齐齐哈尔市城镇暂住人口管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市城镇暂住人口管理办法
齐齐哈尔市人民政府
第一条 为加强暂住人口管理，保障、维护暂住人口的合法权益和社会治安秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称暂住人口系指年满十六周岁以上的下列人员：
（一）外地来本市城镇从事劳务和经营活动的；
（二）外地来本市城镇探亲、访友、治疗和照料病人的；
（三）外地来本市城镇学习、代培、应聘和驻在的；
（四）本市居民离开户口所在街、乡（镇），在本市城镇从事上述活动或因动迁暂住本市城镇外户的；
（五）被劳动改造、劳动教养和拘役人员因保外就医及其他原因被批准回本市城镇暂住的；
（六）暂住在本市城镇宾馆、旅店、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下简称旅馆）的过往旅客；
（七）因其他原因来本市城镇暂住的。
第三条 凡在本市城镇内暂住三日以上（不含三日，下同）、三十日以下（含三十日，下同）的人员，均应办理暂住登记；暂住三十日以上的，均应申领《寄住证》或《暂住证》。
第四条 暂住人员应按下列规定履行暂住手续：
（一）凡外地来本市城镇承包企业和从事务工、经商、服务等经营活动的，须持常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处的证明和居民身份证（未实行居民身份证的地区，须有当地公安机关的证明，下同）及本市、县劳动部门、工商行政管理部门的批准手续。其中集体从事建筑
施工的还须有本市、县基本建设主管部门的批准手续。
1、居住在居民家中的，应在暂住人来住起三日内由户主或房主持户口薄（租赁房屋的还须持房屋管理机关批准的《租赁契约书》），携领暂住人到所在地公安派出所办理暂住登记或申领《寄住证》。
2、集体居住在招用单位或外单位的，由招用单位在暂住人来住起七日内，到所在地公安派出所办理暂住登记或申领《寄住证》。
3、自行建房或搭棚居住的，经市（县）规划、城建、土地管理部门批准后，在来住起七日内，由招用单位或由本人持有关证件，到所在地公安派出所办理暂住登记或申领《寄住证》。
（二）外地来本市城镇学习、代培、应聘、驻在等需暂住在单位的，应在来住起七日内持暂住单位出具的证件和本人居民身份证，到所在地公安派出所办理暂住登记或申领《寄住证》。
（三）外地来本市城镇探亲、访友、治疗、照料病人等需住在居民家中三日以上、三十日以下的，应在来住起三日内，由户主或房主持户口薄到当地居民委员会申报暂住登记；暂住三十日以上的，应在来住起七日内，由户主或房主持有关证件并携领暂住人到所在地公安派出所办理暂住
登记，申领《暂住证》。
（四）凡外地来本市城镇暂住在旅馆的，在来住时即可凭证件进行住宿登记。旅馆必须按要求将登记薄送所在地公安派出所查验。
（五）本市居民离开户口所在街、乡（镇）暂住在本市城镇外户的，须依照本条（一）至（四）项规定的手续办理暂住登记，申领《寄住证》或《暂住证》。
（六）被劳动改造、劳动教养和拘役人员因保外就医及其他原因被批准回家暂住的，应在到家当日内，到居民委员会挂条，同时由户主持户口薄和暂住人的证件，携领暂住人到所在地公安派出所申报暂住登记；暂住三十日以上的，须申领《暂住证》。
第五条 暂住人员申领《寄住证》或《暂住证》时，均须交纳工本费和押金。313第六条 凡从事劳务和经营活动的暂住人员，除应遵守本办法的规定外，还应履行本市人民政府规定的各项义务。
第七条 凡未按规定履行暂住手续的外来人员，任何单位或个人不得留住。
第八条 暂住人员离开暂住地前，须到居民委员会和所在地公安派出所办理注销登记手续，由公安派出所缴回《寄住证》或《暂住证》，并退还押金。
第九条 对暂住人口的管理，应本着“谁招雇（住）谁负责”的原则，对外地来本市城镇集体从事劳务活动的暂住人员，由招雇单位和从事上述劳务的单位分别指定专人，协助公安机关对暂住人口进行审查管理。
第十条 招雇、收住暂住人员的单位和个人，应严格执行暂住人口的管理规定，做到人来登记，人走注销。如发现暂住人员在可疑行为时，要立即报告公安机关。
第十一条 对严格遵守和执行暂住人口管理规定，主动反映暂住人员情况，提供可疑线索，协助公安机关查获违法犯罪分子有功的单位和个人，由公安机关给予表彰或奖励。
第十二条 凡违反本办法，有下列行为之一的单位或个人，视其情节轻重，依据《中华人民共和国户口登记条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，给予治安处罚。从事营业性活动的暂住人员，由工商行政管理部门吊销《临时经营核准书》。构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
