辽宁省本溪市人民政府


本溪市企业国有产权转让管理暂行办法

本溪市人民政府令第121号


　　《本溪市企业国有产权转让管理暂行办法》已经本溪市第十三届人民政府第50次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长 李波
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月九日
　　　　　　　　　　本溪市企业国有产权转让管理暂行办法
　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则
第一条 为规范企业国有产权转让行为，促进企业国有资产的合理流动，防止国有资产流失，保护职工的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的权益。
本办法所称企业管理层是指标的企业及标的企业国有产权直接或间接持有单位负责人以及领导班子其他成员。
第三条 本市持有本溪市属国有资本的单位(以下统称转让方)，将所持企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)的活动适用本办法。
法律、法规对矿产资源勘探权、开采权、土地使用权、上市公司国有股权转让、金融类企业国有产权转让和向标的企：业管理层及关联实体转让另有规定的，从其规定。
第四条 市国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作，负责协调有关职能部门处理企业国有产权转让管理中的相关事项。
第五条 企业国有产权转让应当遵循以下原则：
(一)遵守国家法律、法规和规章；
(二)符合国家和地方产业结构调整的需要，有利于地方经济发展、国民经济布局和结构的战略性调整、推进国有产权市场化定价进程，促进国有资本优化配置；
(三)坚持公开、公平、公正的原则，实现充分的市场化定价，防止国有资产流失并不得侵害国家和其他各方的合法利益；
(四)妥善安置职工，促进职工就业再就业，保持社会稳定。
第六条 下列国有产权禁止转让：
(一)国家规定禁止转让的；
(二)存在产权纠纷或产权关系不清，尚未界定的；
(三)合法契约约定期限内不得转让或不宜转让的；
(四)人民法院、有权仲裁机构和行政执法机关通知冻结的；
(五)存在其他不宜转让情形的。
设有担保物权的企业国有产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第七条 企业国有产权转让事项，应当经市国有资产监督管理机构审核并报请市人民政府批准后方可进行。未经批准，标的企业的经营者及管理层不得以任何理由、方式擅自转让国有产权。
企业国有产权转让，必须在市国有资产监督管理机构确定的产权交易机构公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第八条 企业国有产权转让，导致转让方不再拥有控股地位的，应当按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。
第九条 企业国有产权转让的下列事项，应当在标的企业的主要办公场所公示7个工作日，由县(区)级以上工会组织(以下统称工会组织)实施监督，出具监证文件：
(一)企业国有产权转让预案(以下统称预案)及审议、决策、核准情况；
(二)企业清产核资、财务审计、劳动债权审计、经营者离任审计、资产评估及审核、核准、备案情况；
(三)经本办法第十五条指定部门核准的企业国有产权转让方案(以下统称转让方案)和职工安置方案(以下统称安置方案)；
(四)经本办法第二十八条指定部门确认的劳动债权；
(五)法律、法规、规章及有关部门要求的其他公示事项。
