河南省鹤壁市人民政府办公室


鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市再生资源回收利用体系建设实施方案和鹤壁市再生资源回收管理实施细则的通知

鹤政办〔2008〕80号
各县、区人民政府，市人民政府各部门：


《鹤壁市再生资源回收利用体系建设实施方案》和《鹤壁市再生资源回收管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。








二 ○○ 八年十一月十三日





鹤壁市再生资源回收利用体系建设实施方案





一、指导思想


以科学发展观为指导，按照把我市建设成全国循环经济示范市和“发展大工业、建设大城市”的要求，在充分利用、规范和整合现有再生资源回收渠道的基础上，结合城市发展规划，合理布局我市再生资源回收利用体系，完善城市功能，保护城市环境，提升城市品位。


二、建设目标


以方便居民交售、运作规范、保护环境、促进资源综合利用为出发点，在社区设置合理的回收网点，配置规范的运输车辆，建设功能齐全的集散市场和信息畅通的再生资源回收利用信息 平台，形成以社区回收网点为基础、集散市场为中心、加工利用为目的、经济社会效益兼备的再生资源回收利用体系。力争通过 3 年的努力，使 90% 以上的社区建立规范化的回收网点，再生资源回收利用率达到 80% 以上。


三、基本原则


1. 政府推动 与市场运作相结合。 再生资源回收利用体系建设涉及面广，具有一定的社会公益性质，需要政府的正确引导。各县（区）政府要加大工作力度，尽快建立再生资源回收利用激励、推进机制。同时，充分发挥市场机制的作用，营造公平竞争的市场环境，形成政府引导支持、企业投入、市场运作、社会积极参与的机制。


2. 新建和改造完善相结合的原则。 目前，我市再生资源的回收利用处于各自为战、随意设点的无序状态。要充分发挥各方面的积极性，统筹兼顾各方利益，形成建设合力。在规范完善工作中，要坚持先建后拆，建设规范有序的回收利用体系。


3. 抓好试点和全面推进相结合。 老区再生资源量大且集中，具备先行试点的条件。山城区、鹤山区要尽快制定试点方案，并积极组织实施，为全市再生资源回收利用体系建设积累经验。年底前淇滨区、开发区也要启动再生资源回收体系网点规划建设工作。两县要根据实际情况积极探索， 2009 年上半年启动再生资源回收体系建设工作。


四、主要内容


1. 社区（乡镇）回收网点建设。 社区回收网点负责回收居民和单位交售的废纸、废塑料、废旧金属、废旧玻璃、废橡胶、废电子设备等各种再生资源，是完善城市服务功能、方便居民生活、保护环境的重要配套措施，是再生资源回收利用体系的基础。社区回收网点建设要按照布局合理、网络畅通、标识醒目、环境洁净、管理规范、交售便利的要求，新建的以周围 500 米 左右为服务半径设置，已建成的采取改建、租用等方式建设，可适当扩大服务半径。回收网点应与再生资源集散市场紧密联系，回收的废旧物资应日收日清，避免堆积而污染环境。对走街串巷的回收行为进行整顿和规范，按照《再生资源回收管理办法》（商务部令 2007 年第 8 号）和《鹤壁市再生资源回收管理实施细则》的规定，符合条件的发给营业执照，回收者取得营业执照后方可从事经营活动，并及时到商务部门备案。乡镇的回收网点建设，由各县（区）结合具体情况，合理规划、布局和建设。


回收网点要相对规范，面积一般不低于 20 平方米 。工业集中区、工矿企业的再生资源可由回收经营企业或经营者，采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式回收。收购生产性废旧金属，要严格按照《再生资源回收管理办法》、《废旧金属收购业治安管理办法》（公安部令第 16 号）等有关规定执行。


2. 运输车辆的配置与管理。 再生资源回收运输车辆是回收利用体系建设的重要环节。回收运输的车辆，一种是负责上门收购的人力三轮车和小型机动三轮车，一般由回收网点和回收者个人配置；一种是负责将回收网点的资源运送到集散市场的机动车，一般由集散市场或龙头企业配置。两种车辆数量以满足实际需要为原则，并符合环保的要求。


