交通部


交通部关于印发地方交通运输企业经济效果指标评比办法的通知

1986年12月26日，交通部

各省、自治区、直辖市交通厅（局）：
为了加强对企业的引导，促进交通运输企业不断改善经营管理，加强基础工作，加强经济核算，进一步推动企业内部经济活动分析工作的广泛深入开展，提高企业素质和经济效益，我们对原（83）交生字974号文发布的《按季公布地方交通部门主要经济效果指标的暂行办法》的执行情况和存在问题进行了调查研究，并在一九八六年经济效益分析工作会议上进行了讨论。在此基础上，修改制订了《地方交通运输企业经济效果指标评比办法》（以下简称《评比办法》），现公布试行。
一九八六年度地方交通运输企业经济效益先进单位的评选工作试行新办法。各单位要组织力量，对《评比办法》附表中有关指标的本地区平均先进水平标准进行测算，并将测算结果于一九八七年三月十日前报部生产调度局。为统一口径，各单位对指标平均先进水平标准的测算，一律以一九八五年度指标实际完成数为测算依据。测算方法，按《评比办法》的有关规定执行。
希各单位将试行中的经验和问题及时总结告部，以便修改补充。

地方交通运输企业经济效果指标评比办法（试行）
1．为了推动地方交通系统国营运输企业抓管理，增效益，进一步提高素质，增强活力，更好地发挥国营运输企业在地方交通运输中的主导作用；促进企业加强基础工作，加强经济核算，推动企业内部经济活动分析工作的广泛深入开展，为评定部级经济效益先进企业提供主要依据，特制定本办法。
2．本办法适用范围为省（自治区、直辖市）、地（市）属全民所有制独立核算的运输企业。请各省、自治区、直辖市交通厅（局）将此范围内的企业名录于一九八七年二月底以前报部生产调度局备案。
3．地方交通系统国营运输企业经济效果指标评比每年由部组织一次。评比程序是：每年二月中旬由企业自评，按要求填写《主要经济效果指标完成情况表》（见表一和表二，财务指标一律用决算数）和分析总结材料，经企业经理和计财部门负责人签认后，报上级主管部门。总结材料应注意反映影响企业经济效益的主要因素及采取的措施和取得的效果，对经济效果指标完成好、差的主客观原因要着重加以分析和说明。各主管部门对企业上报的数据和分析总结材料要认真审查核实，并按上级要求，将符合条件的企业及时上报。各省、自治区、直辖市交通厅（局）要组织专门的评审组，对各主管部门推荐的企业进行认真的审议和评定，并于四月五日前择优向部推荐。部在全面评比，层层选拔的基础上，本着计分与评议相结合的原则，组织有关部门对各地上报的企业进行审定，评出年度全国交通系统经济效益先进企业，并通报表彰。除部通报表彰外，各省、自治区、直辖市交通厅（局）也可以表彰一批本地区经济效益好的企业。
4．凡被我部正式通报表彰的经济效益先进企业，部将登报宣传，组织经验交流和给予适当的物质奖励。同时，要求各有关主管部门在其它方面给先进企业以适当优惠，以体现差别，鼓励先进。
5．本办法自发布之日起试行。
6．本办法的解释权属交通部。
注：各省、自治区、直辖市交通厅（局）对单项指标平均先进水平标准的测算采取先按参加评比企业总数的四分之一确定测算企业个数ｎ再求指标数列中前ｎ项指标的平均值的方法。举例：某省评比范围内有十三个汽运企业，客车百吨公里柴油单耗分别为5．4升，5．5升，5．2升，4．9升，4．9升，5．9升，5．7升，5．8升，5．2升，4．8升，4．9升，5．4升，6．4升，则测算企业个数为三个
1
（ｎ＝13×--＝3．3，五入取整），指标数列的前三项指标为4．8升，
4
4．8＋4．9＋4．9
4．9升和4．9升，其平均值为4．9升（--------------------------＝4．86，保留
3
一位小数，第二位起四舍五入），则该省评比范围内，汽运企业客车百吨公里柴油单耗的平均先进水平标准为4．9升。

