国营企业职工待业保险暂行规定
国务院
国营企业职工待业保险暂行规定
国务院
根据1993年5月1日颁布的《国营企业职工待业保险暂行规定》失效
第一章 总 则
第一条 为适应劳动制度改革的需要，促进劳动力合理流动，保障国营企业（以下简称企业）职工在待业期间的基本生活需要，特制定本规定。
第二条 本规定适用于：（一）宣告破产的企业的职工；（二）濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工；（三）企业终止、解除劳动合同的工人；（四）企业辞退的职工。
第二章 职工待业保险基金的筹集和管理
第三条 职工待业保险基金的来源：（一）企业按照其全部职工标准工资总额的1％缴纳的待业保险基金（缴纳所得税前列支）；（二）职工待业保险基金存入银行后，由银行按照国家规定支付的利息；（三）地方财政补贴。
第四条 职工待业保险基金由省、自治区、直辖市统筹使用。不敷使用时，由地方财政补贴。职工待业保险基金的预算、决算和财务管理办法，由劳动人事部会同财政部制订。
第五条 职工待业保险基金，由企业开户银行按月代为扣缴，转入所在市、县主管职工待业救济机构在银行开设的“职工待业保险基金”专户。
第三章 职工待业保险基金的使用
第六条 职工待业保险基金的开支项目：（一）宣告破产的企业职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工，在待业期间的待业救济金；（二）宣告破产的企业职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工，在待业期间的医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救
济费；（三）宣告破产的企业离休、退休职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减而又符合离休、退休条件职工的离休、退休金；（四）企业辞退的职工和终止、解除劳动合同的工人，在待业期间的待业救济金和医疗补助费；（五）待业职工的转业训练费；（六）扶持待业职工的生产自
救费；（七）待业职工和职工待业保险基金的管理费。
第七条 待业救济金，以职工离开企业前两年内本人月平均标准工资额为基数，按以下办法发放：（一）宣告破产的企业职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工，在宣告破产和宣告濒临破产法定整顿期以后，工龄在五年和五年以上的，最多发给二十四个月的待业救济金，其
中：第一至十二个月，每月为本人标准工资的60％至75％，第十三至二十四个月，每月为本人标准工资的50％；工龄不足五年的，最多发给十二个月的待业救济金，每月为本人标准工资的60％至75％。（二）终止、解除劳动合同的工人，在扣除已发给本人的生活补助费的月份后
，按照本条（一）项规定领取待业救济金。（三）企业辞退的职工，按照本条（一）项规定领取待业救济金。
第八条 宣告破产的企业职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减而又符合离休、退休条件职工的离休、退休金的支付办法为：（一）在社会保障制度建立前，已实行退休金社会统筹的地区，按照统筹办法办理；：未实行退休金社会统筹的地区，暂在待业保险基金中按照原规定的标
准支付。（二）距法定离休、退休年龄不足五年的职工，在待业期间符合离休、退休条件的，其离休、退休待遇按本条（一）项规定办理。已享受离休、退休待遇的，不再领取待业救济金。
第九条 发生下列情况之一的，停止享受待业救济待遇：（一）领取待业救济金超过第七条（一）项规定期限的（其中符合社会救济条件的，按照有关规定领取社会救济金）；（二）已重新就业（包括从事个体劳动）的；（三）无正当理由，两次不接受有关部门介绍就业的；（四）待
业期间受劳动教养或被判刑的。
第十条 以非法手段获取待业救济待遇的，应当追回其全部非法所得的救济金。
第十一条 职工待业救济基金在保证用于第六条（一）、（二）、（三）、（四）项的前提下，可以用于转业训练和建立培训设施，扶持待业职工进行生产自救，开辟就业门路。
第四章 管理机构