3. 集散和加工利用市场建设。 再生资源集散交易和加工利用市场，包括露天货场、库房、办公用房、加工设备等，是回收体系的中枢，承担着储存、集散、挑选、加工、交易和信息发布等任务。要划分不同的经营区域，如废旧金属区、废旧塑料区等，储存场地要相对固定，并有围墙隔断，避免造成二次污染。市场的选址要与居民区相对隔离，便于运输和有利于环保，以城乡结合部或城市的近郊为宜。市场规模要考虑资源的聚集量和对周边辐射的范围，由各县（区）结合实际，合理规划布局。


4. 信息交流平台建设。 再生资源具有品种繁多、成份复杂的特点，工矿企业的再生资源对于下端企业来讲，就是不可缺少的原材料，关键是信息的沟通。为方便再生资源生产企业、回收经营企业、加工利用企业之间的信息交流，要建立再生资源信息交流平台，配备工作人员和电脑网络设施，开展网上交易和订购预约服务，指导社区回收网点做好上门收购服务工作，为再生资源的回收利用提供信息服务。


五、职责分工和时间要求


1. 工作职责。 市循环经济办负责再生 资源回收利用体系建设的协调工作；商务部门负责再生资源回收利用体系建设的全面规划及行业管理；公安部门负责再生资源回收的治安管理；规划、建设部门负责结合城市规划修编，将再生资源回收利用体系建设纳入城市建设规划；工商部门负责对再生资源市场的监督检查和违规处理；环保部门负责对回收网点、集散市场的环保指导和监督管理。市发改委、财政局、国税局、地税局要研究再生资源回收利用体系建设政策和资金支持的具体办法。市物资集团、供销社按照各自职责，负责废旧物资回收的具体工作。其他有关部门要按照各尽职责，密切配合，抓好落实。


2. 时间要求。 山城区、鹤山区抓紧完成再生资源回收利用体系建设实施方案的制定和规划工作，力争 2009 年 3 月底前完成集散市场和回收网点建设。淇滨区、开发区要尽早启动再生资源回收利用体系建设实施方案的制定和规划工作， 2009 年 9 月底前完成回收网点建设。浚县、淇县要加快再生资源回收利用体系建设进度， 2010 年 6 月底前完成集散市场和回收网点建设。


六、保障措施


1. 加强领导。 再生资源回收利用体系建设是落实科学发展观、创建资源节约型社会的重要举措，是改善城市形象、提高城市管理水平的现实需要。为加强对这项工作的领导，市政府决定成立鹤壁市再生资源回收利用体系建设领导小组，由分管副市长任组长，市循环经济办、发改委、商务局、国土资源局、环保局、财政局、公安局、建设局、规划局、国税局、地税局、工商局、物资集团、供销社、县（区）政府为成员单位（名单附后）。各县（区）也要明确相应的工作机构，落实责任，健全机制，确保此项工作的顺利推进。


2. 科学规划。 按照 “ 发展大工业、建设大城市 ” 的要求，对回收网点和集散市场合理规划和设置，避免盲目建设。再生资源回收利用体系建设用地，纳入土地利用统一规划。市财政局从循环经济发展资金中安排专项资金，扶持全市再生资源回收利用体系建设。各县区也要结合实际，制定支持再生资源回收利用体系建设的具体措施。


3. 建立监管服务体系。 明确行政监管主体职责分工，形成联合监管机制。严格回收企业市场准入，严厉打击无证和违法经营行为，规范回收行业市场秩序，营造公平竞争、守法经营、诚实守信的市场环境，促进再生资源回收利用行业的健康发展。充分发挥行业协会、社区居委会、物业管理等部门的监管服务作用，形成齐抓共管的局面。


4. 加大宣传和培训力度。 结合贯彻《鹤壁市再生资源回收管理实施细则》，利用电视、广播、报纸等新闻媒体，广泛深入地开展资源循环和综合利用宣传教育，增强全市人民的资源忧患意识、节约意识、环保意识和责任意识。采取多种形式，对经营者及从业人员进行技能和法律、法规知识培训，商务、工商、公安和物资回收管理等部门以及有关行业协会，要主动对从业人员宣讲有关法规政策，全面提高经营者的素质。