第十条 转让企业国有产权取得的净收益全部上缴市财政部门。
　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 转让程序
第十一条 企业国有产权转让，应当按照下列规定制定预案：
(一)由标的企业制定；
(二)委托社会中介机构制定；
(三)由企业国有产权持有主体制定。
向管理层或关联实体转让的，按前款第二项、第三项规定执行。
预案应当包括企业基本情况、产权转让事项和其他相关事项。
第十二条 预案应当按下列规定进行审议，并形成决策文件：
(一)国有独资企业，由总经理会议审议；
(二)国有独资公司，由董事会审议；未设立董事会的，由总经理办公会议审议；
(三)国有控股及国有参股企业，按照《公司法》规定审议；
(四)涉及职工合法权益的，由职工代表大会(以下统称职代会)或职工大会审议。
第十三条 预案经企业内部审议通过后，转让方应向市国有资产监督管理机构报请核准，并提交下列文件：
(一)标的企业决策文件；
(二)转让方决策文件；
(三)预案；
(四)市国有资产监督管理机构要求的其他文件。
第十四条 预案经核准后，市国有资产监督管理机构组织转让方履行下列程序：
(一)公开选聘具有相应资质的社会中介机构(以下统称中介机构)。审计和评估业务不得由同一中介机构进行。
(二)对标的企业进行清产核资。资产损失由市国有资产监督管理机构负责审核和认定，其中，涉及企业损益的，应当事先征求主管财政部门的意见。
(三)对标的企业的财务、劳动债权实施审计，并出具审计报告。
(四)对标的企业资产(包括无形资产)进行评估，并进行核准或备案。
(五)企业国有产权转让导致转让方不再拥有控股地位的，由审计部门对标的企业法定代表人进行离任审计(应包括经济责任审计内容)，并出具审计报告。
第十五条 转让方案和安置方案，按照本办法第十一条的规定制定。其中，转让方案应报市国有资产监督管理机构核准；安置方案应当报市劳动和社会保障行政部门核准，并分别取得相应核准文件。
转让方案应当载明标的企业基本情况、标的情况、转让公告、受让条件等有关情况；安置方案应当包括标的企业职工基本情况、安置范围、劳动债权、安置办法以及其他涉及职工合法权益的事项。
第十六条 标的企业应当依法召开职代会或职工大会，审议市国有资产监督管理机构核准的转让方案，审议通过市劳动和社会保障行政部门核准的安置方案。
召开职代会或职工大会应当报请工会组织参加。大会及相关事项的合法性，应当由工会组织出具核准文件。
第十七条 转让方应当根据转让方案和安置方案制作企业国有产权转让公告(以下统称公告)，经市国有资产监督管理机构核准后，委托产权交易机构按照规定的渠道和时间发布。公告期限为20个工作日，自报刊发布信息之日起计算。
公告应当包括下列内容：
(一)标的企业基本情况；
(二)标的企业产权构成情况；
(三)企业国有产权转让行为的内部决策及批准情况；
(四)标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
(五)标的企业资产评估核准或者备案情况；
(六)受让方应当具备的基本条件；
(七)其他需公布的事项。
公告不得体现具有明确指向性以及违反公平竞争和法律法规的内容。
第十八条 在征集受让方时，转让方应当对受让方的行业资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。
受让方一般应当具备下列条件：
(一)具有良好的财务状况和支付能力；
(二)具有良好的商业信用；
(三)受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；
(四)国家法律、法规规定的其他条件及标的企业行业要求、企业自身发展的条件。
第十九条 公告发布后，对征集到的意向受让方，应当按照下列规定进行管理：
