湖北省武汉市人大常委会


武汉市鼓励和保护台湾同胞投资办法

（2011年1月11日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2011年5月26日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）




第一章　总　则

　　第一条为了鼓励台湾同胞在本市投资，保护台湾同胞投资者和台湾同胞投资企业的合法权益，促进本市与台湾地区之间的经济交流与合作，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条台湾同胞以其在台湾地区或者台湾地区以外设立的公司、企业、其他经济组织或者个人名义来本市投资的，适用本办法。

　　第三条台湾同胞投资者的人身权、财产权和其他合法权益受法律保护。

　　台湾同胞投资应当遵守国家法律、法规。

　　第四条市、区人民政府领导本行政区域内的台湾同胞投资保护管理工作，建立综合协调服务机制，研究和处理台湾同胞投资的有关事项。

　　市、区台湾事务办事机构负责做好台湾同胞投资的组织、指导、协调、管理和服务工作。

　　发展改革、规划、土地、工商行政管理、商务、税务、农业、财政、公安、教育、卫生等有关部门，按照各自职责做好涉及台湾同胞投资的相关工作。

　　武汉东湖新技术开发区管理委员会、武汉经济技术开发区管理委员会和武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会，按照本办法关于区人民政府及其有关部门职责的规定，做好各自管理范围内涉及台湾同胞投资的相关工作。

　　第五条本市台湾同胞投资企业协会，应当为会员提供有关法律、法规、政策及经济信息等方面的咨询服务，加强与政府及其有关部门的沟通和联系，反映会员有关生产经营等方面的意见、建议和要求，维护会员的合法权益。


第二章　投资范围与方式

　　第六条鼓励台湾同胞投资者在本市投资下列产业和项目：

　　（一）新兴产业、高新技术产业；

　　（二）先进制造业、现代服务业；

　　（三）改造产品性能、降低消耗、扩大生产规模、提高经济效益的先进技术项目；

　　（四）能源、交通、城市公用事业等基础设施项目；

　　（五）农业、林业、畜牧业、水产业开发项目和农业基础设施建设项目；

　　（六）出口创汇型项目；

　　（七）环境保护和资源综合开发利用项目；

　　（八）国家和本省、市鼓励投资的其他产业和项目。

　　第七条台湾同胞投资者在本市可以采取下列形式进行投资：

　　（一）举办独资经营企业、合资经营企业、合作经营企业、合伙经营企业；

　　（二）在规定的区域内从事个体经营；

　　（三）开展补偿贸易、加工装配、合作生产；

　　（四）购买企业的股票、债券；

　　（五）购买、承包、租赁企业；

　　（六）依法取得土地使用权，并按照规定从事土地开发经营；

　　（七）法律、行政法规规定的其他投资形式。

　　第八条台湾同胞投资者申请在本市设立企业，或者申请在国家批准的台湾农民创业园内从事个体经营的，除法律、行政法规规定应当取得批准文件和相关前置行政许可之外，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记手续。

　　第九条工商行政管理部门应当自核发工商营业执照之日起三十日内，将登记情况告知同级台湾事务办事机构。

　　第十条台湾同胞投资企业应当遵守国家和本省、市的有关劳动法律、法规，为员工提供安全、卫生的工作条件，依法参加各项社会保险和缴纳职工住房公积金等，保障员工合法权益。


第三章　鼓励措施

　　第十一条台湾同胞投资国家和本省、市鼓励投资的产业和项目，且固定资产投资额达到市或者区人民政府规定标准的，由市或者区人民政府配套建设相关基础设施。

　　第十二条台湾同胞投资能源、交通、城市公用事业等基础设施项目或者农业基础设施建设项目的，可以依法取得该项目的特许经营权或者与该项目相应的配套性、补偿性的项目经营权。

