度，按月公布伙食帐目，注意调剂改善，杜绝浪费，保证劳教人员伙食标准、饮食卫生。
应当照顾少数民族劳动教养人员的生活习惯。
第十七条 逐步改善劳动教养人员食堂的设施和设备。定期对炊事人员进行健康检查，不符合健康标准的要立即调换。
第十八条 劳动教养人员的食堂要积极种植蔬菜，饲养家禽、家畜，产品应用于改善劳动教养人员的伙食。

第五章 卫生管理
第十九条 劳动教养场所应积极开展以除害防病、讲究卫生为中心的爱国卫生运动。
第二十条 建立劳动教养人员个人卫生制度，要求劳动教养人员养成良好的卫生习惯，遵守日常行为规范和日常生活准则。
第二十一条 建立内务和环境管理规范，实现劳动教养人员宿舍的文明、整洁和环境的绿化、净化、美化。
第二十二条 注意劳逸结合，保证劳动教养人员每天睡眠八小时。
第二十三条 劳教人员被服自理，确有困难的，劳动教养场所给予适当补助。

第六章 医疗保健
第二十四条 劳动教养场所要贯彻“预防为主”的方针，建立健全卫生防疫制度，积极开展卫生防疫工作，定期对劳动教养人员进行体格检查。
发生甲、乙两类传染病和成批中毒病人，要及时报告当地卫生部门和上级主管机关。
第二十五条 建立劳动教养人员就诊制度，对患病、受伤的要及时给予治疗。
第二十六条 劳动教养场所因医疗条件限制不能处理的危重病（伤）患者，应及时转送有条件的医院或请人会诊。符合条件的可按规定办理所外就医。
第二十七条 对新入所的劳动教养人员应进行体格检查和性病普查，对患有一般传染病（包括性病）的，应隔离治疗，吸毒成瘾的应予以戒毒治疗。
第二十八条 根据病情和医嘱，对患病劳动教养人员的生活要适当照顾。
第二十九条 做好劳动保护工作。对从事矿山、井下、高温、有毒等作业的劳动教养人员，按规定发给劳动保护用品和保健食品。
参照女职工劳动保护的有关规定，照顾女劳动教养人员。

第七章 附 则
第三十条 省、自治区、直辖市司法厅（局）可根据本办法制定实施细则。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。


　　1977年的《美国冲突法重述》第70条至第73条之规定：
配偶双方的住所均在其境内的州，有权就配偶双方的离婚行使司法管辖权。（第70条）

配偶一方的住所地州有权就配偶双方离婚行使司法管辖权。（第71条）

配偶任何一方在其领土上均无住所的州与配偶一方有联系，如该州基于此种联系解除双方婚姻是合理的，该州即有权对离婚行使司法管辖权。（第72条）

　　上述三条规定可以作以下的规定：

①夫妻双方均有住所的州；

②夫妻一方住所的州；

③夫妻双方在其领土均无住所的州，但与该州"有联系"且依此联系的解除双方婚姻是合理的。

　　据温特劳布在《冲突法评论》一书中指出，自1942年Williams诉North Carolina一案以后，美国即确立了离婚诉讼的原告人于诉讼提出时没有住所的州享有管辖权的原则，而且只要该原告人一方的住所在该州即可，即使结婚未在该州举行，且双方从未以夫妻身份生活在该州，作为离婚原因的事实也未发生在该州，配偶他方亦未出庭应诉，且无其他对未出庭一方有行使对人管辖权（personam jurlsdiction）的根据，都不妨碍这种管辖权的行使（只要给未出庭一方合法送达了传票且向他提供了出庭应诉的机会）。

　　美国各州司法权独立，从19世纪起，各州相互承认女方可以单独设立住所，这是与英国的"住所从夫"规定有迥然不同的区别。

　　各州对"住所"的发生时间也有不同的规定，如内华达州与阿拉斯加州规定，只要夫妻在该州境内居住满6个星期，视为在该州有"居所"，该州法院对离婚案件即享有管辖权。

　　美国是属于英美法系的国家，判例是作为判决的依据，在较著名的Williamsv.north Carolina等案件中，可以说是对美国离婚管辖权作了如下的补充。

　　第一、非当事人住所地法院所作出的离婚判决，对未出庭也不属于该法院管辖权下之缺席配偶无拘束力。此原则可防止配偶之一方，于非住所地法院获得有效的片面离婚判决。

第二、请求离婚配偶的住所地法院所为离婚判决有效，且此判决应受他州法院之承认。

第三、倘若缺席配偶因出庭（诉讼代理人代理亦可）、提出答辩状等参加离婚诉讼程序时，则离婚判决有拘束力亦有效，必须为他州法院所承认。

第四、离婚管辖权与基于婚姻而生扶养义务管辖权不同。婚姻当事人任何一方之住所地法院有离婚管辖权，其他州基于充分信任的条款，即不得再认为被为夫妻。