(一)由产权交易机构负责登记，不得预设登记数量或以任何借口拒绝、排斥意向受让方进行登记；
(二)由产权交易机构、转让方按照市国有资产监督管理机构核准的受让条件，审查受让方的资格，确定符合条件的意向受让方数量，并出具资格审查文件；
(三)产权交易机构应当对意向受让方资格审查情况进行记录，并将受让方的登记、资格审查等资料与其他产权交易基础资料一同作为产权交易档案妥善保管。
第二十条 企业国有产权转让可采取下列方式：
(一)公开征集产生两个以上受让方的，采取拍卖或者招投标的方式；
(二)公开征集只产生一个受让方的，经市国有资产监督管理机构批准，采取协议转让的方式；
(三)国家法律、法规规定的其他方式。
第二十一条 企业国有产权转让，标的底价或折股价格，由转让方提出，报市国有资产监督管理机构决定。应当考虑下列因素：
(一)资产评估结果；
(二)市场供求状况；
(三)同类资产市场价格；
(四)安置职工所需费用；
(五)其他应当考虑的因素。
除国家另有规定外，不得采取转让前将有关费用从净资产中抵扣的方法进行企业国有产权转让。当交易价格低于转让底价或评估结果90％时，应当暂停交易，经市国有资产监督管理机构核准后，方可继续进行。
第二十二条 企业国有产权转让的价款应当一次付清。金额较大，一次付清确有困难的可采取分期付款方式，但受让方的首期付款不得低于总价款的30％，并在合同生效之日起五个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。
第二十三条 转让方应当委托律师拟制企业国有产权转让合同(以下统称转让合同)，经市国有资产监督管理机构核准后方可与受让方草签。
转让合同应当包括下列主要内容：
(一)转让与受让双方的名称与住所；
(二)标的企业国有产权的基本情况；
(三)标的企业涉及的安置方案；
(四)标的企业涉及的债权、债务处理方案；
(五)转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；
(六)产权交割事项；
(七)转让涉及的有关税费负担；
(八)合同争议的解决方式；
(九)合同各方的违约责任；
(十)合同变更和解除的条件；
(十一)转让和受让双方认为必要的其他条款。
第二十四条 转让合同草签后，应当按照下列规定批准：
(一)本市企业国有产权转让，由市国有资产监督管理机构审核并报请市人民政府批准．国家、省另有规定的，从其规定。
(二)转让涉及财政、劳动保障、土地、规划建设、社会公共管理等事项的，由市国有资产监督管理机构会同相关部门共同审核、审批。
(三)批准企业国有产权转让行为，应当审查下列书面文
件：
1.转让企业国有产权的有关崃议文件；
2.转让方案和安置方案；
3.转让方和转让标的企业国有资产产权登记证及企业产权年度检查表；
4.律师事务所出具的法律意见书；
5.受让方应当具备的基本条件；
6.批准机构要求的其他文件。
重大企业国有产权转让，市国有资产监督管理机构应当会同劳动保障、财政、审计等相关部门和工会组织，召开论证会议进行充分论证和深入分析，并形成书面论证意见；必要时可引入专家咨询、评议及审查机制或召开听证会进行审议。
转让合同自批准之日起生效。
第二十五条 企业国有产权转让事项经批准或决定后，如转让和受让双方调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，按照本办法规定的程序重新报批。
第二十六条 企业国有产权转让行为经批准后，转让方或受让方应当持市国有资产监督管理机构或市人民政府出具的相关审核、批准文件及其他有关文件，在产权交易机构办理产权交割手续，取得产权交易凭证。
　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 劳动债权