鹤壁市再生资源回收利用体系建设


领导小组成员名单





组 长： 刘新勇（副市长）


副组长： 樊举格（市政府副秘书长、市循环经济办主任）


赵玉堂（市物资集团总裁）


李子强（市供销社主任）


成 员： 郭志鹏 （ 市发改委副主任、市循环经济办副主任 ）


董撵群 （ 市财政局副局长 ）


姜福良 （ 市环保局副局长 ）


石汴生 （ 市公安局副局长 ）


王焕宾 （ 市建设局调研员 ）


石进武 （ 市国土资源局调研员 ）


赵长远 （ 市规划局副局长 ）


朱金海 （ 市商务局副调研员 ）


赵旺林 （ 市物资集团副总裁 ）


付焕卿 （ 市供销社副主任 ）


赵金海 （ 市工商局副局长 ）


宋炳玉 （ 市国税局副局长 ）


王保成 （ 市地税局副局长 ）


郑 辉 （ 浚县常务副县长 ）


孙 静 （ 淇县副县长 ）


王 强 （ 淇滨区政法委书记 ）


蔺其军 （ 山城区常务副区长 ）


张尚东 （ 鹤山区副区长 ）


李广清 （ 开发区管委副主任 ）


领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，朱金海同志 兼 任办公室主任。







鹤壁市再生资源回收管理实施细则





第一章 总 则





第一条 为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业发展，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，根据国家和省有关规定和管理办法，结合我市实际，制定本细则。


第二条 本细则所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。


第三条 凡在本市行政区域内从事再生资源回收利用的企业和个人，均应遵守本细则。


第四条 再生资源回收利用应当有利于防止环境污染，有利于改善城市容貌，有利于建设资源节约型社会。


第五条 再生资源回收利用应当坚持统筹规划、合理布局的原则，建设循环经济再生资源回收利用产业链，建立规范的再生资源回收利用网络和市场，提高再生资源回收利用率。


第六条 商务部门负责制定和实施本市再生资源回收行业规划，物资管理、供销部门按照各自职责负责废旧物资回收的具体工作。


第二章 回收利用行业管理





第七条 从事再生资源回收利用经营的企业和个体工商户（以下简称再生资源回收利用经营者）应当具备符合国家法律、法规规定的经营条件，并依法办理工商注册登记手续，领取营业执照。


第八条 设立再生资源回收利用市场，应当符合全市再生资源回收利用行业发展规划，并依法办理工商注册登记手续，领取营业执照。


第九条 从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后 30 日内，按属地管理原则，向商务主管部门备案。备案事项发生变更时，应及时到商务主管部门办理变更手续。


第十条 生产性废旧金属再生资源和非生产性废旧金属再生资源回收经营者，在取得营业执照后 15 日内应当向所在地县级人民政府公安机关备案。


第十一条 再生资源回收利用经营网点和交易市场的经营场地必须符合城市规划和环境保护要求，并采取绿化、美化措施，不得妨碍市容。





第三章 回收利用经营管理





第十二条 再生资源回收利用经营者应当采取措施，方便城乡居民和企事业单位积攒、交售废旧物资。


第十三条 再生资源回收利用经营者及流动收购人员不得回收下列物品 :


（一）枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品 ;


（二）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准、鉴别方法认定的具有危险特性的废物 ;


（三）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材 ;


（四）公安机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品 ;


（五）法律、法规禁止回收的其他物品。


第十四条 再生资源回收利用经营者和流动收购人员在回收过程中发现有出售禁收物品的，应当立即报告公安机关。


第十五条 回收生产性废旧金属的，应当查验来源证明，并对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等如实进行登记。登记资料保存期限不得少于两年。


第十六条 再生资源回收利用经营者从事报废汽车回收（拆解）经营的，应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》规定的条件，并取得国家、省、市有关部门的资格认定。否则任何企业和个人不得从事报废汽车回收（拆解）经营。


第十七条 任何企业和个人不得自行拆解报废汽车，不得将报废汽车出售、赠与或者以其他方式转让给非报废汽车回收（拆解）经营的企业和个人。


第十八条 具有资格的报废汽车回收（拆解）企业和个人拆解的汽车 “ 五大总成 ” （发动机、方向机、变速器、前后桥、车架），必须作为废旧金属交售给钢铁企业作为冶炼原料，不得流入市场，不得利用报废汽车 “ 五大总成 ” 及其他零配件拼装机动车。