　　第十三条台湾同胞投资农业、林业、畜牧业、水产业开发项目，或者农业基础设施建设项目的，经区级以上人民政府批准，可以租赁形式取得土地使用权。

　　台湾同胞投资者开发利用国有荒山、荒滩的，按照国家和本省节约集约用地的有关规定办理；以出让方式取得的土地使用权可以依法转让、出租或者抵押。

　　第十四条台湾同胞投资国家和本省、市鼓励投资的产业和项目，免收由本市收取的行政事业性费用。

　　本市建立财政专项资金，对在武汉吴家山台商工业园、湖北武汉黄陂台湾农民创业园内的台湾同胞投资企业，按照市人民政府的有关规定给予扶持。

　　第十五条台湾同胞在本市投资的，可以享受国家促进中部地区发展的有关优惠待遇；被认定为高新技术企业的，还可以依法享受高新技术企业的优惠待遇。

　　第十六条市、区人民政府应当采取扶持措施，鼓励台湾同胞投资企业举办其产品展览、展销等活动，开拓市场。

　　第十七条台湾同胞投资企业的自有商标被评为驰名商标、著名商标的，由市人民政府给予奖励。

　　第十八条台湾同胞投资者可以依法申请在本市设立台湾同胞子女学校。台湾同胞子女学校应当接受教育主管部门的指导和管理。

　　第十九条台湾同胞投资者及其随行眷属，可以按照有关规定申请在本市定居。定居后仍然可以享受台湾同胞投资者待遇。

　　第二十条居住本市一年以上的台湾同胞，可以申请旁听市人民代表大会和市人民代表大会常务委员会会议。

　　第二十一条武汉仲裁委员会可以聘请符合条件的台湾同胞担任仲裁员，审理仲裁案件。

　　第二十二条为本市经济和社会发展作出重大贡献的台湾同胞投资者或者台湾同胞投资企业，可以获得本市授予的荣誉称号。


第四章　服务措施

　　第二十三条市、区人民政府及其有关部门应当依法办理台湾同胞投资事宜，为台湾同胞投资提供优质、高效服务，促进台湾同胞投资企业健康发展。

　　第二十四条市、区人民政府应当组织有关部门建立信息平台，为台湾同胞投资者了解本市投资环境和咨询相关事宜服务。

　　第二十五条市、区人民政府鼓励通过建立融资平台、创办担保机构等形式，为台湾同胞投资企业开展金融和投资服务；鼓励风险投资机构开展风险投资业务，支持台湾同胞投资企业发展。

　　第二十六条本市创造条件，逐步建立由政府、台湾同胞投资者和商业保险机构共同参与的台湾同胞投资者财产损失和意外人身伤害保险机制。

　　第二十七条台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业的台湾籍员工及其随行眷属，从事经贸活动需要多次入出境的，可以按照有关规定向公安机关申请办理一定期限多次有效入出境手续。

　　第二十八条为台湾同胞投资者和台湾同胞投资企业的台湾籍员工及其随行眷属提供商品和各项服务，与本市居民同等对待。

　　第二十九条台湾同胞在本市居留期间，可以持台湾地区或者其他国家、地区有效机动车驾驶证及证明文件，到公安机关按照相关规定换领机动车驾驶证。

　　第三十条市、区人民政府及其有关部门应当为台湾同胞投资者和台湾同胞投资企业的台湾籍员工的子女就学、就业提供便利。

　　第三十一条卫生主管部门应当确定医疗条件较好的医疗机构，为台湾同胞投资者和台湾同胞投资企业的台湾籍员工及其随行眷属提供便捷、优质的医疗服务。

　　第三十二条对台湾同胞投资企业的行政事业性收费，其收费项目和收费标准应当与本市企业相同，任何部门或者单位不得擅自对台湾同胞投资企业增设收费项目或者提高收费标准。

　　任何单位不得强制台湾同胞投资企业参加各类评比、赞助、产品展览等活动。

　　第三十三条台湾同胞投资者和台湾同胞投资企业的合法权益受到侵害或者发生纠纷时，可以通过下列途径解决：

　　（一）协商或者调解；

　　（二）向台湾事务办事机构或者有关部门投诉；

　　（三）申请行政复议；

　　（四）提交仲裁机构仲裁；

　　（五）向人民法院提起诉讼。

　　第三十四条台湾事务办事机构接到台湾同胞投资者或者台湾同胞投资企业投诉后，应当及时调查，依法办理。 台湾事务办事机构对应当由政府其他有关部门处理的投诉事项，应当在七日内转交并督促其他有关部门处理。

