教育部、商务部


教育部商务部关于推动有关高等学校进一步加强电子商务理论与实践研究的通知


教高［2005］10号

　　各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、商务主管部门，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），教育部部属有关高等学校：

　　随着信息技术的快速发展和广泛应用，电子商务成为国民经济和社会信息化的重要组成部分，我国的电子商务应用对促进生产、流通和消费，推动国民经济发展发挥着越来越重大的作用。目前全国已有一批高等学校开设了电子商务专业，逐步形成电子商务教学和科研的力量，并取得了一些研究成果。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发［2005］2号)，充分发挥高等学校在促进我国电子商务发展中的作用，现就加强高等学校电子商务理论研究与实践提出如下意见：

　　一、注重电子商务理论研究。应充分发挥有关高等学校理论研究的专长，及时跟踪国际电子商务发展的动态和趋势，密切联系中国的实际，深入开展电子商务理论研究。要结合区域经济发展的特点，关注本地区电子商务应用中出现的新情况、新问题，深入分析本地区电子商务的特点和模式，研究电子商务对地方经济的推动作用。

　　二、加强对电子商务教师特别是青年教师研究能力的培养。电子商务专业的教师队伍逐年呈现年轻化趋势，培养教师的研究能力，提高教师的理论与实践结合能力，对电子商务学科建设和人才培养有着重要的意义。要组织教师定期参加师资培训，创造条件引导教师参加科研，促进电子商务专业师资队伍整体研究能力的提高。

　　三、有关高等学校、地方商务主管部门要加强合作研究，针对电子商务在外贸和流通领域的应用情况进行重点调研，通过科研立项、政策研究、参与咨询等多种方式，掌握第一手资料，在理论分析的基础上，提出有针对性的政策建议，供政府有关主管部门参考。

　　四、各级商务主管部门要主动关心、支持、协助各高校开展电子商务理论研究和实践，提供必要支持，探索应用理论指导实践的开展。

　　五、继续促进产学研结合。有条件的高等学校应组织教师、学生深入企业，收集、整理不同类型企业应用电子商务的案例，积极推广案例教学。通过组织学生到企业实习，请企业有关人士到学校授课，学校为企业提供技术支持，校企共同开展项目研究等多种形式加强校企合作。

　　六、采取多种方式，与相关企业合作共建实验室和实习基地，开拓学生社会实践渠道，加强电子商务重点课程实习、专业实习、毕业实习工作，切实提高学生能力。

　　七、进一步加强理论联系实际，根据社会需求，加强信用、认证、标准、支付和现代物流方面的研究，及时将研究成果融入教学，不断改革教学内容，提高教学水平，适应社会对电子商务应用人才的需求，满足电子商务和国民经济的快速发展。

　　近期，教育部、商务部将邀请部分高等学校召开电子商务理论与实践研讨会，推动高等学校进一步加强电子商务理论与实践研究，不断提高人才培养质量。

二○○五年六月十日

最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于利用职务上的便利条件窃取技术资料转让获利是否构成犯罪问题的电话答复
1992年5月19日，最高法院研究室

四川省高级人民法院：
你院川法研（1990）34号《关于利用职务上的便利条件窃取技术资料转让获利是否构成犯罪的请示》收悉。经研究，答复如下：
同意你院意见，即科技人员参与单位科研项目，在未取得研制单位同意的情况下，擅自以个人设计的名义与其他单位签订技术转让协议，获取转让费的，可以作为民事侵权行为处理。

附：四川省高级人民法院关于利用职务上的便利条件窃取技术资料转让获利是否构成犯罪的请示 川法研〔1990〕34号
最高人民法院：
在司法实践中，时遇这类案件，即有的工程技术人员参与本单位和其他单位联合研制某项新产品，研制成功后，由联合研制单位向国家专利局申报专利，在申报过程中，尚未正式颁发专利证书之前，参与研制并负责保管新产品技术资料的工程技术人员，擅自将属于联合研制单位共同所有的新产品技术图纸，以个人设计的名义转让其他单位（签订了技术转让协议书），并收取数额较大的转让费。此类案件是否构成犯罪，我们在讨论中有三种意见：
第一种意见认为，未取得研制单位同意，擅自以个人设计的名义与其他单位签订技术转让协议，获取转让费，侵犯了研制单位的所有权，属民事侵权行为，应按《民法通则》、《技术合同法》的有关规定处理，追缴其非法所得。
第二种意见认为，新产品技术资料属无形财产，具有价值属性，通过转让，已转化为有形财产，行为人利用职务上的便利条件，窃取技术图纸转让获利，实质上侵犯了公共财物的所有权，应定贪污罪。
第三种意见认为，技术资料属无形财产，虽具有价值属性，且通过转让转化为有形财产，但毕竟不同于贪污罪所侵犯的对象，即有形公共财物，故不宜直接定贪污罪，应比照贪污罪的刑法条款类推定侵吞技术成果罪。
我们倾向于第一种意见，当否，请批复。
1990年8月25日