第十九条 公安、交通等部门负责，严厉查禁已到报废年限的车辆及拼装车上路。


第二十条 再生资源回收利用经营者运输、储存、加工、处理回收的废旧物资，不得污染环境，不得影响单位和居民的正常生产生活。


第二十一条 再生资源回收利用经营者回收废旧物资不得欺行霸市、压级压价或以抬高价格等不正当手段恶意竞争。





第四章 再生资源监督管理





第二十二条 再生资源回收利用管理部门应当依法加强市场监管，对发现的违法行为及时查处或通报有关部门及时查处。


第二十三条 再生资源回收利用经营者和废旧物资回收利用交易市场应当自觉接受废旧物资回收利用管理部门的监督检查，不得拒绝或阻挠。


第二十四条 市商务部门作为再生资源回收的行业主管部门，应当会同市发展改革、公安、工商行政管理、环保、规划、建设等部门，按照统筹规划、合理布局的原则，根据我市人口密度、环境和资源等具体情况，制定再生资源回收网点布局、回收标准和回收行业发展规划。


市发展改革部门负责研究促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。


市公安部门负责再生资源回收的治安管理。


市工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场的监督管理。


市环保部门负责对再生资源回收过程中环境污染防治工作实施监管，依法查处违反环境保护法律法规的行为。


市规划、建设部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。


第二十五条　跨行政区域转移再生资源并进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。





第五章 再生资源综合利用





第二十六条 再生资源回收应当坚持综合利用的原则，对废旧物资进行集中处理、分类加工、规模经营、高效利用。


第二十七条 加强再生资源信息交流，为产生、回收和需用废旧物资企业搭建信息交流平台，促进废旧物资的交换与再利用。


第二十八条 再生资源回收利用管理部门应逐步建立废旧物资综合利用的激励机制。积极推广成熟的经验和技术。


第二十九条 对危险、易污染环境的废旧物资进行加工利用，必须具有相应的技术，并采取环保措施。





第六章 罚 则





第三十条 未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。


超出核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。


第三十一条 违反本细则第九条规定的，依据《再生资源回收管理办法》第二十一条规定，由市商务部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处 500 元以上 2000 元以下罚款，并可向社会公告。


第三十二条 违反本细则第十条规定的，依据《再生资源回收管理办法》第二十二条规定，由县级公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处 500 元以上 2000 元以下罚款，并可向社会公告。


第三十三条 违反本细则第十四条规定，发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，依据《再生资源回收管理办法》第二十五条规定，由公安机关给予警告，处 500 元以上 1000 元以下罚款；造成严重后果或屡教不改的，处 1000 元以上 5000 元以下罚款。


第三十四条 再生资源回收企业违反本细则第十五条，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。


第三十五条 违反本细则第十六条的规定，未取得报废汽车回收（折解）企业资格认定，擅自从事报废汽车回收（拆解）经营的，依据《报废汽车回收管理办法》第二十条规定，由工商行政管理部门没收非法回收（拆解）的报废汽车、 “ 五大总成 ” 以及其他零配件，送报废汽车回收企业拆解，没收违法所得；违法所得在 2 万元以上的，并处违法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款；违法所得不足 2 万元或者没有违法所得的，并处 2 万元以上 5 万元以下的罚款；属经营单位的，吊销营业执照。


第三十六条 有关工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵害再生资源回收经营者合法权益的，有关部门应当视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第三十七条 本细则自 2008 年 12 月 1 日起 施行。


贵州省“交通厅 计委 财政厅


贵州省公路养路费征收管理实施细则
贵州省“交通厅 计委 财政厅 物价局”


（1992年1月10日贵州省人民政府批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强公路养路费征收管理工作，保障公路养护和改善的奖金来源，促进我省公路交通事故的发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》、《贵州省公路暂行条例》和交通部、国家计委、财政部、国家物价局联合发布的《公路养路费征收管理规定》，结合我省实际，制定
本实施细则。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家按照“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收并用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。
第三条 我省的养路费征收工作由省交通厅统一领导，由各级养路费征收稽查机构（以下简称征稽机构）具体负责实施。除各类拖拉机、畜力车的养路费征收管理由各州、地、市、县交通局的公路运输管理机构管理外，其他任何单位和个人无权征收和决定减征或免征养路费。
第四条 凡有车单位和个人必须按照本实施细则缴纳养路费。任何部门、单位和个人不得阻扰养路征收稽查工作，也不得拒绝检查。
第五条 各级征稽机构必须加强征费稽查工作，加强和完善各项规定及制度，做到应征不漏。