第二十七条 劳动债权应当按照下列规定进行登记：
(一)拖欠工资。在岗职工提供了正常劳动，企业因生产经营困难等原因，未能及时支付的工资报酬，按劳动合同约定或企业应付工资台账进行登记。
(二)拖欠生活费。职工下岗期间，依据国家有关规定及企业与职工双方约定或承诺，应发而未发给的生活费用，按企业与职工双方约定或承诺的数额进行登记。
(三)拖欠集资款。企业因生产经营等原因向职工筹集的，应返还给职工而逾期未还的款项(不含入股资金)，按企业职工集资款原始凭证和财务账进行登记。
(四)拖欠医药费。企业按政府有关规定制定的医药费报销或补贴标准，应报销而未报销或应补贴而未补贴的费用，按指定医疗机构医药费票据或企业补贴标准进行登记。
(五)拖欠采暖费。按有关规定，企业按职工住房采暖面积补助标准，应由企业承担或补贴而由职工垫付的采暖费，按供暖单位开具的认证手续进行登记。
(六)拖欠社会保险费。经社会保险费征缴部门认定的企业应缴未缴和企业为职工代扣代缴未上交的养老、失业、医疗等社会保险费，按社会保险费征缴部门核验的结果进行登记。
(七)拖欠职工住房公积金。按规定的住房公积金标准，由企业缴纳而未缴纳和企业为职工代扣代缴未上交的费用，按住房公积金收缴部门核验的结果进行登记。
(八)拖欠其他债务。应由企业支付给职工及离退休等有关人员而未支付的费用，按有关规定进行登记；
(九)法律、法规保护的其他劳动债权。
第二十八条 劳动债权应当按照下列程序确认：
(一)由职工申报，标的企业登记，并记入《劳动债权表》；
(二)由转让方进行审查，并出具审查文件；
(三)由中介机构进行审计，并出具审计报告；
(四)由劳动保障、财政、审计部门和市国有资产监督管理机构共同进行确认。
第二十九条 劳动债权应当按照职代会或职工大会审议通过的安置方案的规定偿还，偿还期限一般不得超过3年。
第三十条 实行劳动债权分期偿还的，应当履行下列程序：
(一)债务人(转让方或受让方)和劳动债权人全体委托的债权人代表签订劳动债权偿还协议书；
(二)以债务人有效资产作抵押，由债务人与劳动债权人代表签订抵押合同，并依法办理他项权登记：
(三)抵押物价值低于债务人担保债权的，受让方与劳动债权人代表签订保证合同，对债务人担保债权承担连带责任；
(四)以车辆、设备等易灭失的动产设定抵押的，受让方必须办理企业财产保险。
受让方未能按照劳动债权偿还协议履行的，劳动债权人代表可依法拍卖、变卖债务人所担保资产或要求受让方承担保证责任，所得款项由公证机关提存后按照劳动债权所占比例发放给债权人。
上述事项所需一切费用，由债务人承担。
第三十一条 办理抵押或质押登记的部门如下：
(一)以土地资产抵押的，为本溪市国土资源局；
(二)以房屋资产抵押的，为本溪市房产局；
(三)以设备资产抵押的，为本溪市工商行政管理局；
(四)以车辆资产抵押的，为本溪市公安局；
(五)以股权资产质押的，为本溪市产权交易中心；
以其他财产担保的，依照法律、法规有关规定执行。
第三十二条 劳动债权未结清的，对债务人的资产，按照下列规定进行管理：
(一)资产处置或担保事项，须经劳动债权人全体会议审议通过后方可实施；
(二)资产处置收入或抵押融资贷款，应当首先用于偿还劳动债权；
(三)债务人资产处置或担保事项，未取得市国有资产监督管理机构书面文件的，国土、房产、工商、公安部门和其他产权交易登记机构不得为其办理资产转移、转让、变更或设定他项权登记等手续；
(四)法律、法规规定的其他保全措施。
第三十三条 劳动债权按照下列规定的方式支付：
(一)拖欠社会保险费、职工住房公积金等需要统一支付的，原则上以银行支票或汇票的方式，直接支付给收缴部门；
(二)拖欠其他款项不需'要统一支付的，可选择银行存单、存折、储蓄卡的方式，直接支付给职工本人；支付工作应当报请工会组织、审计部门、劳动保障部门监督，同时，也应当邀请标的企业部分职工代表(应包括离退休人员)监督，禁止任何单位和个人以任何形式截留、挪用、私分应支付给职工的劳动债权。
