安徽省淮北市人民政府


淮北市加强和规范政府非税收入征收管理考核暂行办法
淮政〔2008〕19号
发布日期：2008-06-02 来源： 作者：


第一章 总 则



第一条　政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。为规范政府非税收入征收管理，深化政府非税收入改革，建立政府非税收入征管激励机制，强化政府非税收入预算管理，理顺市场经济条件下政府非税收入分配关系，健全公共财政管理职能，进一步调动部门和单位组织政府非税收入征收的积极性，促进部门和单位大力依法组织政府非税收入，努力挖掘收入潜力，确保应收尽收，不断壮大政府可用财力，切实增强政府宏观调控能力，根据《安徽省政府非税收入管理暂行办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。



第二条 本办法适用于具有政府非税收入征收管理任务的市直部门和单位。



第三条 本办法所称的政府非税收入征收管理考核范围包括行政事业性收费、政府性基金、其他收入等。



第四条 执收单位具有下列管理职责：



（一）向社会公布政府非税收入项目及其依据、范围、标准、对象、期限、程序；



（二）在规定时间内向财政部门及其非税收入管理机构编报非税收入年度收支计划；



（三）依法积极组织非税收入,确保完成政府年初下达的年度收入目标任务；



（四）按规定使用政府非税收入票据，建立健全单位内部票据管理制度。



第二章 管理目标任务



第五条 建立规范的政府非税收入收缴管理制度。按照“单位开票、银行代收、财政统管”的原则，市直所有部门的政府非税收入要全部纳入财政统一管理，取消单位收入过渡账户，单位所有非税收入一律缴入“淮北市政府非税收入汇缴结算户”，不得转移、隐瞒政府非税收入，确保政府非税收入及时足额入库。



第六条 建立规范的政府非税收入国库集中支付制度。政府非税收入纳入国库集中支付，是实行收支两条线管理的进一步延伸，是提高资金使用效益、推进国库管理改革的客观需要。按照“收支两条线”的要求，政府非税收入要全额纳入政府预算体系统一管理。征收部门和单位统一在国库集中支付中心开设零余额账户，所有政府非税收入按照部门预算安排支出，统一由支付中心根据业务性质，分别采取直接支付和授权支付的方式进行集中支付。凡涉及财政支付的采购项目，应当纳入政府统一采购。



第七条 建立规范的政府非税收入减免制度。政府非税收入“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”，市政府行使对政府非税收入减免的审批权。政府非税收入的减免必须严格按照政策执行，按下列规定程序进行报批：



（一）因国家政策和市委、市政府明文规定确需减免的，实行备案制度，由部门和单位按规定办理，每季度汇总报市政府和财政部门备案；



（二）因特殊情况确需减免的，实行市长专题办公会议研究制度，由部门和单位提出意见，经市法制办审查后，报市政府常务会议或专题会议研究决定。



任何部门和单位无权擅自缓征、减征和免征政府非税收入。严禁政府非税收入体外循环，规范减免程序，严防政府非税收入的流失。



第八条 建立规范的政府非税收入政府调控制度。市直各部门和单位组织的政府非税收入，根据非税收入的性质和用途，按照“核定收支、政府调控”的原则，打破行政性收费按30%、事业性收费按15%的调控比例。对一般性的政府非税收入，在确保必要的基本支出外，区别部门和单位的实际情况，合理确定政府调控比例；对不能调控的政府非税收入，按照专款专用的原则，由部门和单位会同市财政部门提出初步安排意见，报市政府批准后执行。



第九条 建立规范的政府非税收入预算管理制度。政府非税收入属财政性资金，必须纳入市财政统一管理，收入缴入国库或财政专户，实行综合预算，按照先预算外、后预算内的顺序统筹安排支出，增强政府管理经济社会的宏观调控能力。



第三章 考核内容与程序



第十条 政府非税收入考核有下列两方面内容：



（一）定量考核指标，主要考核各部门和单位完成或超额完成政府下达的全年非税收入目标任务情况，作为本办法政府奖励的考核依据；



（二）定性考核指标，主要考核部门和单位遵守政府非税收入各项规章制度、非税收入收缴、票据领购使用以及非税收入纳入预算全口径核算情况等，作为单位工作质量的考核依据。



第十一条 政府非税收入考核基数确定。按照“核定基数、一年一定、超收奖励”的原则，依照部门和单位前三年实际收入水平，结合淮北经济社会发展的实际，并综合考虑政府非税收入项目增减变化、收费标准调整等因素的影响，合理确定部门政府非税收入考核基数。



