河北省邯郸市人民政府


邯郸市节约能源监察办法

邯郸市人民政府令第117号


[2007.08.31]

第一条 为推动全社会合理用能和节约用能，规范节能监察行为，根据《中华人民共和国节约能源法》、《河北省节约能源条例》等法律、法规，并结合本市实际制定本办法。

第二条 本办法所称节能监察，是指节能行政主管部门及其设置的节能监察机构对本市能源生产、供应、转换、使用、管理以及开发利用新能源、可再生能源以及从事相关活动的单位（以下简称供、用能单位）执行节能法律、法规、规章、标准以及国家和省、市人民政府有关节能规定的情况进行监督检查，并依法予以处理的行为。

第三条　市发展改革部门是本市节能行政主管部门，负责统一管理、指导和协调全市节能监察工作。

市政府有关部门依据各自职责，协同做好节能监察工作。

市节能行政主管部门设置的节约能源监察机构负责全市范围内的日常节能监察工作，并依照《中华人民共和国节约能源法》和《河北省节约能源条例》实施行政处罚。

第四条 节能监察机构在执法监察中应遵循教育与处罚相结合、执法与服务相结合的原则。

第五条 节能行政主管部门应当加强节能监察工作中的信息化建设，充分利用信息技术和手段，建立能源利用信息监控系统及数据库，对用能单位实施节能动态监察。

第六条 鼓励单位和个人对违反节能法律、法规、规章、标准以及国家和省、市人民政府有关节能规定的行为向节能行政主管部门和节能监察机构举报。对检举重大破坏、浪费能源资源行为的单位和个人给予表彰和奖励。

节能监察机构应当公布举报电话、传真、电子邮箱和通讯地址。

节能监察机构接到举报后，应当如实进行登记。对基本情况清楚、有具体违法事实、线索清晰并附带证据材料的举报，节能监察机构应当及时受理。

对要求答复的举报，节能监察机构应当及时按照举报人提供的名称、地址及联系方式予以答复。

第七条 节能监察人员依法履行节能监察职责，受法律保护。

节能监察人员应当熟知与节能有关的法律、法规、规章、标准以及国家和省、市人民政府有关节能的规定，具备相应的技术业务能力，并按规定取得行政执法资格。

第八条 节能监察机构应履行下列职责：

（一）贯彻执行节能法律、法规、规章、标准以及国家和省、市人民政府有关节能的规定；

（二）组织节能普法培训，普及宣传节能知识，提供先进节能信息，推广节能先进技术，指导用能单位合理用能和节约用能；

（三）对供、用能单位执行节能法律、法规、规章、标准以及国家和省、市人民政府有关节能规定的情况进行监察；在节能行政主管部门的组织下实施节能专项执法检查；协同质量技术监督、建设、交通运输等有关部门开展联合执法检查；

（四）对违反节能法规、政策的举报及时受理；

（五）依法查处和纠正违反节能法律、法规、规章和标准的用能行为；

（六）对全市的节能技术服务机构进行业务指导，对节能技术服务机构开展政策性节能技术服务工作依法予以规范；

（七）加强全市节能监察工作的现代化、信息化建设。

第九条 节能监察机构对供、用能单位及节能技术服务机构的下列活动实施监察：

（一）节能管理、能源计量、能源统计是否符合国家相关法律、法规、规章和标准的要求，是否按规定报送能源利用状况报告；

（二）对国家明令淘汰的高耗能用能产品、设备、设施、工艺和材料是否依法进行更新淘汰；

（三）执行能源消耗定额管理的情况，是否执行国家和省制定的综合能耗、单位产品能耗和主要用能设备能效等标准规定；

（四）年耗能2000吨标准煤以上或年用电300万千瓦时以上的新建、改建、扩建固定资产投资项目执行可研报告节能专题论证，进行节能评估审查和建成后合理用能的情况；

（五）国家机关、事业单位、团体组织及社会用能单位节能管理、合理用能、推广应用节能新技术、新产品和社会公共建筑执行空调温控制度的情况；

（六）用能产品执行有关能源效率标识规定的情况；

（七）符合国家政策的综合利用电厂入网情况，石油销售企业将符合国家标准的生物液体燃料纳入销售体系的情况；

（八）供、用能单位是否向本单位职工和其他用户采用无偿、低价和包费制提供能源产品的情况；

（九）供能单位供应能源质量的情况；

（十）在集中供热覆盖范围内，擅自建设分散供热锅炉和现有分散供热锅炉按规定限期拆除的情况；

（十一）节能技术服务机构有无资质、是否超权限开展政策性节能服务以及提供虚假信息和数据的情况；

（十二）法律、法规和规章规定的其他节能监察事项。

第十条 开展节能监察工作时，应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据，并注意维护用能单位正常的生产、经营和工作秩序。