　　其他有关部门在接到投诉或者接到台湾事务办事机构转交的投诉事项后，应当及时调查，依法处理，在三十日内将处理意见答复投诉人，同时告知同级台湾事务办事机构。

　　投诉事项重大，或者投诉事项需由几个部门共同处理的，台湾事务办事机构可以提请同级人民政府或者上级台湾事务办事机构依法处理。

　　第三十五条国家机关处理涉及台湾同胞投资者或者台湾同胞投资企业的事项，必要时，应当告知同级台湾事务办事机构。

　　第三十六条市、区人民政府定期开展对有关台湾同胞投资保护法律、法规贯彻实施情况的监督检查工作，发现侵害台湾同胞投资者或者台湾同胞投资企业合法权益的行为，督促有关部门予以处理。

　　第三十七条本市国家机关及其工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵害台湾同胞投资者或者台湾同胞投资企业合法权益的，由其上级主管部门或者监察机关依法对其主要负责人和直接责任人给予行政处分。

　　台湾同胞投资者和台湾同胞投资企业的合法权益因本市国家机关及其工作人员违法行使职权受到损害的，可以依法申请国家赔偿。


第五章　附　则

　　第三十八条本办法自2011年8月1日起施行。




贵州省卫生厅


贵州省食品生产经营者违反《中华人民共和国食品卫生法（试行）》行政处罚细则
贵州省卫生厅



（1989年5月15日贵州省人民政府批准）


第一条 为保证《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》）的贯彻执行，根据《食品卫生法》的有关规定，结合我省实际情况，特制定本细则。
第二条 本细则适用于贵州省境内一切从事食品、食品添加剂、食品强化剂、食品容器、包装材料、食品用工具、设备及与食品卫生有关的其它物品的生产经营者。
第三条 各级食品卫生监督机构对违反《食品卫生法》情节较重的，依照本细则的规定在其管辖范围内行使罚款二十元至三万元的罚款处罚权。
条四条 有下列情节之一，可以定为情节较重：
（一）违反《食品卫生法》第七条其中一项，及该法非禁止性条款二条（款、项）以上的；
（二）明知违反《食品卫生法》仍生产经营的；
（三）屡经行政处罚不改进的；
（四）食品卫生监督员执行任务时，违法行为人不服从管理，拒绝监督检查，有意隐瞒真相的；
（五）侮辱、谩骂、殴打食品卫生监督人员，妨碍执行任务的。
第五条 违反《食品卫生法》第六条各项的，除责令立即或限期改进外，按情节轻重，对责任单位罚款二十元至二百元，情节严重的处以罚款二百元至一千元。对直接责任人员罚款二十元至五十元。
（一）室内外环境不洁，对苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫以及孳生条件不采取积极消除措施的，罚款二十元至五十元；
（二）生产和出售直接入口食品无防蝇、防尘设备的，罚款二十元至五十元；
（三）出售直接入口食品时，货款不分，无取货工具、用手抓拿或使用不符合卫生要求的包装材料，罚款二十元至五十元；
（四）营业时，使用的餐（饮）具等不洁或未经有效消毒的，罚款二十元至一百元；
（五）食品生产经营人员在工作时间不按规定穿戴工作衣、 帽、或着工作衣帽外出工作场所、个人卫生极差的，单位罚款二十元至一百元，个人罚款二十元。单位对食品生产经营人员未发给工作衣、帽的，罚款三十元至一百元；
（六）生产食品时使用的食品添加剂及食品原料不符合卫生要求的，罚款二十元至一百元。