第十二条 市政府在每年初下达政府非税收入目标任务，与组织政府非税收入的部门和单位签订《政府非税收入任务目标责任书》，根据上述定量、定性考核内容，对各部门和单位进行考核，将考核结果纳入全市岗位目标考核体系。



第十三条 市财政部门是政府非税收入管理的职能部门，要依据部门和单位非税收入决算数以及日常管理工作进行考核,并将考评结果和奖励方案报市政府审批。



第四章 奖惩措施



第十四条 市政府将根据部门和单位非税收入征收管理的考核结果，区分具体情况，分别给予奖励或处罚。



第十五条 奖励的标准，设下列四个等次：



（一）一等奖为超收比例15%以上，且超收数额在200万元以上,一次性奖励40万元；



（二）二等奖为超收比例10%以上，且超收数额在100万元以上, 一次性奖励30万元；



（三）三等奖为超收比例8%以上，且超收数额在50万元以上, 一次性奖励20万元；



（四）四等奖为超收比例5%以上，且超收数额在30万元以上, 一次性奖励10万元。



第十六条 政府非税收入超收奖励资金,主要用于超收部门和单位事业发展、改善办公条件、增加单位经费、安排职工培训、再教育等支出，也可由部门和单位对组织政府非税收入有贡献的人员，按上条获奖等次给予奖励：一等奖部门和单位个人奖励限额年人均不超过2000元；二等奖部门和单位个人奖励限额年人均不超过1500元；三等奖部门和单位个人奖励限额年人均不超过1000元；四等奖部门和单位个人奖励限额年人均不超过500元。奖励资金由市政府统一安排。



第十七条 除政策性减收因素外，凡未完成收入考核基数的部门和单位，要向市政府作出说明，由市政府对部门和单位有关责任人予以通报批评，市财政部门相应扣减部门的支出预算。



第十八条 市直各相关部门和单位要加强配合，及时提供真实信息，做好办证、审核、许可等环节的工作衔接。严禁推诿扯皮、弄虚作假，严防管理脱节、造成政府非税收入流失。市监察、财政、物价、审计等部门要按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号），加强对政府非税收入征管使用监督检查，对乱收乱罚乱用或应征不征、应罚不罚、随意减免的违纪现象，依法进行处理，并取消其评奖资格。



第五章 附 则



第十九条 国有土地出让收入不在本办法考核范围，按照国家有关规定，另行制定考核办法。



第二十条 部门和单位的超收部分，对其按规定提取代征手续费或因成本开支较大增加支出的，由市财政部门审核后据实拨付。



第二十一条 本办法由市财政局负责解释。



第二十二条 本办法自发布之日起施行。




浙江省人民政府


浙江省城市房屋拆迁管理实施细则

省政府令第26号


　　现发布《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》，自发布之日起施行。 　　　　　　　　　　　


省　长　葛洪升 　　　　　　　　
一九九二年四月二十三日



　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际情况，制定本细则。
　　第二条　凡在本省城市规划区内国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，均适用本细则。
　　第三条　本细则所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由县级以上人民政府在依法编制的城市总体规划中划定。
　　第四条　本细则所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人。
　　本细则所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
　　本细则所称原使用人是指房屋拆迁前已取得该房屋合法使用权的人。本细则所称原所有人是指房屋拆迁前已取得该房屋合法所有权的人。
　　第五条　城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。
　　第六条　拆迁人必须按照本细则规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。被拆迁人的单位和主管部门，应当协助拆迁人做好被拆迁人的动员搬迁工作。
　　第七条　县级以上人民政府房地产行政管理部门或者人民政府授权的部门（以下简称房屋拆迁主管部门），主管本行政区域内房屋拆迁的审批、指导、监督、协调、裁决等工作，并接受上一级房屋拆迁主管部门的业务指导。
　　第八条　县级以上人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导，公安、城建、规划、土管、供水、供电、财税、物价、工商等部门和街道办事处应根据各自的职责，配合房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁管理工作。
　　对城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人，应给予奖励。