节能监察工作人员在工作中应当做到秉公执法，对节能监察工作中了解的商业秘密负有保密义务。

第十一条 节能监察机构应当根据节能法律、法规、规章和本行政区域节能工作的实际情况，编制节能监察（监测）年度计划，并组织实施。

第十二条 在受理举报或接受上级交办的任务时，应安排及时监察，并现场告知被监察单位。

第十三条 节能监察机构执行监察计划，应提前5至7天下达《节能监察通知书》，书面通知被监察单位，通知中应明确监察的时间、内容及被监察单位应配合的事项。

节能监察采取书面监察和现场监察方式进行。

第十四条 节能监察机构采取书面监察的，用能单位应当按照节能监察机构规定的监察内容和时间要求如实报送能源利用状况报告或者其他资料。

第十五条 有下列情形之一的，节能监察机构应当实施现场监察：

（一）用能单位因技术改造或者其他原因，致使其主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的；

（二）通过举报或者其他途径，发现用能单位涉嫌违反法律、法规、规章、标准以及国家和省、市人民政府有关节能规定用能的；

（三）需要对用能单位能源利用管理状况进行现场监察的；

（四）需要对用能单位的工艺能耗、工序能耗、主要耗能设备的效率参数进行现场监测的；

（五）需要现场确认用能单位落实节能整改措施情况的；

（六）需要对固定资产投资项目的设计和施工确认是否符合国家的节能标准和规范的；

（七）按照节能监察工作计划要求，应当进行现场监察的；

（八）法律、法规、规章规定应当实施现场监察的其他情形。

第十六条 节能监察人员实施现场监察时，应当出示节能执法证件，制作现场监察笔录，如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和用能单位负责人签字或者盖章；用能单位负责人拒绝签字或者盖章的，由两名以上节能监察人员在监察笔录中如实注明。

第十七条 节能监察人员实施节能监察时，可以采取下列措施：

（一）询问有关人员，要求用能单位就监察事项所涉及的问题做出解释和说明；

（二）查阅、复印或者抄录有关资料；

（三）根据需要对有关产品、设备、资料、场景等进行录音、录像、拍照；

（四）对有关产品、设备、场所等进行检查、检测；

（五）法律、法规、规章规定可以采取的其他措施；

（六）对于需要进行检测、化验和技术评价的，可委托具有资质的专业技术机构进行。

第十八条 对依法实施的节能监察，用能单位应如实说明情况，提供相关资料、样品，不得阻碍节能监察工作的正常进行，不得隐瞒事实真相，不得伪造、隐匿、销毁、篡改有关证据。

对违法进行的节能监察，被监察单位有权拒绝，并可以向节能监察机构或者其他有关部门举报。

第十九条 节能监察结束后，监察机构应在15个工作内,写出《节能监察意见书》，送交被监察单位。《节能监察意见书》包括节能监察的依据、时间、内容、发现问题、非处罚处理及整改意见等。

第二十条 被监察单位存在不合理用能或者浪费能源行为的，由节能监察机构下达《限期整改通知书》，要求被监察单位在规定期限内予以整改。

节能监察机构对被下达《限期整改通知书》的单位要进行重点监察（监测），督促其按要求进行节能整改。

第二十一条 被监察单位应当按照《限期整改通知书》的要求进行整改，并在接到《限期整改通知书》20日之内将单位整改计划和方案报节能监察机构。整改期一般为6个月。确需延长整改期限的，被监察单位应当在整改期限未满15日前向节能监察机构提出延期申请，并说明理由，节能监察机构根据实际情况做出决定。延期一般不超过6个月。

第二十二条 用能单位对《节能监察意见书》或《限期整改通知书》有异议的，可以在收到《节能监察意见书》或《限期整改通知书》之日起10个工作日内申请节能行政主管部门复查；节能行政主管部门应当在收到复查申请之日起15个工作日内将复查结果告知用能单位。