填 表 说 明
一、表一和表二是分别在原交业113表和原交业114表的基础上修改制订的，新表延用原表号，从一九八六年年度报表的填报时起正式执行，原表即行废止。修改后的汽车和轮驳船运输企业经济效果指标分别由运输量、安全质量、效率、消耗和盈利五个方面的十九项指标和十八项指标组成，满分均为200分。填报范围为省（自治区、直辖市）、地（市）属全民所有制独立核算的运输企业。
表一和表二是评比年度经济效益先进企业的主要依据，各单位要认真、如实地填写各项指标的完成情况，并按规定时间及时上报。
二、表一和表二的计分办法采用本企业动态比与同类企业横向比相结合的方法。本企业动态比即纵向比，主要考察本企业报告期指标水平与上年同期相比的变化和进步情况。同类企业横向比主要考察同一报告期内，本地区或全国同类企业之间指标水平的差异。纵向比由企业主管部门打分，省（区、市）交通厅（局）审核，横向比由省（区、市）交通厅（局）测算标准统一计分。
1．纵向比的计分方法：
效率指标：持平（这里指±5‰以内，含±5‰，下同）或增长率＜5％时，按满分的50％计分，增长率≥5％时，计满分，报告期水平比上年下降（超过--5‰，下同）的计○分。
消耗指标：持平或降低率＜2％时，按满分的50％计分，降低率≥2％时，计满分，消耗水平上升（超过＋5‰）的计○分。
盈利指标：持平或增长率＜2％时，按满分的50％计分，增长率≥2％时，计满分，报告期水平比上年下降的计○分。
2．横向比的计分方法：
横向比对安全质量指标中的营运船舶每总吨经济损失和效率指标、消耗指标以及盈利指标均采取同一计分方法，即按部或省公布的指标平均先进水平标准计分，凡好于或等于公布标准的，计满分，差于公布标准的计○分。安全质量指标中的重大货运质量事故案数和重大海损事故件数均按报告期实际发生数进行统计，计分采取只扣不奖的办法，即：未发生不扣分，每发生一案（件）扣5分。
行车肇事死亡率指标按统一标准分档计分：每千万车公里死亡1至5人，扣5分。死亡5人以上至10人扣11分。死亡10人以上，扣16分。死亡人数小于1时，计满分。
货运质量事故赔偿金额比例的计分方法是：汽车运输企业分地区按相应标准考核计分，好于标准计满分，差于标准计○分。全国平均货运质量事故赔偿率为货运收入的万分之四，其中：华东、华北、中南地区为万分之三，西北、西南、东北地区的万分之五。（华东地区包括上海市、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东省；华北地区包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区；中南地区包括河南、湖北、湖南、广东省和广西壮族自治区；西北地区包括陕西、甘肃、青海省和宁夏回族自治区、新疆维吾尔族自治区；西南地区包括四川、贵州、云南省和西藏自治区；东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江省）。轮驳船运输企业货运质量赔偿金额比例按统一标准分档计分：赔偿率为万分之三以内（含万分之三）时，扣4分；万分之三以上至万分之五时，扣8分；万分之五以上扣10分；赔偿金额为○时，计满分。
3．运输量指标按企业主管部门下达的年度计划分单项考核计分，持平或超额完成计划的计满分，未完成计划的计○分。
4．只经营单项业务的企业，计分时，各项目总分不变，将有关小指标相应加大计分。如：某汽车客运分公司只经营客运，则运输量一项仍按16分计，相应将客运量和旅客周转量指标调增为8分。同样，内河、沿海等依此类推。
三、表一和表二中各项指标的统计口径、计算方法应严格执行下列文件的有关规定：
1．公路运输统计指标及计算方法规定〔（82）交计字916号文公布〕。
2．汽车货物运输质量管理办法（试行）〔交通部一九八三年二月公布〕。
3．关于汽车货物运输质量指标统计和考核的具体规定（试行）〔（83）交公路字1070号文公布〕。
4．水运统计指标及计算方法规定〔（73）交计字1909号部令公布〕。
5．水路货物运输管理规则〔（79）交水运字1090号文颁发〕。
6．交通劳动工资统计主要指标解释（草案）〔交通部劳动工资局一九八二年十月〕。
7．关于修订《船舶海损事故统计、报告规定》的通知〔（85）交水监字1952号〕和补充通知〔（86）交水监字925号〕。
8．国营交通运输企业会计制度〔（86）交财字921号文，交通部、财政部联合颁发〕。
为便于工作，现将上述规定中部分指标的涵义、计算方法和换算比例等规定重申如下：
1．旅客周转量和货物周转量的换算比例。
汽车运输企业：10人公里＝1吨公里。
轮驳船运输企业：
铺位客运 1人公里＝1吨公里
座位客运 3人公里＝1吨公里
2．安全质量指标。
死 亡 人 数
行车肇事死亡率＝--------------------------------
总行程÷10，000，000
发生事故直接经济损失
每总吨经济损失＝------------------------
营运船舶总吨位的总和