　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 法律责任
第三十四条 在企业国有产权转让过程中，转让方、转让标的企业和受让方有下列行为之一的，国有资产监督管理机构或者
企业国有产权转让相关批准机构应当要求转让方终止产权转让活动，必要时应当依法向人民法院提起诉讼，确认转让行为无效：
(一)未按本办法有关规定在产权交易机构中进行交易的；
(二)转让方、转让标的企业不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超越权限、擅自转让企业国有产权的；
(三)转让方、转让标的企业故意隐匿应当纳入评估范围的资产，或者向中介机构提供虚假会计资料，导致审计、评估结果失真，以及未经审计、评估，造成国有资产流失的；
(四)转让方与受让方串通低价转让国有产权，造成国有资产流失的；
(五)转让方、转让标的企业未按规定妥善安置职工、接续社会保险关系、处理拖欠职工各项债务以及未补缴欠缴的各项社会保险费，侵害职工合法权益的：
(六)转让方未按规定落实转让标的企业的债权债务，非法转移债权或者逃避债务清偿责任的；以企业国有产权作为担保，转让该国有产权时，未经担保权人同意的；
(七)受让方采取欺诈、隐瞒等手段影响转让方的选择以及产权转让合同签订的；
(八)受让方在产权转让竞价、拍卖中恶意串通压低价格，造成国有资产流失的。
对以上行为中转让方、转让标的企业负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由国有资产监督管理机构或者相关企业按照人事管理权限给予警告，情节严重的，给予纪律处分，造成
国有资产损失的，应当负赔偿责任；由于受让方的责任造成国有资产流失的，受让方应当依法赔偿转让方的经济损失；上述违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三十五条 社会中介机构在企业国有产权转让的审计、评估和法律服务中违规执业的，由国有资产监督管理机构将有关情况通报其行业主管机关，建议给予相应处罚；情节严重的，可要求企业不得再委托其进行企业国有产权转让的相关业务。
第三十六条 产权交易机构在企业国有产权交易中弄虚作假或者玩忽职守，损害国家利益或者交易双方合法权益的，依法追究直接责任人员的责任，国有资产监督管理机构将不再选择其从事企业国有产权交易的相关业务。
第三十七条 企业国有产权转让批准机构及其有关人员违反本办法，擅自批准或者在批准中以权谋私，造成国有资产流失的，由有关部门按照干部管理权限，给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责。
第五章 附 则
第三十八条 各县(区)人民政府所属企业国有产权转让，参照本办法执行。
第三十九条 本市各机关、事业单位、社团组织等单位国有产权转让，以及国有企业公司制改造、国有企业增资扩股和破产有关事项，参照本办法执行。
第四十条 本办法自2006年2月1日起施行，此前凡与本办法规定不一致的，按照本办法执行。


中国人民银行


中国人民银行关于执行《储蓄管理条例》的若干规定
1993年1月12日，中国人民银行

为了贯彻执行国务院《储蓄管理条例》，中国人民银行制定了《关于执行〈储蓄管理条例〉的若干规定》，现印发给你们，请认真做好各项准备工作和宣传工作。
第一条 储蓄存款是指个人所有的存入在中国境内储蓄机构的人民币或外币存款。任何单位不许将公款转为个人储蓄存款。公款的范围包括：凡列在国家机关、企业及事业单位会计科目的任何款项；各保险机构、企事业单位吸收的保险金存款；属于财政性存款范围的款项；国家机关和企事业单位的库存现金等。