第二章 养路费征稽机构
第六条 省交通厅设征费稽查处；各州、地、市设征费稽查所；各县、自治县、特区、市辖区、县级市设征费稽查站。
第七条 征稽机构及其人员的职责是：
（一）宣传和严格执行国家征稽法规、规章和政策；
（二）依法征费、加强费源、车辆台帐、报停车牌证、票证和费款解缴制度等管理；
（三）依法上路上户对行驶车辆和有车单位或个人征收养路费，并可对停车场（站）、码头和公路上的车辆进行有关养路费缴纳情况的抽检；
（四）经省政府批准，可在必要的公路路口、桥头、隧道口、渡口等地设立养路费检查站；
（五）对违反本实施细则的给予处罚，必要时可扣留车辆或证件；
（六）与公安车辆管理部门加强联系，定期了解车辆新增和异动情况，通过车辆年检核验其养路费票证和缴费情况。
第八条 征稽人员执行公务应统一着装，佩戴“中国公路征费”胸章，持《中华人民共和国公路征费检查证》。养路费征稽专用车辆，应装有白底蓝字的“中国公路征费”标牌、公路路徽标志、红色闪光警灯和警报器。

第三章 应征及暂定免征、减征养路的车辆
第九条 对下列车辆应征养路费：
（一）凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）或行驶公路的各种客货汽车、特种车、专用车、牵引车、简易汽车（含农用运输车）、挂车、拖带的平板车、轮式拖拉机、摩托车（包括二轮、侧三轮），以及领有牌证从事公路运输的畜力车；
（二）军队、公安、武警系统参加地方营业运输，承包民用工程及包租给地方单位和个人的车辆；
（三）军队、公安、武警系统内企业的车辆；
（四）外资企业、中外合资企业、中外合作经营企业的车辆；
（五）驻华国际组织和外国办事机构的车辆；
（六）外国个人在华使用的车辆；
（七）临时入境的各种外籍机动车辆；
（八）未办牌证的厂、场、矿、工地内的车辆和施工车辆，需要行驶公路时，应办理临时牌证，并同时缴纳养路费。
第十条 对下列车辆暂定免征养路费：
（一）按国家正式定编标准配备的县级（含县级）以上党政机关、人民团体和学校（不含校办工厂和企事业单位自办的各类学校）自用，并由国家预算内经费直接开支的5人座（含5人座）以下的小客车、两轮和侧三轮摩托车；
（二）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆；
（三）外国使（领）馆自用的车辆；
（四）只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶的20座（含20座）以上的公共汽车（不包括任何出租性质的轿车、中巴车等）；
（五）由国家预算内开支，经省交通厅核定，设有固定装置的城市（包括县所在地）环卫部门的清洁车、洒水车、行道树喷药车，医疗卫生部门的专用救护车、防疫车、采血车，环保部门的环境监测车；
（六）由国家预算内开支的民政部门的荣军院、福利院、敬老院、康复院、收容遣送站的一辆生活用车和火葬场的殡葬车；
（七）由国家预算拨款购置和开支，经省交通厅核定，设有固定装置的公安、检察院、法院和司法行政部门的警车、囚车（设有囚箱）、二轮及侧三轮摩托车、消防车（含企业大型消防车），防汛部门的防讯指挥车，铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车；
（八）公安交通警察总队、支队、队和车辆管理所承担交通管理的专用车辆；
（九）公路和城市道路养护管理部门的养路专用车辆（不含新建公路和城市道路施工任务的专用车辆及其他车辆）；
（十）矿山、油田、林场内完全不行驶公路的采矿自卸车，油田设有固定装置的专用生产车，林场的积材车；
（十一）经州、地、市、县交通局核准，完全从事田间作业的拖拉机、畜力车；
（十二）经省交通厅核准，免征养路费的其他车辆。
前款各项所列车辆如改变使用性质，超出使用范围，变更使用单位，参加营业运输，均应缴纳全额养路费。
第十一条 对下列车辆暂定减征养路费，但不办理报停，如改变减征条件、超出减征范围时，应缴纳全额养路费：
（一）具备第十条第（一）项条件的货车和5人座以上（不含5人座）的客车减半征收；
（二）由国家预算内开支的县级（含县级）以上的计划生育委员会用于计划生育专用的20座（含20座）以下的一辆小型专用车减半征收；
（三）凡有自建、自养专用公路单位的车辆（含拖拉机），其单线里程20公里至30公里（指最长的一条出口线，不含生产作业使用道路，下同）的，按全额养路费减征30％；单线里程30公里（不含30公里）以上的，按全额养路费减征50％。