式中营运船舶总吨位的总和是指运输船舶中参加营运的船舶总吨位的总和，驳船按载重吨位计算，拖轮按换算吨1马力＝1总吨计算。
重大海损事故件数和重大货运质量事故案数均按报告期实际发生数进行统计，事故等级尚难确定时，海损事故按安监部门的估损金额判定等级；货运事故按实际损失或估损金额判定等级。
赔偿金额
货运事故赔偿金额比例＝------------------×万分之10000
货运收入总金额

式中赔偿金额是指因货运质量事故，企业在报告期内实际支付的全部赔偿费用，包括货款、运费、包装费、修理费等费用。
3．效率指标：
换算周转量
内河货驳每吨船产量＝------------------
平均使用船舶数

式中换算周转量是指内河货驳所完成的客货换算周转量。

4．消耗指标：
客货运输总成本
内河（沿海）客货运输单位成本＝------------------------
自载及拖带换算周转量

式中客货运输总成本＝客运总成本＋货运总成本
5．盈利指标：
资金利税率＝
应交利润＋各种税金＋企业留利
----------------------------------------------
固定资产净值平均余额＋定额流动资金平均余额

式中应交利润主要反映企业应交预算的利润，其中包括：仍继续实行原利改税试点办法企业应交纳的所得税、收入调节税和应由税后利润支付的固定资金占用费、流动资金占用费，企业归还贷款的利润，以及其他暂不实行利改税企业应交的利润。亏损企业应交的减亏分成数以及微利企业应交超过合理留利的超过分成数也包括在本项目内。
各种税金包括营业税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、教育费附加等。
企业留利项目主要反映企业按照国家规定留用的利润，还应包括企业按规定从归还贷款的利润中提取的职工福利基金和奖金。亏损企业的减亏分成也在本项目填列。
四、为使报表规范化，以利加工整理，特对报表的填报工作做以下统一规定
1．“表一”和“表二”由部统一印发，各单位要严格按照统一表式和各项指标的计算单位填报，不许擅自扩大或缩小计算单位。各项指标的数字超过三位以上的要加分位点。
2．报表中所有文字和数字，一定要书写端正清晰，不许乱用自造简化字。
3．报表中各项指标数据除万分率、千万分率取两位小数以外，其它数据一律取一位小数，第二位小数四舍五入。
4．报表左上方的填报单位项，一定要填写单位全称并加盖公章，表末要由企业负责人和填表人签名，并如实填写报出日期。
表一
地方汽车运输企业主要经济效果指标完成情况表
统编表号：交业113表
制表单位：交通部生产调度局
批准机关：交通部
企业名称： 一九 年度 报送期限：年后二月底前报出
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| | | |
| 计算单位 | 代号 | 本期累计 |
| | | |
----------------------------------------------|--------------------|--------|------------|
总 分 | 分 | | |
----------------------------------------------|--------------------|--------|------------|
一、运输量 |客 运 量 | 人 | 1 | |
（16） |------------------------------|--------------------|--------|------------|
|旅客周转量 | 人公里 | 2 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货 运 量 | 吨 | 3 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货物周转量 | 吨公里 | 4 | |
--------------|------------------------------|--------------------|--------|------------|
二、安全 |行车肇事死亡率 | 人／千万车公里 | 5 | |
质量 |------------------------------|--------------------|--------|------------|
（30） |死亡人数 | 人 | 6 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|总 行 程 | 车公里 | 7 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|重大质量事故次数 | 次 | 8 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货运质量事故赔偿率 | 万分之 | 9 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|质量事故赔偿金额 | 元 | 10 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货运收入总金额 | 元 | 11 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
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| | 评比得分 | 满 分 |
去年同期 |本期为|----------------|----------------------| 备 注
|去同％|纵向|横向|合计|纵 向|横 向|合 计|
------------|------|----|----|----|------|------|------|------------------
| | | | |100|100|200|
------------|------|----|----|----|------|------|------|------------------
| | | | | 4 | | 4 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | | 4 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | | 4 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | | 4 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | |16 |16 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | |14 |14 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
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续上表
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| | | |
| 计算单位 | 代号 | 本期累计 |
| | | |
----------------------------------------------|--------------------|--------|------------|
三、效率 |全员劳动生产率 | 换算吨公里／人 | 12 | |
（26） |------------------------------|--------------------|--------|------------|
|客、货换算周转量 | 换算吨公里 | 13 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|全部职工平均人数 | 人 | 14 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|司机及助手劳动生产率 | 换算吨公里／人 | 15 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|司机及助手平均人数 | 人 | 16 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|客车客位产量 | 人公里／每客位 | 17 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|主、挂车换算周转量 | 人公里 | 18 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|主车平均总客位 | 客位 | 19 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货车吨位产量 | 吨公里／每吨位 | 20 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|主、挂车换算周转量 | 吨公里 | 21 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|主车平均总吨位 | 吨位 | 22 | |
--------------|------------------------------|--------------------|--------|------------|
四、消耗 |客车每百吨公里汽油单耗 | 升／百吨公里 | 23 | |
（48） |------------------------------|--------------------|--------|------------|
| 汽油实际消耗量 | 升 | 24 | |
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| | 评比得分 | 满 分 |
去年同期 |本期为|----------------|----------------------| 备 注
|去同％|纵向|横向|合计|纵 向|横 向|合 计|
------------|------|----|----|----|------|------|------|--------------------
| | | | | 4 | 2 | 6 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |13＝2／10＋4
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | 4 | 8 |15＝13＋16