第六条 违反《食品卫生法》第五条、第七条、第八条规定的，按下列情节对单位罚款三十元至五百元。违法食品数量较大的罚款五百元至五千元。情节严重的可处以罚款五千元至三万元。对直接责任人员罚款二十元至一百元。
（一）食品容器、包装材料污秽不洁、严重破损或运输工具（含车体、船舶、汽车等）、装卸场地不洁，造成食品污染、变质的，罚款三十元至二千元；
（二）出售病死、毒死、或死因不明的畜、禽、兽、水产品及其制品，罚款五十元至五百元；
（三）出售未经兽医卫生检验或检验不合格的肉品，罚款三十元至五百元；
（四）出售或在加工生产中使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物或其它不符合国家卫生标准和卫生要求的食品或食品原料的，罚款一百元至二千元；
（五）制售专供婴儿食用的主、辅食品不符合国家营养卫生标准的，罚款一百元至二千元；
（六）出售含有致病性寄生虫、微生物或微生物含量超过国家卫生标准的食品或食品原料的，罚款一百元至一千元；
（七）出售或在加工生产中使用含有毒、有害物质或被有毒、有害物质污染的食品或食品原料的，或使用非食品原料加工食品的，罚款一百元至五千元；
（八）不按国家规定和不经食品卫生监督部门批准，在食品中加入药物的，罚款一百元至二千元；
（九）在生产和销售食品中掺杂、掺假、伪造、影响营养、卫生的，罚款三十元至五千元。情节严重的最多罚款不超过三万元。
第七条 违反食品卫生法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第二十二和第二十六条的，除必须立即停止生产、销售和使用该产品外，对生产者罚款三百元至五千元，对销售者罚款五十元至一千元，对使用该产品进行食品生产者罚款二十元至四百元；最高罚款额，对生产者不超过
三万元，对销售者不超过二万元，对使用该产品生产食品者不超过五千元。
（一）无生产许可证和卫生许可证擅自生产食品添加剂、食品强化剂，或经营、使用无生产许可证和卫生许可证工厂生产的食品添加剂、食品强化剂，或生产经营食品添加剂、食品强化剂不符合国家卫生标准和卫生管理办法的，按产、销、用的不同情况处以罚款；
（二）生产经营用于食品生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备不符合国家卫生标准和卫生管理办法的，按产、销、用的不同情况处以罚款；
（三）未经食品卫生监督机构批准，将新资源原料当食品销售或利用新资源原料生产食品的，罚款三百元至五千元；
（四）应办理卫生许可证的食品生产经营者，未办理卫生许可证而擅自开业的，或涂改、转让、伪造、倒卖、使用过期卫生许可证的，除责令立即停业并补办手续外，罚款二十元至一千元。
第八条 违反《食品卫生法》第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的，对责任单位可分别罚款二十元至一千元，对直接责任人员罚款二十元至五十元。
（一）食品生产经营企业新建、扩建、改建工程的选址和设计 ，未报经食品卫生监督机构参加设计审查和竣工验收而投入使用的，罚款五十元至一千元；
（二）生产或销售定型包装食品、食品添加剂或食品强化剂，无产品说明书或商品标志、无品名、生产日期（批号或代号）、规格、配方（或主要成份）、产地、厂名的，罚款二百元至四百元；
（三）食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具和设备的产品说明书或商品标志有夸大或虚假宣传的，罚款二十元至四百元；
（四）违反《食品卫生法》第二十四条和贵州省采购食品索证管理办法不服从监督管理的，罚款五十元至二千元；涂改、伪造或使用与产品批次不符的检验报告的，罚款五十元至四百元；