第十二条 待业职工和职工待业保险基金的管理，由当地劳动行政主管部门所属的劳动服务公司负责，其职责是：（一）负责待业职工的登记、建档、建卡、组织管理工作；（二）负责职工待业保险基金的管理和发放工作；（三）负责待业职工的就业指导、就业介绍工作；（四）组织
待业职工的转业训练，扶持、指导生产自救和自谋职业。
第十三条 各地劳动服务公司应当设立专职机构或配备专职管理人员，管理待业职工和职工待业保险基金。所需人员编制，由省、自治区、直辖市人民政府根据精简原则，列为事业编制。其经费可在职工待业保险基金的管理费中列支。
第五章 附 则
第十四条 省、自治区、直辖省人民政府，可以根据本规定制定实施细则，并报劳动人事部备案。
第十五条 本规定由劳动人事部负责解释。
第十六条 本规定自一九八六年十月一日起施行。
1986年7月12日
厦门市工商行政管理局流通领域商品质量监测制度
福建省厦门市工商行政管理局
厦工商市［2005］9号
关于印发厦门市工商行政管理局流通领域商品质量监测制度的通知
各区工商局，市局各处、室、队：
依据国家工商总局2005年初颁布《流通领域商品质量监测办法》的有关规定，结合市局今年建立流通领域商品质量监督管理系统的工作部署，现将《厦门市工商行政管理局流通领域商品质量监测制度》印发给你们，请各单位按照职责分工，紧密配合，抓好该项制度的贯彻落实。
厦门市工商行政管理局
二○○五年三月十四日
厦门市工商行政管理局流通领域商品质量监测制度
为在我市建立流通领域商品质量监督管理系统，加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及国务院关于国家工商行政管理总局“三定”规定的要求，制定本制度。
本制度所称流通领域商品质量监测（以下简称监测），是指工商行政管理机关有计划地组织工商行政管理执法人员和法定检验机构，开展的对流通领域的商品进行抽样检测、质量判定，公布商品质量信息，指导消费，并对销售不合格商品等违法行为依法进行处理的商品质量监督检查活动。
一、 监测的组织
监测包括定向监测和不定向监测。定向监测是指按计划对选定的商品定期进行监测。不定向监测是指根据流通领域商品质量状况和消费者申诉举报情况，适时确定具体商品进行监测。 市、县级工商行政管理机关经省级工商行政管理机关批准，可以在本辖区范围内组织实施监测工作。工商行政管理机关委托承担检测任务的检验机构（以下简称承检单位）必须依法设立，具备与检测商品质量工作相适应的检测条件和能力。 工商行政管理机关依法开展监测时，被监测的经营者（以下简称被监测人）不得拒绝。
二、监测的范围及判定
（一）监测的场所
各类商品交易场所；提供商品的各类服务消费场所；商品物流服务场所。
（二）重点监测的商品
可能危及人体健康和人身、财产安全的商品；消费者、有关组织反映有质量问题的商品；影响国计民生的重要工业品；与消费者日常生活密切相关的农产品、水产品、畜产品；工商行政管理机关认为需要监测的其他商品。
（三）监测的判定
不存在危及人身、财产安全的不合理危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；具备商品应当具备的使用性能；符合在商品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以商品说明、实物样品等方式表明的质量状况。监测的商品质量判定依据是被检商品的国家标准、行业标准、地方标准和国家有关规定，以及商品包装明示的企业标准或者质量承诺。当商品包装明示采用的企业标准或者质量承诺中的安全、卫生等指标低于强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准或者国家有关规定时，以强制性国家标准、行业标准、地方标准或者国家有关规定作为质量判定依据。除强制性标准或者国家有关规定要求之外的指标，可以将商品包装明示采用的标准或者质量承诺作为质量判定依据。没有相应强制性标准、商品包装明示的企业标准和质量承诺的，以相应的推荐性国家标准、行业标准作为质量判定。
三、监测的程序
（一）监测计划的制定。工商行政管理机关根据流通领域商品质量状况，制订监测计划。监测计划应当包括监测的场所、监测的商品品种、时间安排、承检单位、经费预算等内容。经批准组织实施监测工作的市、县级工商行政管理机关的监测计划应当报上级工商行政管理机关备案。