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | 2 | 6 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | 2 | 6 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 6 | 4 |10 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
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续上表
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| | | |
| 计算单位 | 代号 | 本期累计 |
| | | |
----------------------------------------------|--------------------|--------|------------|
四、消耗 |主、挂车换算周转量 | 吨公里 | 25 | |
（48） |------------------------------|--------------------|--------|------------|
|客车每百吨公里柴油单耗 | 升／百吨公里 | 26 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|柴油实际消耗量 | 升 | 27 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|主、挂车换算周转量 | 吨公里 | 28 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货车每百吨公里汽油单耗 | 升／百吨公里 | 29 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|汽油实际消耗量 | 升 | 30 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|主、挂车换算周转量 | 吨公里 | 31 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货车每百吨公里柴油单耗 | 升／百吨公里 | 32 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|柴油实际消耗量 | 升 | 33 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|主、挂车换算周转量 | 吨公里 | 34 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|客车运输单位成本 | 元／千人公里 | 35 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|客运总成本 | 元 | 36 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货车运输单位成本 | 元／千吨公里 | 37 | |
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| | 评比得分 | 满 分 |
去年同期 |本期为|----------------|----------------------| 备 注
|去同％|纵向|横向|合计|纵 向|横 向|合 计|
------------|------|----|----|----|------|------|------|----------------
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | 2 | 6 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 6 | 4 |10 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | 2 | 6 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|35＝（36／18）
| | | | | 4 | 4 | 8 | ×1000
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|37＝（38／21）
| | | | | 4 | 4 | 8 | ×1000
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续上表
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| | | |
| 计算单位 | 代号 | 本期累计 |
| | | |
----------------------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货运总成本 | 元 | 38 | |
--------------|------------------------------|--------------------|--------|------------|
五、盈利 |资金利税率 | ％ | 39 | |
（80） |------------------------------|--------------------|--------|------------|
|应交利润 | 元 | 40 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|各种税金 | 元 | 41 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|企业留利 | 元 | 42 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|固定资产净值平均余额 | 元 | 43 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|定额流动资金平均余额 | 元 | 44 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|人均创利税额 | 元／人 | 45 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|人均留利 | 元／人 | 46 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 评比得分 | 满 分 |
去年同期 |本期为|----------------|----------------------| 备 注
|去同％|纵向|横向|合计|纵 向|横 向|合 计|
------------|------|----|----|----|------|------|------|----------------------
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------| 40＋41＋42
| | | | |16 |16 |32 |39＝----------------
------------|------|----|----|----|------|------|------| 43＋44
| | | | | | | | ×100％
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|45＝（10＋11
| | | | |16 |16 |32 | ＋42）÷14
------------|------|----|----|----|------|------|------|--------------------
| | | | | 8 | 8 |16 |46＝42÷14
------------------------------------------------------------------------------------
企业经理： 计划、财务部门负责人： 填表人： 报出日期： 联系电话：
表二
地方轮驳船运输企业主要经济效果指标完成情况表
统编表号：交业114表
制表单位：交通部生产调度局
批准机关：交通部
企业名称： 一九 年度 报送期限：年后二月底前报出
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |
| 计算单位 | 代号 | 本期累计 |
| | | |
----------------------------------------------|--------------------|--------|------------|
总 分 | 分 | | |
----------------------------------------------|--------------------|--------|------------|
一、运输量 |客 运 量 | 人 | 1 | |
（16） |------------------------------|--------------------|--------|------------|
|旅客周转量 | 人公里 | 2 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货 运 量 | 吨 | 3 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货物周转量 | 吨公里 | 4 | |
--------------|------------------------------|--------------------|--------|------------|
二、安全 |重大海损事故件数 | 件 | 5 | |
质量 |------------------------------|--------------------|--------|------------|