（一）弄虚作假申报暂住登记，申领《寄住证》或《暂住证》的；
（二）不按规定登记或拒不申报《寄住证》或《暂住证》的；
（三）出租房屋的房主，对收住的暂住人员不按规定申报登记的；
（四）不按规定时间办理注销暂住登记手续，不交回《寄住证》或《暂住证》的；
（五）其他违反暂住人口管理规定的行为。
第十三条 公安派出所办理暂住人口登记的工作人员，应认真履行职责，对申报登记的暂住人员应按规定办理寄住或暂住登记手续。如有滥用职权、非法刁难、勒索暂住人员行为的，由主管部门根据有关规定严肃处理。
第十四条 本办法由齐齐哈尔市公安局负责解释并监督执行。
第十五条 本办法自一九八八年五月一日起施行。
第十六条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。
1988年4月10日
关于修改和补充《铁路月度货物运输计划编制办法》部分内容的通知
铁道部
关于修改和补充《铁路月度货物运输计划编制办法》部分内容的通知
1992年9月11日，铁道部
现行《铁路月度货物运输计划编制办法》，1979年8月开始实行以来距今已有13年，其中部分内容已不适应当前经济体制改革的需要。本着宏观管住和微观放开的精神，现对《办法》做如下修改和补充，请遵照执行。
1、尽量减少物资归口管理。国家必须运输归口管理的重点物资，由国务院确定，或由铁道部与有关部、委商定；地方必须运输归口管理的重点物资，由铁路局与有关省、自治区、直辖市政府商定。需要运输归口管理的重点物资确定后，以铁道部或铁路局文件下达。
2、提报计划资格由物资生产、供应的基层单位改为托运人。托运人的定义以《铁路法》为准。托运人、收货人必须在发、到站所在地有随时可联系的固定地点。
3、批准后的要车计划当月有效，过期作废。特殊情况需要延期的，按铁道部《货运日常工作组织办法》的有关规定办理，但必须由装车站向铁路分局货运计划部门办理延期手续，经批准后生效。国际联运、水陆联运、外贸到港、军事运输计划以及计划外要车等不准延期。铁路分局货运计划部门必须严格限制计划延期范围。
4、批准后的要车计划表保存期限一年。
5、各级货运计划人员、计算机程序员、操作员应严格按规定时间正确编制、及时传输货运计划资料，有关部门要保证配备人员、提供设备、电源和程序维护。
对新增设的限制口，必须正确、及时传输原提、安排等资料。
6、本通知自十月一日起执行。
铁岭市政府投资建设项目审计监督办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令
第 79 号
《铁岭市政府投资建设项目审计监督办法》业经2011年10月19日铁岭市第六届人民政府第31次常务会议审议通过，现予公布。
代 市 长
二○一一年十一月二十三日
铁岭市政府投资建设项目审计监督办法
第一条 为加强对全市政府投资建设项目的审计监督，规范政府投资行为，提高政府投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》和审计署颁布的《政府投资项目审计规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡属我市行政区域范围内的政府投资建设项目及投资建设项目的建设单位都应依法接受审计监督。
第三条 政府投资建设项目按照项目投资主体的财政隶属关系确定审计管辖范围。
市、县两级政府审计机关负责对本级投资建设项目的审计，上级审计机关可以将审计管辖范围内的政府投资建设项目授权下级审计机关进行审计，也可以直接审计属于下级审计机关管辖范围内的政府投资建设项目，但应当防止不必要的重复审计。下级审计机关依据上级审计机关授权实施审计的，审计结果应报送授权的审计机关审定。
市、县两级政府有关部门应在各自职责范围内，协助审计机关依法做好政府投资建设项目的审计监督工作。
第四条 本办法所称政府投资建设项目，包括全部使用预算内投资资金、专项建设基金（含中央、省补助资金、配套资金及各种捐款）、政府举借债务筹措资金等财政资金的项目；未全部使用财政资金，但财政资金占项目总投资比例超过50%的项目；使用财政资金占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的基本建设项目和技术改造项目。
第五条 审计机关应对政府投资建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督。
对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投资建设项目，审计机关可以对建设项目的前期准备、建设实施、竣工使用等全过程进行跟踪审计。