（二）监测的实施。根据监测计划，组织监测的工商行政管理机关可以自行或者委托下级工商行政管理机关具体实施监测工作。承检单位应当根据承担的检测任务制订检测实施方案。被监测人以及相关组织和个人应当积极配合监测工作，如实提供被监测商品的相关票证帐簿、货源、数量、存货地点、存货量、销售量等信息。组织实施监测的工商行政管理机关对被监测人提供的信息应当记录在案，并由被监测人签字确认。
（三）监测的抽样。监测所需样品由承检单位抽样人员会同工商行政管理执法人员按照规定抽取。抽取的样品应当场封样，并由抽样人员、工商行政管理执法人员、被监测人签字确认。监测所需检验用样品，按被监测人进货价格购买。检验不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的，经被监测人同意，可以由被监测人无偿提供。监测所需备份样品由被监测人无偿提供。无偿提供的样品，检测合格的，退回被监测人；检测不合格的，由组织实施监测的工商行政管理机关按照有关规定处理。监测所需备份样品可以由承检单位带回，也可以封存于被监测人处保管；被监测人不得私自拆封、调换、毁损样品。承检单位应当严格按照检测工作规范和检测实施方案开展检测工作。检测结束后，承检单位应当及时将检测结果报组织实施监测的工商行政管理机关，同时通知样品标称的生产企业。 组织实施监测的工商行政管理机关应当自收到检测结果后5个工作日内通知被监测人，并对不合格商品依法采取相应措施。
（四）监测的复检。被监测人或者标称生产企业对检测结果有异议的，应当自收到检测结果确认书之日起15日内，向组织实施监测的工商行政管理机关提出书面复检申请。逾期未提出申请的，视为承认检测结果。被监测人私自拆封、调换或者毁损备份样品的，视为放弃复检。组织实施监测的工商行政管理机关收到复检申请后，经审查，认为有必要复检的，应当及时通知承检单位和复检申请人。复检应当对原样品或者备份样品进行检验。复检工作原则上由原承检单位承担。复检结果与初次检测结果不一致的，复检费用由原承检单位承担。组织实施监测的工商行政管理机关根据需要，可以另行委托符合法定条件的检验机构进行复检。
四、监测信息的发布
组织实施监测的工商行政管理机关应当及时汇总分析监测数据，按照规定公布监测信息，并对监测信息的科学性、公正性和准确性负责。有关食品质量的监测信息按照国家食品药品监督管理局等八部门印发的《食品安全监管信息发布暂行管理办法》和地方政府的有关规定发布。经批准组织实施监测工作的市、县级工商行政管理机关应当在公布监测信息之日起5个工作日内，将监测信息上报省级工商行政管理机关。
监测信息未经组织实施监测的工商行政管理机关公布，任何单位和个人不得对外公布或者透露。监测结果及有关数据不得用作商业用途。组织实施监测的工商行政管理机关公布的监测信息不当的，应当在原公布范围内予以更正。
五、监测的法律责任
对经监测判定为不合格的商品，被监测人应当立即停止销售，对已经销售的，应当采取有效措施告知消费者退换商品；对不符合强制性标准的，应当及时追回。有关经营者应当依据工商行政管理机关公布的监测公示信息，主动停止销售不符合法律、法规及标准规定的商品，并及时报告当地工商行政管理机关。
地方工商行政管理机关可以根据国家工商行政管理总局公布或者通报的监测信息和监督检查信息，对市场上的相关商品组织清查，对销售的不合格商品依法进行处理。 组织实施监测的工商行政管理机关对监测中发现的不属于自己管辖的商品质量案件线索，应当及时通报有管辖权的工商行政管理机关或者有关执法机关处理。对监测中反映出具有普遍性的商品质量问题，或者商品质量问题严重的，组织实施监测的工商行政管理机关应当有针对性地加强此类商品质量的监管，可以会同有关行业协会召开质量分析会，通报监测结果，解决质量问题。组织实施监测的工商行政管理机关应当及时汇总监测数据，动态分析监测信息，并适时发布消费提示，指导消费。
被监测人拒绝接受依法进行的监测的，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十六条的规定处理。
接受委托承担检测任务的承检单位出具虚假、错误检测数据和结论的，扣除相应的检测费用；由于虚假、错误检测数据和结论而给被监测人造成损失的，或者给社会带来不良影响的，承检单位应当负责赔偿，并承担相应的法律责任。