（24） |每总吨经济损失 | 元／每总吨 | 6 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|发生事故直接经济损失 | 元 | 7 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|营运船舶总吨位的总和 | 吨位 | 8 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|重大货运事故案数 | 案 | 9 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|赔偿金额比例 | 万分之 | 10 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|赔偿金额 | 元 | 11 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
| | 评比得分 | 满 分 |
去年同期 |本期为|----------------|----------------------| 备 注
|去同％|纵向|横向|合计|纵 向|横 向|合 计|
------------|------|----|----|----|------|------|------|--------------------
| | | | |100|100|200|
------------|------|----|----|----|------|------|------|--------------------
| | | | | 4 | | 4 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | | 4 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | | 4 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | 4 | | 4 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | |14 |14 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | |10 |10 |
------------|------|----|----|----|------|------|------|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |
| 计算单位 | 代号 | 本期累计 |
| | | |
----------------------------------------------|--------------------|--------|------------|
|货运收入 | 元 | 12 | |
--------------|------------------------------|--------------------|--------|------------|
三、效率 |全员劳动生产率 | 换算吨公里／人 | 13 | |
（36） |------------------------------|--------------------|--------|------------|
|客、货换算周转量 | 换算吨公里 | 14 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|全部职工平均人数 | 人 | 15 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|运输人员劳动生产率 | 换算吨公里／人 | 16 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|运输人员平均人数 | 人 | 17 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|内河货驳每吨船产量 | 吨公里／每吨位 | 18 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|换算周转量 | 吨公里 | 19 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|平均使用船舶数 | 吨位 | 20 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|沿海货轮每吨船产量 | 吨公里／每吨位 | 21 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|换算周转量 | 吨公里 | 22 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|平均使用船舶数 | 吨位 | 23 | |
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|内河运输船柴油单耗 | 公斤／千吨公里 | 24 | |
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| | 评比得分 | 满 分 |
去年同期 |本期为|----------------|----------------------| 备 注
|去同％|纵向|横向|合计|纵 向|横 向|合 计|
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| | | | | | | |
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| | | | | 4 | 2 | 6 |
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| | | | | | | |
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| | | | | | | |
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| | | | | 4 | 2 | 6 |16＝14÷17
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| | | | | | | |
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| | | | | 6 | 6 |12 |
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| | | | | | | |
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| | | | | | | |
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| | | | | | 6 | 6 |
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| | | | | | | |
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| | | | | | | |
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| | | | | 8 | 6 |14 |
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续上表
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| 计算单位 | 代号 | 本期累计 |
| | | |
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四、消耗 |柴油实际消耗量 | 公斤 | 25 | |
（44） |------------------------------|--------------------|--------|------------|
|自载及拖带换算周转量 | 吨公里 | 26 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|沿海运载船柴油单耗 | 公斤／千吨公里 | 27 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|柴油实际消耗量 | 公斤 | 28 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|自载及拖带换算周转量 | 吨公里 | 29 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|内河客货运输单位成本 | 元 ／千吨公里 | 30 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|客货运输总成本 | 元 | 31 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|自载及拖带换算周转量 | 吨公里 | 32 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|沿海客货运输单位成本 | 元／千吨公里 | 33 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|客货运输总成本 | 元 | 34 | |
|------------------------------|--------------------|--------|------------|
|自载及拖带换算周转量 | 吨公里 | 35 | |
--------------|------------------------------|--------------------|--------|------------|
五、盈利 |资金利税率 | ％ | 36 | |
（80） |------------------------------|--------------------|--------|------------|
|应交利润 | 元 | 37 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
| | 评比得分 | 满 分 |
去年同期 |本期为|----------------|----------------------| 备 注
|去同％|纵向|横向|合计|纵 向|横 向|合 计|
------------|------|----|----|----|------|------|------|--------------------
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天津市人大常委会