第二十三条 节能行政主管部门应当建立节能违法行为记录系统，向社会公开用能单位因违法用能受到行政处罚的情况和被下达《限期整改通知书》后的整改工作情况等信息。

第二十四条 节能监察人员与被监察单位有利害关系或者其他关系，可能影响公正监察的，应当回避。

被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可以书面或者口头方式向节能监察机构提出。

节能监察人员的回避，由节能监察机构的主要负责人决定。

第二十五条 供、用能单位存在违法供、用能行为的由节能监察机构按照法定权限报批后对其进行处罚。

节能监察机构对于不属于职权范围内的违法用能行为，应当及时移送有监督管理权的有关部门处理。

第二十六条被监察单位经节能监察不合格，在规定的整改期限内无正当理由拒不整改或整改不达标的，由节能行政主管部门予以通报，责令完成整改，并按相关法律、法规的规定给予行政处罚。

第二十七条 用能单位违反本办法第二十条规定，拒不提供相关资料、样品，或者隐瞒事实真相，伪造、隐匿、销毁、篡改证据的，由节能行政主管部门予以责令改正，并处2000元罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处500元罚款。

第二十八条 用能单位拒绝依法实施的节能监察工作的，由节能行政主管部门责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 节能行政主管部门、节能监察机构和有关单位及工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露用能单位商业秘密的；

（二）利用职务之便谋取非法利益的；

（三）违法向用能单位收取费用的；

（四）有其他违法行为并造成较为严重后果的；

（五）提供虚假能耗数据和监测报告的；

（六）不依法履行节能监督检查职责，非法干涉节能监督管理人员依法行使职权，或者对应当责令改正和查处的违法行为不制止、不查处的。

第三十条 本办法自2007年10月1日起施行。




湖北省人民政府


《湖北省地方志工作规定》

湖北省人民政府令第299号


《湖北省地方志工作规定》已经2007年3月26日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。

省长 罗清泉

2007年4月5日


第一条 为了规范地方志编纂工作，全面、客观、真实地记载地域历史和现实情况，科学、合理开发利用地方志，发挥地方志存史、资治、教化以及在促进经济和社会发展中的作用，根据国务院公布的《地方志工作条例》(以下简称《条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


第二条 本省行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本规定。

第三条 本规定所称的地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。

地方志书，是指全面系统记述本行政区域自然、经济、政治、文化和社会的历史与现状的资料性文献。

地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域自然、经济、政治、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。

地方志分为：省编纂的地方志，设区的市（含自治州，下同）编纂的地方志，县（含县级市、省辖市的区，下同）编纂的地方志。

第四条 地方志工作是促进全社会持续、文明、健康发展的一项基础性、公益性、经常性工作。编纂地方志应当坚持存真求实、继承与创新相结合的方针，全面、客观、科学地反映当地自然、经济、政治、文化与社会的历史和现状。

第五条 县以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导，将地方志工作纳入当地经济和社会发展规划。地方志工作所需经费应当列入本级财政预算，并保证按时足额拨付到位。

第六条 县以上地方各级人民政府应明确工作机构，主管本行政区域内的地方志工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行有关地方志工作的法律、法规、规章和相关政策，制定有关地方志编纂的业务规程；

（二）组织、指导、督查地方志工作；

（三）拟定本行政区域地方志工作规划和编纂地方志方案；

（四）组织编纂本行政区地方志书、地方综合年鉴，依照规定组织专家对已编纂成稿的地方志进行评审；

（五）收集、保存、整理、开发利用地方志文献和资料，组织整理旧志，开展地方志学术研究和交流；

（六）培训地方志工作人员；

（七）组织开发利用地方志资源，建立地方志馆或地方志文献资料库和网站，为公众提供服务；

（八）完成本级人民政府和上级地方志工作机构交办的其他事项。

第七条 地方志工作机构在本级人民政府直接领导下开展工作并向本级人民政府负责。

地方志编纂人员实行专兼职相结合，专职编纂人员的素质应适应编纂地方志工作的需要，具备相应的专业知识和文字编纂能力。地方志编纂工作应吸收有关方面专家、学者参加，可以采取聘用方式聘请适合从事地方志编纂的人员参加编纂；民族自治区域的地方志工作，应当有少数民族人员参加。县以上地方各级人民政府应为地方志编纂人员提供相应的工作条件和生活条件，采取措施保证地方志编纂队伍的相对稳定。