第四章 养路费征收标准、依据和时间
第十二条 征收养路费的费额及标准。
（一）客车（包括出租车、中巴车）为每月每吨征收150元。
（二）货车（包括正三轮摩托车、简易运输车、大中小型拖拉机）为每月每吨征收130元。
（三）二轮及侧三轮摩托车分为：
1、二轮及轻便摩托车每月每辆征收7元，一次缴纳全年养路费的征收70元；
2、侧三轮摩托车每月每辆征收10元，一次缴纳全年养路费的征收100元；
3、以上摩托车不办理报停。
（四）自用和从事营业性运输的拖拉机（不分集体、个体、联户）分为：
1、小型拖拉机即发动机马力不足20匹的，每月每吨按130元的60％计征，实行“包干缴费”的按130元的50％计征。老、少、边、穷的县每月每吨按130元的50％计征，实行“包干缴费”的按130元的40％计征；
2、大、中型拖拉机即发动机马力20匹（含20匹马力）以上的，每月每吨按130元的70％计征，实行“包干缴费”的按130元的60％计征。老、少、边、穷的县每月每吨按130元的60％计征，实行“包干缴费”的按130元的40％计征；
3、农机部门自用的拖拉机，不分国营、集体，不分大、中小型，一律按130元50％计征。
（五）畜力车按套按月征收，单套车3元，双套车4元，多套车5元。一次缴清全年养路费的按10个月计征。
（六）城建部门所属的城市公共汽车，跨行公路部门养护的公路10公里（含10公里）以内按养路费全额的三分之一计征，跨行公里路10公里至20公里的按全额的二分之一计征，跨行公路20公里（含20公里）以上的按全额计征。
（七）对大型平板车，核定载重20吨（含20吨）以下的征收全额养路费；超过20吨以上部分按二分之一计征。
（八）不能载客、载货的特种车辆按其自重（包括固定装置重量）吨位按二分之一计征。
（九）汽车拖带的拖斗，根据核定载重吨位，按货车全额养路费的70％计征。
（十）林业部门的汽车按全额计征养路费后，由省交通厅按林业部门汽车缴费总额返回50％给省林业厅，专项用于维修林区道路。
第十三条 各种按吨（包括折合吨位）计征养路费车辆，不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足1吨的按1吨计征。
国产客车按同类型货车底盘标记的载重吨位计征；无载重吨位的，按最高载客人数每10人座折合1吨计征。
进口客车按最高载客人数每7人折合1吨计征，一人以上4人以下按半吨计征。5人以上7人以下按1吨计征。
驾驶室设有两排或多排座位的货车，按货车征费标准计征养路费，除与驾驶员并排座位外，其余的座位折合吨位与核定载重吨位合并计征。
第十四条 根据车辆完好率实行包干缴费的单位，其车辆不得报停、调换、顶替。货车全年缴费不得低于9个月；客车全年缴费不得低于10个月。新增车辆另行缴费。
第十五条 拖拉机有标准吨位的按标准吨位计征；无标准吨位的按发动机每20匹马力折合1吨计征，其中10马力以上不足20马力的按20马力计，不足10马力的按10马力计。
第十六条 对外国籍和港、澳、台地区的车辆，按省级以上人民政府认定的双边协议征收；没有协议的，按我省驻地或最先入境地的费额标准二倍征收。
第十七条 征费时间为：
（一）有车单位或个人须在每月5日前一次缴清当月养路费；
（二）出省行驶的车辆（不含调驻他省的车辆）应在当月3日前一次缴纳，并领取缴讫证后才能出省，否则发生重交的养路费由车属单位或个人负责；
（三）新增车辆在领取牌证时应到当地征稽机构办理养路费缴纳手续。超过5日不办的按第二十九条处理；
（四）摩托车一年一次性缴费的，不得超过当年1月5日；
（五）暂定减、免养路费的车辆，由车属单位向州、市、地征稽所申请办理，免征车辆每年1月5日前办理上半年免缴证，7月5日前办理下半年免缴证，每证按规定缴纳手续工本费10元。凡超过规定期限未办理免缴证的，均按应征车辆处理。