　　第二章　拆迁管理一般规定
　　第九条　需要拆迁房屋的单位和个人，须持县级以上人民政府计划部门固定资产投资项目立项的批准文件、规划部门建设用地规划许可证、土地管理部门的建设用地批准文件及拆迁计划、拆迁安置方案，向当地拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可委托或自行拆迁。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。
　　有条件的城市和城市中实行综合开发的地区，应当由当地人民政府组织统一拆迁。
　　实行委托拆迁的，委托拆迁当事人之间应签订委托协议。被委托拆迁人必须是按国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格证书的单位。房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
　　第十条　由拆迁主管部门组织统一拆迁的项目，拆迁人应向拆迁主管部门交纳拆迁管理费，按应拆房屋建筑面积计算，每平方米一元。
　　第十一条　实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。拆迁人如需变更经批准的拆迁范围或规定的拆迁期限的应办理原证变更或重新办理领证手续；停止拆迁项目的应及时办理注销手续。
　　拆迁人自取得拆迁许可证之日起三个月内无正当理由不实施拆迁的，原拆迁许可证自行失效。
　　第十二条　房屋拆迁主管部门根据规划部门核定的建设用地范围，结合房屋现状确定拆迁范围和期限，通知公安、粮食、城建、土管、工商、房管等部门和街道办事处，暂停办理拆迁范围内的居民户口迁入、分户、工商营业执照、房屋翻（扩）建、房屋买卖、赠与、分家析产以及租赁等手续。
　　因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或分户的，经县级以上人民政府批准后，方可办理。经批准入户或分户的居民应及时将入户或分户情况通知拆迁人，以便于拆迁安置方案的及时调整。
　　第十三条　房屋拆迁主管部门应在房屋拆迁许可证核发之日起十五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。被拆迁人的主管部门或所在单位应协助房屋拆迁主管部门和拆迁人做好宣传、解释工作。
　　第十四条　拆迁人与被拆迁人必须在公布规定拆迁期限内，根据本细则规定签订补偿、安置等问题的书面协议。协议应载明补偿形式、补偿金额、安置房屋面积与地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。
　　拆迁补偿、安置协议，必须报房屋拆迁主管部门备案，必要时可经公证机关公证或房屋拆迁主管部门鉴证。
　　拆迁人应公布房屋拆迁补偿安置的规定和方案，接受群众监督。
　　第十五条　拆除依法代管的房屋，其补偿、安置协议必须经公证机关公证，并将拆迁协议、房屋原始证据资料和拆除前的鉴证资料、照片由公证机关办理证据保全。补偿金专户存入银行。
　　第十六条　拆迁人与被拆迁人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁过渡方式、过渡期限，经协商达不成协议时，拆迁当事人要求裁决的，必须提出书面申请，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
　　裁决部门在实行裁决时，必须制作裁决书。裁决书的内容一般应包括：申请裁决当事人的姓名（或单位全称）、住（地）址、纠纷的事实、裁决结论、行使裁决和作出裁决结论的法律、法规和规章依据；纠纷当事人对裁决不服时的权利；裁决单位的全称、地址和作出裁决的时间，并加盖裁决单位的印章。
　　当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。
　　第十七条　在房屋拆迁公告规定的或者按本办法第十六条规定裁决的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。
　　强制拆迁时，被拆迁人所在单位和房屋所在地的公安派出所、街道办事处、居民委员会等应根据执行机关的通知派人协助执行。强制执行过程和搬迁的财物，执行机关应当记入笔录，由执行人员、被执行人员和协助执行人员或其他在场人员签名或盖章。
　　第十八条　法律、法规、规章对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹和涉外房屋等另有规定的，按有关法律、法规和规章执行。
　　第十九条　拆除产权属军队所有的房屋，按照《中国人民解放军房地产管理条例》执行。
　　第二十条　公安、粮食、教育、邮电、供水、供电等部门，凭房屋拆迁主管部门的证明，应及时办理和安排被拆迁人的户口转移、粮油供应、子女转学转托、电话移机、信件投递以及用水、用电等事宜。
　　第二十一条　拆迁人在完成旧房拆除、新房建设、产权互换或产权补偿等事宜后，被拆迁房屋的所有人必须在三个月内持合法凭证，到房屋所在地房地产管理机关办理房屋所有权的注销、转移、变更、新增等登记手续。
　　第二十二条　房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁房屋档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。
　　房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁、建设的有关批准文件、拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，补偿、安置协议及其结算资料，拆迁过程中的检查、处理文件、建设项目竣工报告，以及其他与拆迁有关的档案资料。