第二条 储蓄机构是指经中国人民银行及其分支机构批准的各银行以及城市信用社、农村信用社和邮政企业依法办理个人储蓄存款业务的机构。
第三条 国家宪法保护个人合法储蓄存款的所有权不受侵犯。储蓄机构办理储蓄业务必须遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密”的原则。
第四条 中国人民银行是我国储蓄事业的主管机关，负责全国储蓄管理工作。中国人民银行根据宏观经济、金融及保护储户利益的需要，在报经国务院批准后，可以采取一些必要的措施，以稳定储蓄，稳定金融。
第五条 未经中国人民银行批准，任何部门和任何单位以及居民个人不得经办个人储蓄业务和类似储蓄的业务。
第六条 储蓄机构的设置，要遵循统一规划、合理布局、方便群众、讲求实效、确保安全的原则。储蓄机构的各业务主管部门，须向当地人民银行上报下一年度增设储蓄机构计划，由当地人民银行审核后汇总上报，于年底前上报人民银行总行审批。各地人民银行根据批准的计划逐一办理储蓄网点审批手续，统一发给《经营金融业务许可证》。但国家法律、行政法规另有规定的除外。
第七条 储蓄机构的设置必须同时具备三个条件：第一，有机构名称、组织机构和营业场所；第二，熟悉储蓄业务的工作人员不少于四人，保证营业时间内双人临柜；第三，有必要的安全防范设备。
第八条 直接办理储蓄存款业务的所有储蓄网点，是各银行和其他金融机构、邮政企业具体办理储蓄业务的基层单位，不具有法人资格。
第九条 储蓄代办网点是银行委托企业、机关、学校、军队等单位办理储蓄业务的代理机构，代办业务的开办、管理等必须严格按本《规定》的有关规定执行。
第十条 储蓄机构的更名、迁址、撤并，应事先报当地人民银行，按规定程序批准后，方可正式对外公布。
第十一条 储蓄机构的业务主管部门，对其所属的储蓄机构及其储蓄业务，负有直接的领导和管理责任；要认真贯彻国家的储蓄政策，对其所属储蓄机构做好监督和检查工作。
第十二条 储蓄机构应当按照规定时间营业，不得擅自停业或者缩短营业时间。
第十三条 各储蓄机构必须保证储蓄存款的支取，不得以任何理由拒绝储蓄存款的提取。
第十四条 储蓄机构以发展我国的储蓄事业，为储户提供优质服务为宗旨。下列做法属于“使用不正当手段吸收存款”：
（一）以散发有价馈赠品为条件吸收储蓄存款；
（二）发放各种名目的揽储费；
（三）利用不确切的广告宣传；
（四）利用汇款、贷款或其它业务手段强迫储户存款；
（五）利用各种名目多付利息、奖品或其它费用。
第十五条 下列储蓄种类，储蓄机构可根据条件开办全部或部分储蓄种类：
（一）活期储蓄存款。一元起存，由储蓄机构发给存折，凭折存取，开户后可以随时存取。
（二）整存整取定期储蓄存款。一般五十元起存，存期分三个月、半年、一年、二年、三年和五年，本金一次存入，由储蓄机构发给存单，到期凭存单支取本息。
（三）零存整取定期储蓄存款。每月固定存额，一般五元起存，存期分一年、三年、五年，存款金额由储户自定，每月存入一次，中途如有漏存，应在次月补齐，未补存者，到期支取时按实存金额和实际存期计算利息。
（四）存本取息定期储蓄存款。本金一次存入，一般五千元起存。存期分一年、三年、五年、由储蓄机构发给存款凭证，到期一次支取本金，利息凭存单分期支取，可以一个月或几个月取息一次，由储户与储蓄机构协商确定。如到取息日未取息，以后可随时取息。如果储户需要提前支取本金，则要按定期存款提前支取的规定计算存期内利息，并扣回多支付的利息。
（五）整存零取定期储蓄存款。本金一次存入，一般一千元起存，存期分一年、三年、五年。由储蓄机构发给存单，凭存单分期支取本金，支取期分一个月，三个月，半年一次，由储户与储蓄机构协商确定，利息于期满结清时支取。
