山东省青岛市政府


青岛市建筑工程质量监督办法
市政府

第一章 总则

第一条 为加强建筑工程的质量监督，提高建筑工程质量，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在青岛市行政区域内建设的建筑工程（含与建筑工程一并进行的装饰装修工程），均须按本办法规定，实行质量监督。

第三条 青岛市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市建筑工程质量监督的行政主管部门。
各县级市、崂山区、黄岛区、市南、市北、台东、四方、沧口五区的城乡建设委员员会以及青岛经济技术开发区规划建设局（以下统称县级市、区建委）按照权限分工，主管辖区内建筑工程质量监督工作。

第二章 质监机构和职责

第四条 建筑工程的质量监督，必须依照国家和省、市规定的技术标准、规范和其他有关规定执行。

第五条 青岛市和各县级市、区的建筑工程质量监督机构（以下简称质监机构），按规定的权限分工，具体负责建筑工程的质量监督工作。

第六条 质监机构的主要职责：
（一）贯彻落实建筑工程质量管理的法律、法规及有关规定；
（二）根据国家和省、市规定的技术标准、规范、规程等，对建筑工程进行质量监督；
（三）审查认定工程质量等级；参与评选本市的优秀设计、优质工程；
（四）按照分工负责施工企业质监人员的培训、考核，监督和协助施工企业建立质量健全保证体系；
（五）监督工程质量检验评定标准的执行，参与重大工程质量事故的分析处理，并负责工程质量争议的仲裁；
（六）参与本地区采用和推广新结构、新材料、新工艺的试验和鉴定；
（七）掌握工程质量动态，综合工程质量信息，总结交流工程质量监督工作经验；
（八）对违反本办法规定的单位给予处罚。

第七条 质监机构须在同级建委领导下进行工作，并接受同级技术监督部门和上一级质监机构的业务指导。

第八条 质监机构实行站长负责制。质监站站长和专职质量监督员（以下简称质监员）应具备国家规定的资质条件。

第九条 质监机构应逐步建立健全检验测试机构，配备必需的质监仪器和用具，完善质监手段，提高质监水平，保证质监工作的顺利进行。

第三章 质监分工

第十条 市质监机构负责市南、市北、台东、四方、沧口五区内下列建筑工程的质量监督：
（一）二万平方米以上（不含二万平方米）的住宅小区工程；
（二）三千平方米以上（不含三午平方米）民用单体建筑工程；
（三）工业建筑工程；
（四）市质监机构认定应由其进行质量监督的工程。
市南、市北、台东、四方、沧口五区质监机构负责本辖区内除前款规定以外建筑工程的质量监督。
各县级市、黄岛区、崂山区及青岛经济技术开发区质监机构，负责本辖区内建筑工程的质量监督。

第十一条 铁路工程和军事设施工程（含营区内营房建筑工程）原则上分别由铁路部门、军队的质监机构负责质量监督；但属火车站工程和军队承建的地方工程（含营区外的军队非军事设施工程），由工程所在地质监机构按前条规定的分工负责质量监督。