第五章 养路费征收管理
第十八条 结算办法为：
（一）在同一城市范围内征收养路，可通过银行实行“托收无承付”或“委托收款”办理结算；
（二）采用支票、汇款或现金缴纳；
（三）在结算本月养路费过程中，若有多收或少收的情况，在次月征费时抵缴或补征；
（四）各级征稽机构征收的养路费应逐日全部存入在银行开立的“养路费收入上解专户”，并按规定计利息。利息列为养路费收入；
（五）各地征稽机构在当月15日和次月5日前将已收到的养路费全部解缴省交通厅，不准坐支、截留或挪用；
（六）养路费的收支应接受财政、审计部门的监督。
第十九条 车籍的划分和管理范围：
（一）应征、暂定免征和减征养路费的车辆，车籍划分以各级征稽机构所属的行政辖区范围为限；
（二）跨省、自治区行驶的车辆，由车籍所在地的省征收养路费，凭有效缴讫证通行全国公路。省外车辆行驶我省公路，养路费缴讫证超过有效期3日以上的，视为无养路费缴讫证跨行；
（三）调驻他省3个自然月以上的车辆，从第3个月自然月起，由调驻地的征稽机构查验原车籍所在地的养路费缴讫证后，按调驻地标准征收养路费。同时到原籍征稽机构办理停征手续，不足3个月的按正常跨行办理；
（四）转籍或过户车辆，应持车属单位证明到车籍所地征稽机构结清缴手续并缴纳当月养路费后，凭征稽机构出具的“车辆缴纳养路费转移通知单”办理停征或入户手续。对未办理过户或转籍手续的车辆，由转入地的征稽机构按逃费车处理，并责令限期补办；
（五）改装车或报废车，应于当月内（改装车持车辆管理所证明，报废车持金属回收公司的回收证）到当地征稽机构办理变更或注销手续，从次月起，按改装吨位计征或停征养路费。对未办理变更或注销手续的，按漏缴或逃缴养路费处理；
（六）因故被其他行政管理机构及司法机关扣押或肇事、被盗的车辆，车主（或委托他人）应在1个月内按规定向车籍所在地征稽机构办理停驶手续，从次月起停征养路费。如在此限期内不报停，按拖欠养路费处理。
第二十条 车辆因故停驶，须于月末将两块牌照和行车执照、养路费缴讫证交当地征稽机构办理报停手续，从次月起停征养路费。车辆累计报停时间，全年不得超过6个月。
启用报停车辆，可随时到征稽机构办理复驶手续。上旬复驶，征收全月养路费；中旬复驶，征收中下旬养路费；下旬复驶，征收下旬养路费。
第二十一条 每年10月1日到12月15日，对全征、免征、减征养路费的车辆进行一次年度稽核。各有车单位和个人必须按时到车籍所属的征稽机构办理年度稽核手续。

第六章 养路费票证及台帐管理
第二十二条 养路费缴讫证是有车单位和个人的缴费行车凭证，应随车携带，以备查验，遗失不补。如遇特殊情况经征稽部门核实后可发给“遗失损毁查验证”，每证收手续工本费10元。
各级征稽机构一律使用交通部统一规定的养路费票证，每年可根据实际需用量，统一填制《养路费票证领发表》报省交通厅核发。使用养路费票证时，须加盖本征稽机构专用印章和经办人签章后方有效。任何部门都不准擅自印制和增加票证，变更式样及用途。
第二十三条 养路费票证是养路费征收的合法原始凭证，是财政、审计等检查、监督的重要依据，填制时要求内容完整，书写清楚，印章齐全，不得涂改、挖补和撕毁。每本票证启用时要检查是否齐全，若发现缺页、重号，应整本停止使用，及时上报养路费征收稽查主管部门。
第二十四条 每年一季度末，由征稽所将上年度末使用完的过期养路费票证造册上报省交通厅，统一销毁。
第二十五条 每年启用养路费台帐时，除将上年度的车辆吨位，缴费标准等结转情况填写清楚外，同时要在结转栏内加盖经办人印章和复核人印章。
第二十六条 养路费征收台帐和养路费各类票证存根联由征稽所指定专人保管。养路费票证保存期为15年，届时填制”销毁清单“，由征稽处派人监督销毁。