　　第三章　拆迁补偿
　　第二十三条　拆迁补偿实行产权调换、作价补偿、或者产权调换和作价补偿相结合的形式。
　　 产权调换或作价补偿的面积按所拆房屋的《房屋所有权证》上记载的建筑面积 （下同）计算。
　　作价补偿的金额按所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。
　　重置价格是指房屋的单方工程造价。由县级以上人民政府根据当地情况确定房屋重置价格标准和成新率标准。拆迁房屋的补偿金额由取得省城乡建设行政主管部门核发的上岗证书的专业评估员按照政府确定的房屋重置价格标准和成新率标准予以评估确定。
　　第二十四条　拆除教学、医疗用房、敬老院、幼儿园、公共厕所等社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应按照其原性质、原规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，补偿款仍用于公益事业建设，或者由县级以上人民政府按照城市规划统筹安排建设。
　　拆除非公益事业房屋的附属物和简易阁楼等不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿。具体由县级以上人民政府规定。
　　第二十五条　以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。
　　第二十六条　以产权调换形式偿还的私有住宅房屋和企业、自收自支事业单位自管住宅房屋。偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；从区位好的城区安置到区位差的市郊新开发区的，是否结算差价，由县级以上人民政府确定。偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，在安置标准以内的，按偿还新房本身建筑造价结算，超过安置标准的部分，按照商品房价格结算。偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按重置价格结算。
　　因自然间不可分割而使总安置使用面积增加在三平方米以内的，按偿还新房本身建筑造价结算。
　　第二十七条　以产权调换形式偿还的房管部门直管的住宅房屋和行政机关及全额或差额预算管理的事业单位自管住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，不结算差价。偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，在安置标准以内的，按偿还新房本身建筑造价结算，超过安置标准的部分，按商品房价格结算。偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按重置价格结算。
　　第二十八条　拆除产权属私人所有的出租住宅房屋，一般应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，原租赁合同应作相应修改。承租人另有住房后，应及时交还承租房。
　　第二十九条　拆迁范围内的违章建筑，超过批准期限的临时建筑或未规定期限但已使用两年以上的临时建筑和无合法产权证的房屋，必须在规定的拆迁期限内无条件自行拆除，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按重置价格结合成新后的30％的金额给予补偿。
　　第三十条　拆除设有典权、抵押权以及有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内，被拆迁方当事人之间达不成协议的，由拆迁人提出补偿安置方案（包括补偿安置的房源及资金担保），房屋拆迁主管部门组织拆迁人对应拆房屋作勘察记录，经房屋拆迁主管部门批准并向公证机关办理证据保全后，实施拆迁。被拆除房屋实行作价补偿的，在被拆当事人之间达成协议后，方可按有关规定给予补偿。
　　第三十一条　拆移建设用地上的公共设施或各种管线，所需的迁移费和材料的损耗费，由拆迁人补偿给原所有人自行迁移。如同时需要扩建、改建的，其扩建、改建部分所需的费用和原材料，由原所有人自行解决。
　　第三十二条　对拆迁范围内公共树木、绿地及生长物，应尽可能保留。如不能保留，应按国家和省的有关规定办理补偿事宜。