第十二条 国家、省驻青各专业质监机构和国家大中型工程临时设立的现场质监机构，工程质量监督范围按国家、省有关规定执行。

第四章 质监程序和内容

第十三条 建筑工程按其质量分优良、合格两个等级。

第十四条 凡属本市质监机构负责质量监督的建筑工程，建设单位必须在开工前，到质监机构办理监督手续，否则不准开工。

第十五条 质监机构对其监督的工程，一般实行直接监督，但对实行建设监理的工程可实行间接监督。

第十六条 实行直接监督的工程，按下列程序进行：
（一）建设单位在办理开工报告前十五日，向负责质量监督的质监机构提出申请。
（二）质监机构对实行监督的工程，须在接到申请之日起七日内确定质监员并通知建设、施工单位。质监员按质监工程的施工面积，每三万至五万平方米配备一名。
（三）建设单位持质监机构的质量监督文件、准予开工通知书和其他有关文件，向市或县级市、区建委提交开工报告。
（四）工程开工前，质监机构对勘察、设计、施工单位的资质和开工条件进行核查。
（五）基础工程完成后，建设单位会同设计、施工单位对隐蔽工程进行验收、签证，并经质监员评定、签证后，转入上部主体结构施工。
（六）在主体结构施工阶段，质监机构应不定期地对施工质量进行监督和检查。工程主体结构完成后，施工单位会同建设单位、设计单位进行隐蔽工程验收和主要分项工程的质量评定，并经质监机构核验、评定和签证。未经质监机构核验认可或主体工程经核验不合格的，不得转入装饰
工程施工。
（七）工程竣工后，由施工单位会同建设单位对工程质量进行自验和初验，并将质量评定文件和该全部工程竣工技术资料提前十五天报送质监机构；质监机构对竣工技术资料进行核查，并现场核验后，确认工程质量等级，签发工程竣工验收质量等级证书。凡未经质监机构核验或核验不
合格的工程不得交付使用。

第十七条 实行间接监督的工程，原则按直接监督工程的程序进行；对施工过程中的工程质量，由建设单位或监理单位实施具体监督，并办理施工过程中的有关签证手续，质监机构不定期抽查。

第十八条 施工企业必须制定质量管理制度，建立健全质量保证体系，完善质量管理机构，按规定配齐质检人员，健全与企业资质相适应的检测手段。

第十九条 施工企业的质检人员，须经市质监机构考核发证后，方可上岗。

第二十条 外省、市入青施工企业的质检人员须持原地区颁发的质检人员考核证件，经工程所在地质监机构注册备案后，方可上岗。

第二十一条 建设单位必须指派专职技术人员、负责检查工程质量；委托监理的工程，由监理工程师负责检查工程质量，并代表建设单位参与检查评定工程质量，办理隐蔽工程检查验收并签证，处理施工中的技术问题。

第二十二条 质监人员有权持证进入工程施工现场进行监督检查，被检查单位应如实提供有关情况和必要的工程资料。质监人员对被检单位提供的技术、业务内容保密责任。

第二十三条 发生重大工程质量事故，施工单位必须在二十四小时内分别向所在地质监机构和市或县级市、区建委报告。施工单位应会同设计单位、建设单位提出事故调查报告和处理方案，经质监机构同意后，方可组织实施。
一般工程质量事故，由施工、设计单位提出处理方案，征得建设单位同意后，由施工单位及时处理，并报质监机构备案。

第五章 奖励和处罚

第二十四条 对工程质量优良的单位和在质量监督工作中成绩显著的质监人员，由人民政府或建委予以表彰和奖励。

第二十五条 违反本办法有关规定的，由质监机构按以下规定处理：
（一）对无证或越级施工的，除责令其停止一切经营活动外，应报请市或县级市、区建委按有关规定予以处罚；
（二）对违反本办法有关规定，不办理质量监督手续即开工的，责令其停工，并处以三千元至四千元罚款；
（三）对违反技术规范、规程或不按设计施工的，责令停工整顿，并处以五百元以下罚款；
（四）对伪造、涂改技术资料的，予以通报批评，限期整顿，并处以一千元以下罚款；
（五）对质量低劣的施工单位，视情节轻重，分别给予警告、通报、批评、责令返工、限期整顿等处理，可并处以四千元至五千元罚款；情节严重的，报请市或县级市、区建委给予降低技术资质等级、清退等处理。
罚款上缴财政。

第二十六条 质监机构作出处罚决定，应制作处罚决定书，并送达当事人。

第二十七条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。

第二十八条 质监机构工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，视情节轻重，由有关部门给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发现无证或越级设计、施工而不制止、不报告的；
（二）工作不负责任，玩忽职守，直接造成所监督的工程出现工程质量事故的；
（三）不按规定内容和程序实施监督，而造成重大质量事故的；
（四）在工程质量评定中，弄虚作假，任意提高或降低质量等级的；
（五）循私舞弊、索贿受贿，违法乱纪的。

第六章 附则

第二十九条 质监机构实施监督活动，可按规定向建设单位收取监督费。监督费收取标准按国家、省有关规定执行，纳入财政专户储存，专款专用。

第三十条 对本市市政工程和建筑构件的质量监督，参照本办法有关规定执行。

第三十一条 本办法具体执行中的问题，由市建委负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日起施行。



1993年6月21日
湖北省武汉市人民政府


武汉市人民政府令
　（第１１６号）


　　《武汉市家电产品维修管理办法》已经２０００年３月２８日市人民政府第２７次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王守海
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年四月十七日
　　　　　　　　　　　 武汉市家电产品维修管理办法