第六条 审计机关依法独立行使对政府投资建设项目的审计监督权，不受其他机关、社会团体和个人的干涉。
第七条 政府投资建设项目的建设单位及其主管部门应按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应接受审计机关的业务指导和监督。
第八条 本级政府负责保障审计机关履行政府投资建设项目审计监督所需经费。
第九条 各级发展改革部门应当将年度政府建设项目计划抄送同级审计机关；各级财政部门对政府投资建设项目进行投资评审的，应在投资评审结束后，将评审结论抄送同级审计机关。
财政部门未对政府投资建设项目进行投资评审的，审计机关也可对政府投资建设项目进行审计监督。
第十条 审计机关应根据年度政府投资项目计划，编制年度审计项目计划。
第十一条 审计机关对政府投资项目重点审计以下内容：
（一）履行基本建设程序情况；
（二）投资控制和资金管理使用情况；
（三）项目建设管理情况；
（四）有关政策措施执行和规划实施情况；
（五）工程质量情况；
（六）设备、物资和材料采购情况；
（七）土地利用和征地拆迁情况；
（八）环境保护情况；
（九）工程造价情况；
（十）投资绩效情况；
（十一）其他需要重点审计的内容。
第十二条 审计机关根据需要，可聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。
审计机关应加强对聘请的相关人员的指导、监督，并对审计结果的真实性、合法性负责。
第十三条 政府投资建设项目的建设单位与施工单位签订建设工程合同时，应当根据国家的有关规定，约定按计划和工程建设进度拨付工程款，并留足质量保证金，防止超拨或少拨。
第十四条 审计机关应提高工程造价审计质量，对审计发现的多计工程价款等问题，应责令建设单位与设计、施工、监理和供货等单位据实结算。
第十五条 审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供真实有效的证明材料。
第十六条 审计结果作为建设单位支付结算款项及建设项目竣工后，国有资产移交的依据。
政府投资建设项目，经竣工决算审计后，可办理工程价款的最终结算,有关部门可批准财务决算。
第十七条 审计机关应及时向本级政府报告对政府投资建设项目的审计结果，并将审计结果抄送本级发展改革、财政等有关部门。
第十八条 审计机关应实行政府投资项目审计整改检查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。审计组在审计实施过程中，应及时督促被审计单位采取有效措施，对审计中发现的问题进行整改。
第十九条 政府投资建设项目审计结果经本级政府批准后，依法向社会公布。审计机关公布审计结果，应保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
第二十条 被审计单位及其有关人员在政府投资建设项目中有违法违规行为，属于审计机关处理职权范围内的，由审计机关依照法律、法规和规章规定予以处理、处罚，并建议有关部门对有关责任人给予行政处分；对不属于审计机关处理职权范围内的，移交有关部门处理、处罚，有关部门应依法及时作出处理、处罚，并将处理、处罚结果书面通知审计机关；构成犯罪的，移交司法机关依法追究责任。
第二十一条 被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或提供的资料不真实、不完整，或拒绝、阻碍审计工作的，由审计机关责令改正，并可依据情节给予通报批评、警告等处分；拒不改正的，对被审计单位可处5万元以下罚款，对直接主管人员和直接责任人员，可处2万元以下罚款；审计机关认为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议；构成犯罪的，移交司法机关依法追究责任。
第二十二条 审计机关聘请的相关人员在政府投资建设项目审计工作中有违法行为的，审计机关应当及时停止其承担的工作，移送有关部门依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。
第二十三条 审计机关人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假，出具虚假审计报告的；
（二）隐瞒被审计单位和建设项目存在的违反国家财经法规行为的；
（三）明知与被审计单位或审计事项有利害关系而不主动回避，并造成严重后果的；
（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
（五）有其他违法行为的。
第二十四条 本办法由铁岭市审计局负责解释。
第二十五条 本办法自2012年1月1日施行,本办法有效期五年。