（五）食品生产经营人员无健康证，其责任在单位者，罚款二十元至四百元，其责任在从业人员本身的，罚款二十元，拒绝体格检查，强行上岗的，可加重处罚；
伪造、冒充、使用过期健康证的，罚款二十元至五十元，造成不良后果的加重处罚；
（六）已发现的传染病患者、病原携带者及其他有碍食品卫生疾病的患者、不予调离，仍让其参加接触直接入口食品工作的，除责令立即调离外，罚款五十元至二百元（按人计算）。
第九条 违反进出口食品有关规定的：
（一）进口食品以及与食品卫生有关的其它物品（包括已出口又转内销的），凡未向国境地区的食品卫生监督机构报检，取得检验合格证的，按进口食品（产品）总值的百分之一至三进行罚款，罚款金额最低不得少于一千元，最高不超过三万元。如上述产品属于我国禁止生产经营的
，可分别采取没收违法所得。没收及销毁食品的行政处罚，也可以并处；
（二）未报经当地食品卫生监督机构检查同意，擅自销售出口转内销的食品及与食品卫生有关的其它物品的，罚款二百元至二千元，进行批发经营的，罚款五百元至五千元。
第十条 违反《食品卫生法》第三十四条第二款，或者在食品卫生监督人员执行监督任务时不服从管理，拒绝监督检查，有意隐瞒真相的，罚款五十元至一千元。
第十一条 违反《食品卫生法》造成严重食品污染事故，价值一万元至五万元的，罚款二千元至五千元；价值五万元以上至十万元的，罚款五千元至一万元；价值超过十万元或严重危害消费者健康和生命安全的，罚款一万元至三万元。
第十二条 对违反《食品卫生法》造成食物中毒或其它食源性疾患的生产经营者，按事故大小、情节轻重及危害程度，给予不同的罚款。
（一）中毒（或疾患）人数在十人以下的，罚款一百元至一千元；
（二）人数在十一人至一百五十人的，罚款五百元至五千元；
（三）人数在一百五十一人至三百人的，罚款五千元至一万元；
（四）三百零一人以上，或有致残、致死的，或足以造成潜在性危害的，或情节恶劣的，罚款一万元至三万元。
第十三条 对违反《食品卫生法》的单位的法定代表和直接责任人员罚款，一般罚款额不超过工资（或实际收入）的百分之二十五，但不得少于二十元，由所在单位负责收取（扣留）统一交纳。
第十四条 违反《食品卫生法》多条、款、项的，一次总罚款额可合并计算，但最高款额不超过三万元。
第十五条 对违反《食品卫生法》的食品生产经营者，除按本细则处以罚款外，对违法食品和违法行为应同时分别采取其他有效控制措施或行政处罚。
第十六条 对食品生产经营者违反《食品卫生法》，但本细则未涉及的行为，可参照本细则有关条款处罚。
第十七条 罚款处理，由食品卫生监督机构向违法者发出《现场处理书》或《行政处罚决定书》，违法者必须当即或在限期内交纳罚款。逾期不交的，按有关规定加收滞纳金。
第十八条 被处罚者对食品卫生监督机构的处罚决定不服时，可以在接到罚款通知之日起十五日内向人民法院起诉。但是对食品（或产品）控制措施的决定必须立即执行。对拒不交纳罚款，又逾期不起诉的，由食品卫生监督机构申请人民法院强制执行。
第十九条 对销售者所处的罚款，由销售违法食品者交纳。如该违法食品的违法原因不在销售者，在交纳罚款后，销售者可依法向货源单位索赔。
第二十条 本细则所说的以上、以下、以内均包括本数在内。
第二十一条 各级食品卫生监督机构所收罚款按有关规定上交国库。财政部门可从上交罚款中拨出一定数额给食品卫生监督部门用于办案及购置监督工具和奖励食品卫生先进单位与个人。
第二十二条 本细则由省卫生厅负责解释。
第二十三条 本细则自发布之日起施行。



1989年6月6日