　　第四章　拆迁安置
　　第三十三条　拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人，依照本细则规定给予安置。安置用房不能一次性解决的，应在拆迁协议中明确过渡期限。
　　被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内具有正式户口并实际居住的公民和在拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、事业单位。
　　第三十四条　拆除住宅房屋，由拆迁人按原使用面积并结合人口情况安置原使用人。
　　原人均使用面积低于八平方米的（另有住房的应一并计算人均使用面积），可按人均使用面积八平方米安置；原人均使用面积在八平方米以上至二十一平方米以下的部分，按原使用面积安置。但一户总安置使用面积不得少于二十一平方米。
　　原人均使用面积高于二十一平方米的，可按人均使用面积二十一平方米安置　（在居住标准上，国家有规定的除外）；一至二人的小户，原房屋使用面积超过五十平方米的，可按使用面积五十平方米安置。
　　从区位好的城区迁入区位差的市郊新开发区，对原使用人的安置可以人均增加一至二平方米的使用面积。
　　第三十五条　拆除在国有土地上农业人口的住宅房屋，按农民建房标准安排易地建房。由拆迁人按原建筑面积的重置价格结合成新予以补偿，并支付建房的用地费。
　　第三十六条　有下列情况之一的，可以增加一个安置人口：
　　（一）原使用人系独生子女户的，但独生子女已结婚的除外；
　　（二）原使用人中有符合晚婚条件已领取结婚证，双方确无结婚用房的；
　　（三）原使用人的配偶一方在外地的。
　　第三十七条　有下列情况之一的，可以计入安置人口：
　　（一）原有正式户口的未婚现役军人、援外工作人员和留学生；
　　（二）按规定户口迁往所在单位、学校，而无住房的，住单位集体宿舍的；
　　（三）按规定户口报在大、中专学校的学生；
　　（四）原有正式户口，现正在劳动教养或拘役，服刑的；
　　（五）县级以上人民政府规定应予计入安置人数的其他情况。
　　第三十八条　下列情况不计入安置人口或安置面积：
　　（一）在拆迁范围内虽有正式户口，但无正当理由长期不在户口所在地居住的；
　　（二）不符合本办法第十二条第二款规定迁入户口或分户的；
　　（三）违章建筑或临时建筑。
　　第三十九条　拆除非住宅房屋，按照原建筑面积安置。
　　第四十条　拆除与人民日常生活密切相关的公有非住宅，如粮、煤、理发、饮食店、集贸市场以及文教、卫生等具有区域功能的经营服务性或事业性单位房屋，应按规划要求就近安置。
　　拆除对环境有污染的企业应按城市规划的要求异地安置。
　　第四十一条　拆迁原所有人自己依法营业并以此为主要生活来源的私有非住宅房屋，拆迁人应以原建筑面积并适合于营业的房屋对原所有人进行安置；经批准利用私有住宅改为非住宅用房的，其安置办法由县级以上人民政府确定；出租给他人使用的私人非住宅房屋，按住宅进行安置，对承租人不予安置。
　　第四十二条　原使用人经房地产管理机关批准，将公有住宅改为非住宅的，拆迁时按住宅安置。擅自将公有住宅改为非住宅或转租给他人的，应将改为非住宅或转租部分的房屋面积从承租总面积中扣除，不作为安置依据。
　　第四十三条　拆迁人、被拆迁人均应遵守拆迁过渡期的协定。拆迁人应在领取所建房屋的建设工程规划许可证后二十四个月内将原使用人安置完毕。拆迁人不得擅自延长过渡期；由拆迁人提供周转房的，被拆迁人应在得到安置后的三个月内腾退周转房。
　　第四十四条　拆迁人应当付给原使用人下列补助费：
　　（一）搬家补助费按原使用人正式户口的常住人口每人十五元，一次性发给。使用临时周转房的，在迁往正式安置的房屋需要再次搬家时，再按上述标准发给。　　
　　（二）原使用人投亲靠友自行解决周转房的，从搬家之月起发给临时安置补助费，在两年以内补助费每人每月十至十五元，超过两年的，每人每月增加补助十元；由原使用人所在单位解决临时过渡房的，临时安置补助费发给原使用人所在单位。由拆迁人提供临时过渡房的，过渡期在两年以内的不发给临时安置补助费；过渡期在两年以上的，每人每月发给补助费十元。
　　第四十五条　原使用人搬迁时，所在单位应当凭房屋拆迁主管部门的证明，给予原使用人公假三天，不影响其工资和评奖。
　　第四十六条　拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，可由拆迁人适当付给一次性补助费。具体标准由县级以上人民政府规定。

　　第五章　罚　　则
　　第四十七条　有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告、责令停止拆迁，并可处以三千元至三万元的罚款：
　　（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的；
　　（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的；
　　（三）擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿、 安置范围的。
　　第四十八条　拆迁人无正当理由， 超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门对拆迁人予以警告，并可处以五千至一万元罚款。
　　第四十九条　被拆迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管部门予以警告、责令限期退还周转房，并可处以一百元以上五百元以下的罚款；逾期仍不退还周转房的，可加重处罚。
　　第五十条　罚款全额上缴国库，任何单位和个人不得截留、分成。
　　第五十一条　被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第五十二条　辱骂、殴打房屋拆迁主管部门工作人员，阻碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚法规的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第五十三条　房屋拆迁主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章　附　　则
　　第五十四条　杭州市房屋拆迁管理可先按杭州市人大常委会公布的《杭州市城市房屋拆迁管理条例》执行。
　　第五十五条　本细则的具体应用问题由浙江省城乡建设厅负责解释。
　　第五十六条　本细则自发布之日起施行。国务院《城市房屋拆迁管理条例》施行之日起至本细则发布前所发生的有关拆迁安置、补偿事宜，可参照本细则执行。