第八条 省、市、县三级地方志书每20年左右编修一次，编纂工作的总体规划（以下简称规划）由省人民政府统一制定，每一轮编修工作应相互衔接，除有特殊重大事件发生导致编纂工作不能继续进行的情况外，不得中断。

第九条 以县以上行政区划名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由同级人民政府地方志工作机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得擅自编纂。政府部门、行业、社会团体、企业事业单位可以编纂各自的志书或年鉴，编纂过程中应按照隶属关系或者注册登记关系接受本级人民政府地方志工作机构的业务指导，编纂完成后应向本级人民政府地方志工作机构备案。

第十条 省内所有国家机关、社会团体、企事业单位、驻军都应当支持和协助地方志编纂工作，按照要求完成地方志书、地方综合年鉴资料的报送和所承担的编写工作。凡承担有编纂地方志任务的单位，应指定专人负责并有相对固定的编纂人员，业务上应接受本级人民政府地方志工作机构的指导。

第十一条 县以上地方各级人民政府地方志工作机构可以向社会广泛征集与地方志有关的资料，有关单位和个人应当积极提供，不得拒绝。地方志编纂人员可以凭所属地方志工作机构介绍信对有关资料进行查阅、摘抄、复制，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。资料提供者不得故意提供虚假资料。为执行本单位的地方志编纂任务或者利用本单位的物质技术条件收集、整理的地方志资料应当依照相关规定由同级人民政府地方志工作机构集中归档管理，任何人不得擅自处理。

第十二条 地方志书实行分级申报、审查、验收制度：

（一）省地方志书报省地方志编纂委员会审查，经省人民政府批准后交付出版；

（二）市地方志书报送省地方志工作机构审查，经同级人民政府批准后交付出版；

（三）县地方志书报送市地方志工作机构审查，重大问题应报省地方志工作机构审核，经同级人民政府批准后交付出版。

以电子出版物形式出版的地方志书按照前款规定办理。

第十三条 各级地方综合年鉴以年度为序编纂出版。以县以上地方各级行政区划名称冠名的地方综合年鉴由本级人民政府地方志工作机构组织编纂，报同级人民政府批准后交付出版。

第十四条 以行政区域名称冠名的各级地方志书、地方综合年鉴出版后3个月内，编纂单位应分别向上一级人民政府地方志工作机构和省人民政府地方志工作机构报送样书和样书电子文本。以行政区域名称冠名的各级地方志书、地方综合年鉴在编纂过程中形成的各种形式的资料，由本级人民政府地方志工作机构统一管理，重要资料送省人民政府地方志工作机构集中管理；个人不得据为己有或者出租、出让、转借。

第十五条 地方志文献应当向社会开放，单位和个人可以依法利用地方志文献资料。

县以上地方各级人民政府应支持地方志工作机构加强地方志文献资料整理、保存、开发利用和信息化建设，为社会各界利用地方志文献资料创造便利条件。

第十六条 县以上地方各级人民政府或地方志工作机构应对在地方志编纂工作中做出突出成绩的单位和个人给予表扬和奖励。

地方志成果可以依照有关规定参加国家和省优秀社会科学成果评奖。

第十七条 由各级政府主修的地方志均为职务作品，受国家著作权法保护；参与编纂的人员，依法享有署名权等合法权益。

第十八条 违反《条例》和本规定，《条例》已规定处罚，按照《条例》的规定处罚。

违反本规定，有下列行为之一的，由县以上地方人民政府地方志工作机构按照权限责令限期改正；逾期不改的，由县以上地方人民政府地方志工作机构提请本级人民政府或有关行政主管部门予以纠正，并视情节对有关单位和个人予以通报批评或予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）将单位所有或者持有的地方志资料损毁或者非法据为己有的；

（二）地方志资料所有人或者持有人故意提供虚假资料的；

（三）拒绝承担应当承担的地方志资料编写任务或者拒绝提供依照规定应予提供与地方志有关的资料的；

（四）拒绝向上级人民政府地方志工作机构报送地方志文献资料的。

第十九条 本规定自2007年6月1日起施行。