　　第一条　为加强对家电产品维修的监督管理，规范家电产品维修经营行为，维护有关当事人的合法权益，根据国家和本省有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内家电产品的维修（含售后服务中的维修）。


　　第三条　市、区家电产品维修行业主管部门负责本行政区域内家电产品维修行业的监督管理。
　　工商、质量技术监督、物价、劳动等部门按照各自的职责，做好家电产品维修的有关监督管理工作。


　　第四条　从事营业性家电产品维修业务，应具备下列条件：
　　（一）有固定场地和相应资金；
　　（二）有与维修业务相适应的检测、维修设备；
　　（三）有相应的取得《中华人民共和国职业资格证》或《家电维修人员技术资格证》的维修技术人员。
　　从事营业性家电产品维修业务，应到工商、税务部门办理登记手续，并取得家电产品维修行业主管部门核发的《家电维修范围技术核准证》和物价部门核发的《经营及服务价格收费监审证》，然后方可按核准的技术等级承揽相应的维修业务。
　　家电产品维修行业主管部门对《家电维修范围技术核准证》实行年度审验。


　　第五条　依照国家规定实行包修理、包更换、包退货的家电产品，应由生产、经销单位设置售后维修点或特约维修点，或委托符合规定的单位作为售后维修点或特约维修点。
　　家电产品生产单位在本市设置特约维修点或委托本市相应等级的维修单位从事特约维修业务，应持当地有关证明到家电产品维修行业主管部门办理特约维修审批手续。
　　特约维修点对外开展营业性家电维修业务，须按本办法第四条规定办理有关手续。


　　第六条　从事家电产品维修的单位和个人必须建立家电产品接修、发放登记制度，维修质量保证制度，消费者咨询、接待和投诉登记制度，维修记录和维修收费计算复核制度，维修后使用性能和安全性能检验制度。


　　第七条　维修单位、个人和家电产品生产、经销单位（以下简称维修单位），在维修活动中必须遵守下列规定：
　　（一）维修家电产品，零配件不以假充真、以次充好、以不合格充合格、不盗换。
　　（二）维修非保修家电产品时，将更换下来的残旧零配件退还消费者。
　　（三）对物价部门统一定价的维修项目，按规定标准收费并实行明码标价；对保修期内的维修项目，不收取维修费。
　　（四）允许消费者当场试验维修后的家电产品。
　　（五）对消费者就送修家电产品故障情况、修理后使用方法和注意事项等提出的询问，作出真实、明确的答复。
　　（六）承接维修业务时，向消费者开具维修凭证；修复后，向消费者告知故障情况及其原因、更换的零配件、收费数额、保证期限和其它有关事项。
　　（七）在保证期限内维修时更换的零配件损坏的，予以免费返修。


　　第八条　维修单位将消费者送修的家电产品丢失，或由于维修单位的过错，致使维修后的家电产品存在缺陷，或使用性能、安全性能下降（不含正常老化引起的下降），应依法承担赔偿责任。


　　第九条　消费者在送修家电产品时，应向维修单位如实说明送修家电产品的型号、产地、价格和故障情况等有关事项，并在修复后按规定交付维修费。


　　第十条　处理家电产品维修质量争议，需要进行质量检测的，应委托具备相应检测条件的法定产品质量检测机构组织实施。


　　第十一条　家电产品维修行业主管部门应加强对家电产品维修市场的监督管理，配合质量技术监督部门开展对家电产品维修质量的检查活动，及时处理消费者的有关投诉。


　　第十二条　违反本办法第四条的规定，未进行《家电维修范围技术核准证》年度审验的，由家电产品维修行业主管部门给予警告；情节严重的，可处以１０００元以下的罚款。


　　第十三条　违反本办法其它有关家电产品维修管理规定的，由家电产品维修行业主管部门依照《湖北省家电维修管理办法》的规定予以处罚。


　　第十四条　违反本办法有关工商、质量技术监督、物价、劳动等管理规定的，分别由有关部门依法予以处理。


　　第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十六条　本办法具体应用中的问题，由市家电产品维修行业主管部门负责解释。


　　第十七条　本办法自发布之日起施行。