第七章 处 罚
第二十七条 对省外无养路费缴讫证而跨行我省的车辆，按我省的费额标准处以相当于该车1个月应缴费额的滞纳金，并应责令该车及时到车籍所在地（或驻地）办理手续。
第二十八条 对有养路费缴讫证但未随车携带行驶公路的车辆，查获后，限期提交养路费缴讫证查验，并就地处以10元罚款，逾期不交验养路费缴讫证，按第二十九条处理。
第二十九条 对拖、欠、漏、逃养路费的，除责令补缴规定费额外，每逾一日，处以应缴养路费额1％的滞纳金；连续拖、欠、漏、逃养路费3个月以上的，并处应缴养路费额度30％－50％的罚款；连续拖、欠、漏、逃养路费6个月以上的，并处以应缴养路费额度50％－100
％的罚款。
第三十条 对超载行驶公路的车辆，货车超1吨（含1吨）以上，客车超5人（含5人）以上的，按一旬就地补征超载吨位或人数折合吨位的养路费，并处以30元的罚款。
第三十一条 对无牌无证行驶和报停后偷驶的车辆，就地追缴当月全额养路费和每逾1日收取应缴费额1％的滞纳金，并处以应缴费额2倍以下的罚款。情节严重的，追缴车辆购入之日起或报停之日起的全额养路费和每逾1日收取应缴费额1％的滞纳金，并处以应缴费额2倍以下的罚
款。
第三十二条 对倒换牌证或涂改、顶替、伪造养路费票证和罚款单据的，除责令补缴规定全额养路费和每逾1日收应缴费额1％的滞纳金外，并处以应缴费额3倍以下的罚款。伪造票证所造成的经济损失，全部由责任人赔偿。
第三十三条 对不按规定期限到征稽机构办理养路费年度稽核的，每辆车每逾1日收取延误费1元。
第三十四条 对违反本实施细则的车辆，必要时，征稽机构可暂扣其证件或车辆。
（一）有下列行为的，可暂扣驾驶证正证：
1、驾驶汽车、拖拉机无当月养路费缴讫证行驶公路的、又不能就地补缴养路费的；
2、持伪造、涂改和转借养路缴讫证行驶公路的；
3、无车辆购置附加费证或持假车辆购置证行驶公路的。
（二）有下列行为的，可暂扣驾驶证副证：
1、严重超载货物1吨（含1吨）以上，人员5人（含5人）以上，不能就地补缴养路费和交纳罚款的；
2、暂定免征、减征养路费的车辆改变使用性质，不能就地补缴养路费和交纳罚款的。
（三）有下列行为的，可暂扣车辆：
1、无牌无证偷行公路的车辆，不能就地补缴养路费和交纳罚款的；
2、长期拖欠养路费，不就地补缴养路费和交纳罚款的。
第三十五条 除征稽机构之外的其他部门、单位和个人擅自征收养路费，属乱收费行为，由物价部门根据有关规定查处。
第三十六条 对阻碍征稽人员执行公务或围攻、谩骂、殴打征稽人员的，由司法机关依法处理。
第三十七条 当事人对征稽机构处罚不服的，可在接到处罚通知7日内向上一级征稽机构申请复议；对复议决定不服的，可在接到《复议处理决定书》15日内向人民法院起诉。期满不起诉，又不履行处理决定的，征稽机构可申请人民法院强制执行。
第三十八条 征稽机构及其人员违反有关规定，滥用职权、滥施处罚或营私舞弊的，由各级公路主管部门给予行政处分或经济处罚。情节严重的，提交司法机关依法处理。
第三十九条 所有收取的滞纳金作为养路费收入。罚款收入由省交通厅集中解缴省财政，其所需办案经费由省财政按规定核拨。

第八章 附 则
第四十条 本实施细则由省交通厅负责解释。
第四十一条 本实施细则自1992年1月1日起执行，原《贵州省公路养路费征收实施办法》同时废止。



1992年1月16日