（六）定活两便储蓄存款。由储蓄机构发给存单，一般五十元起存，存单分记名、不记名两种，记名式可挂失，不记名式不挂失。《条例》实施后存入的该项存款，计息一律按统一规定执行，即：存期不限，存期不满三个月的，按天数计付活期利息；存期三个月以上（含三个月），不满半年的，整个存期按支取日定期整存整取三个月存款利率打六折计息；存期半年以上（含半年），不满一年的，整个存期按支取日定期整存整取半年期存款利率打六折计息；存期在一年以上（含一年），无论存期多长，整个存期一律按支取日定期整存整取一年期存款利率打六折计息。对《条例》实施前存入的该项存款，按原规定执行。
（七）华侨（人民币）定期储蓄。华侨、港澳台同胞由国外或港澳地区汇入或携入的外币、外汇（包括黄金、白银）售给中国人民银行和在各专业银行兑换所得人民币存储本存款。该存款为定期整存整取一种。存期分为一年、三年、五年。存款利息按规定的优惠利率计算。开户时凭“外汇兑换证明”或“侨汇证明书”在规定的时间内办理存储手续，由储蓄机构发给存单。存款到期，凭存单支取存款，如存款人在存款时有加凭印鉴的约定，支取时还必须加凭印鉴。如提前支取，则按人民币整存整取定期储蓄规定处理。该种储蓄支取时只能支取人民币，不能支取外币，不能汇往港澳台地区或国外。存款到期后可以办理转期手续，支付的利息亦可加入本金一并存储。
第十六条 储蓄机构办理上述第十五条范围以外的储蓄种类，必须报经中国人民银行总行批准。储蓄机构未经审批擅自开办新的储蓄种类档次，由中国人民银行及其分支机构负责查处，并将这部分存款转存当地人民银行。存款自转存人民银行到期满止，这部分利息仍由储蓄机构支付。
第十七条 经省级外汇管理部门批准，储蓄机构可办理外币储蓄业务，个人外币储蓄存款的种类、利率、档次及其利息支付办法，按中国人民银行总行的统一规定执行；办理其他外币储蓄业务需经中国人民银行总行审批。
第十八条 储蓄机构在为储户开立定期存款帐户时，可根据储户意愿，办理定期存款到期约定或自动转存业务。约定转存、自动转存的具体办法由经营储蓄的主管部门自行制定、公布。
第十九条 经中国人民银行省级分行批准，储蓄机构可以办理个人住房储蓄业务。住房储蓄的利率要执行中国人民银行总行的规定。住房储蓄存款的运用必须与商品房的建设和商品房的销售直接挂钩，不得用到其它地方。
第二十条 储蓄机构经中国人民银行或其分支机构批准，可以办理以下金融业务：
（一）发售和兑付以居民个人为对象的国库券、金融债券、企业债券等有价证券；
（二）开办个人定期储蓄存单小额抵押贷款业务，须由储蓄机构业务主管部门拟定具体办法，并向省级人民银行申报，经批准后方可办理。
（三）经批准的其他金融业务。
储蓄机构经申报批准后办理的不属于储蓄业务的其它金融业务，必须遵循国家的有关规定。
第二十一条 储蓄机构可以办理代发工资、代收房租、水电费、电话费等服务性业务，代理服务性业务由各储蓄机构主管部门与被代理业务部门自行商定。
第二十二条 储蓄存款利率由中国人民银行统一拟定，报经国务院批准后公布或由国务院授权中国人民银行制定、公布，各储蓄机构必须挂牌公告，并严格执行国家规定的统一利率标准，不得以任何形式自行变动。
第二十三条 《条例》实施前存入的各种定期储蓄存款，在原定存期内如遇利率上调，仍实行分段计息的办法。
第二十四条 《条例》实施前存入的各种定期储蓄存款，储户如提前支取，其提前支取的部分，仍按原规定执行。
第二十五条 《条例》实施前存入的各种定期储蓄存款，其逾期部分的计息，以《条例》生效日（一九九三年三月一日）为界，以前的逾期部分仍按原办法计息，以后的逾期部分，均按照该存款支取日银行挂牌公告的活期存款利率计付。
第二十六条 《条例》实施后，新存入的各种定期储蓄存款，在原定存期内如遇调整利率，不论调高或调低，均按存单开户日所定利率计付利息，不分段计息。