天津市社会办医机构管理条例



　　(1994年7月14日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过

　　根据2004年12月21日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市社会办医机构管理条例〉的决定》第一次修正

　　根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正)

　　第一章总则

　　第一条为加强对社会办医机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条本条例适用于：

　　(一)公民单独或者联合兴办的医疗机构；

　　(二)机关、部队、团体、企业事业单位和其他组织单独或者联合兴办的向社会开放的医疗机构，但经市卫生行政部门认定的二级以上医疗机构除外。

　　第三条社会办医机构以救死扶伤、治病防病、保障公民健康为宗旨。

　　第四条社会办医机构必须遵守法律、法规以及国家和本市的有关规定，接受卫生行政部门的监督管理，承担卫生行政部门依法规定的预防保健和其他社会公益任务。

　　第五条社会办医机构的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第六条对社会办医机构实行许可证制度，对社会办医机构执业人员依照有关法律、法规实施注册和管理。

　　第七条市卫生行政部门主管全市社会办医机构的监督管理工作。

　　区、县卫生行政部门根据职责负责本行政区域内社会办医机构的监督管理工作。

　　公安、工商行政等有关部门根据职责协助卫生行政部门对社会办医机构进行监督管理。

　　第二章设立与登记

　　第八条社会办医机构的设立与变更，应当以符合医疗机构设置规划，有利于促进医疗市场的健康发展和有序竞争为原则。

　　第九条单位或者个人设立社会办医机构，应当向所在区、县卫生行政部门申请。属于区、县卫生行政部门审批权限的，由区、县卫生行政部门审批；属于市卫生行政部门审批权限的，由区、县卫生行政部门作出是否符合本区域医疗机构设置规划的说明，报市卫生行政部门审批。批准设立的，发给设立社会办医机构批准书。

　　第十条社会办医机构的名称，应当适合其性质与规模，并符合卫生行政部门规定的命名规范。

　　第十一条新建、改建、扩建社会办医机构的设施，应当征得卫生行政部门同意，并由卫生行政部门对其设计等进行卫生标准审查。

　　第十二条社会办医机构执业，必须进行登记，领取医疗机构执业许可证(以下简称许可证)。

　　第十三条申请社会办医机构执业登记，必须具有设立社会办医机构批准书和与其开展的业务相适应的卫生专业技术人员、资金、设施、设备、场所，并符合相应医疗机构的基本标准，能够独立承担民事责任。

　　第十四条社会办医机构的执业登记，由批准其设立的卫生行政部门办理。

　　第十五条在社会办医机构中从事诊疗工作的人员，须具有执业医师或者执业助理医师资格，经卫生行政部门依法注册，持有与其从事工作相一致的执业证。

　　第十六条卫生行政部门和其他部门所属医疗机构的在职医务人员，未经其所在单位批准，不得在社会办医机构兼职。

　　第十七条社会办医机构的名称、场所、业务范围和主要负责人需要变更时，必须向原登记机关办理变更登记。

　　第十八条社会办医机构出现下列情形之一的，必须终止：

　　(一)被卫生行政部门依法吊销许可证的；

　　(二)主办单位决定撤销的；

　　(三)主要执业人员离任，致使无法开展正常诊疗业务的；

　　(四)个人开业者丧失行医能力的；

　　(五)其他原因应当终止的。

　　社会办医机构终止，应当向原登记机关办理注销登记。

　　第十九条社会办医机构设立、变更或者终止时，由批准机关予以公告。

　　第二十条许可证和执业证不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。

　　第三章权利与义务

　　第二十一条社会办医机构享有下列权利：

　　(一)经批准登记的机构名称专用权；

　　(二)在批准的业务范围内自主管理；

　　(三)依法聘用和辞退从业人员；

　　(四)根据有关规定确定适合本机构情况的工资形式和奖金分配办法；

　　(五)法律、法规规定的其他权利。

　　第二十二条社会办医机构应当履行下列义务：

　　(一)遵守法律、法规、规章以及国家和本市的有关规定：

　　(二)承担卫生行政部门依法规定的预防保健和其他社会公益任务；

　　(三)接受卫生行政部门和其他有关行政部门的监督管理；

　　(四)建立健全内部管理制度，确保医疗服务质量；

　　(五)加强执业人员教育和培训，遵守医疗纪律、医德规范；

　　(六)执行财务、物价有关规定；

　　(七)法律、法规规定的其他义务。

　　第四章执业

　　第二十三条社会办医机构应当按照批准的行医地点和业务范围开展诊疗活动。

　　社会办医机构不得开展下列业务：

　　(一)计划生育技术、婚前检查、鉴别胎儿性别、人工授精业务；

　　(二)未经卫生行政部门批准的有关传染病、性病诊疗业务；

　　(三)不适宜社会办医机构开展的其他业务。

　　第二十四条社会办医机构应当遵守药品管理、传染病防治等有关法律、法规、规章，建立健全管理制度，加强管理，教育和培训执业人员，做好医疗事故或者事件的调查、处理工作。

　　第二十五条社会办医机构不得从事下列行为：

　　(一)将非药品充作药品或者将自费药品作为公费药品；

　　(二)以给回扣等不正当竞争手段扩大业务；

　　(三)借用其他单位、个人的票据、印章，或者将本单位的票据、印章出卖、转让、出借给其他单位、个人；

　　(四)开具虚假证明；

　　(五)假借行医进行封建迷信活动，或者以其它非法手段骗取钱财；

　　(六)使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；

　　(七)市卫生行政部门规定不得从事的其他行为。

　　第二十六条非医疗机构不得向社会提供医疗性服务。

　　第二十七条任何人不得摆摊设点或者走街串巷行医贩药。

　　第五章监督管理

　　第二十八条卫生行政部门负责社会办医机构的监督管理，其职责是：

　　(一)审批社会办医机构的设立与变更，进行执业登记，核发许可证；

　　(二)依法核发执业人员相关执业证；

　　(三)对社会办医机构设施的设计等进行卫生标准审查；

　　(四)制定社会办医机构管理方面的规定、制度；

　　(五)制定社会办医机构的医疗以及服务质量标准，并监督实施；

　　(六)审查社会办医机构的医疗广告；

　　(七)对违反本条例的行为实施处罚；

　　(八)法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第二十九条卫生行政部门设社会办医机构监督员。社会办医机构监督员执行卫生行政部门交付的任务。

　　第三十条任何单位或者个人发现违反本条例的行为，有权向卫生行政部门检举。

　　第三十一条任何单位和个人不得为游医药贩或者无许可证、执业证者，提供行医场所等条件。

　　第三十二条社会办医机构的医疗广告，必须符合国家有关医疗广告管理的规定，发布前应当由卫生行政部门对其内容进行审查，并出具证明。

　　发布医疗广告，不得擅自改变经卫生行政部门审查同意的内容。

　　第三十三条卫生行政部门依法对社会办医机构实施监督检查时，被检查单位和个人不得拒绝检查和隐瞒真实情况。

　　第六章法律责任

　　第三十四条对违反本条例的社会办医机构，卫生行政部门依法给予下列处罚：

　　(一)警告并限期改正；

　　(二)没收违法所得；

　　(三)没收执业器械、药品、宣传品；

　　(四)罚款；

　　(五)责令停止执业活动；

　　(六)吊销许可证、执业证；

　　第三十五条对摆摊设点或者走街串巷的游医药贩，由卫生行政部门予以取缔，并实施现场处罚。

　　为游医药贩或者无许可证、执业证者提供行医场所等条件的，由卫生行政部门给予处罚。

　　卫生行政部门在实施前两款规定的处罚时，公安、工商行政部门应当给予协助。

　　第三十六条社会办医机构违反法律、法规的规定发布医疗广告，或者新闻单位违反法律、法规的规定以新闻报道形式刊播有关医疗广告，工商行政部门应当依照国家有关规定予以处罚。

　　第三十七条当事人对卫生行政部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

　　当事人既不履行行政处罚决定又不申请复议、也不向人民法院起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第三十八条社会办医机构发生医疗事故或者事件的，按照国家和本市的有关规定处理。

　　第三十九条对故意扰乱医疗秩序或者妨碍执法人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十条假借行医进行迷信活动诈骗、勒索财物的，由卫生行政部门或者公安部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十一条社会办医机构监督管理人员营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章附则

　　第四十二条本条例具体应用中的问题，由市卫生行政部门负责解释。

　　第四十三条本条例自1994年9月1日起施行。本条例公布前已经批准开业的社会办医机构，自本条例施行之日起3个月内重新登记。