第二十七条 《条例》实施后，新存入的定期储蓄存款，全部提前支取和部分提前支取的部分，均按支取日挂牌公告的活期储蓄利率计息，未提前支取的部分，仍按原存单所定利率计付利息。
第二十八条 《条例》实施后，新存入的各种定期储蓄存款，逾期部分均按支取日挂牌公告的活期存款利率计付利息。
第二十九条 《条例》实施后，不论何时存入的活期储蓄存款，如遇利率调整，不分段计息，均以结息日挂牌公告的活期存款利率计付利息（每年六月三十日为结息日，结算利息一次，并入本金起息，元以下的尾数不计利息）。未到结息日清户者，按清户日挂牌公告的活期存款利率算至清户前一天止。
第三十条 如定期存款恰逢法定节假日到期，造成储户不能按期取款，储户可在储蓄机构节假日前一天办理支取存款，对此，手续上视同提前支取，但利息按到期支取计算。
第三十一条 储户若发现利息支付有误，有权向经办的储蓄机构查询，储蓄机构应及时为储户复核，如核实确认有误，要如实更正。
第三十二条 储蓄机构因擅自提高或变相提高利率的，由当地中国人民银行责令其纠正，并予以通报批评；由于提高利率而吸收的存款，缴存当地人民银行专户管理，不付利息，到存款期满止，这部分利息仍由该储蓄机构支付给储户。
第三十三条 对吸收公款的储蓄机构，由当地中国人民银行责令限期清理。未按期清理的按吸收存款额每天处以万分之五的罚息；储蓄代办点吸收的公款，除按吸收存款额每天处以万分之五的罚息外，还要追回向银行收取的利息或代办费。凡未经批准而开办业务的储蓄机构，一经查出，要责令其限期关闭，其吸收的储蓄存款由当地中国人民银行指定转存就近储蓄机构。
第三十四条 储户支取未到期的定期储蓄存款，必须持存单和本人居民身份证明（居民身份证、户口簿、军人证，外籍储户凭护照、居住证——下同）办理。代他人支取未到期定期存款的，代支取人还必须出具其居民身份证明。办理提前支取手续，出具其它身份证明无效，特殊情况的处理，可由储蓄机构业务主管部门自定。
第三十五条 储蓄机构对于储户要求提前支取定期存款，在具备上述第三十六条条件下，验证存单开户人姓名与证件姓名一致后，即可支付该笔未到期定期存款。
第三十六条 储户的存单（折）分为记名式和不记名式，记名式的存单（折）可挂失，不记名式的不可以挂失。
第三十七条 储户的存单、存折如有遗失，必须立即持本人居民身份证明，并提供姓名、存款时间、种类、金额、帐号及住址等有关情况，书面向原储蓄机构正式声明挂失止付。储蓄机构在确认该笔存款未被支取的前提下，方可受理挂失手续，挂失七天后，储户需与储蓄机构约定时间，办理补领新存单（折）或支取存款手续。如储户本人不能前往办理，可委托他人代为办理挂失手续，但被委托人要出示其身份证明。如储户不能办理书面挂失手续，而用电话、电报、信函挂失，则必须在挂失五天之内补办书面挂失手续，否则挂失不再有效。若存款在挂失前或挂失失效后已被他人支取，储蓄机构不负责任。
第三十八条 储蓄机构若发现有伪造、涂改存单和冒领存款者，应扣留存单（折），并报告有关部门进行处理。
第三十九条 为维护储户的利益，凡查询、冻结、扣划个人存款者必须按法律、行政法规规定办理，任何单位不得擅自查询、冻结和扣划储户的存款。人民法院、人民检察院、公安机关和国家安全部门等因侦查、起诉、审理案件，需要向储蓄机构查询与案件直接有关的个人存款时，须向储蓄机构提出县级或县级以上法院、检察院、公安机关或国家安全机关等正式查询公函，并提供存款人的有关线索，如存款人的姓名、储蓄机构名称、存款日期等情况；储蓄机构不能提供原始帐册，只能提供复印件。对储蓄机构提供的存款情况，查询单位应保守秘密。
第四十条 储蓄存款的所有权发生争议，涉及办理过户或支付手续，应慎重处理。
（一）存款人死亡后，合法继承人为证明自己的身份和有权提取该项存款，应向储蓄机构所在地的公证处（未设公证处的地方向县、市人民法院——下同）申请办理继承权证明书，储蓄机构凭以办理过户或支付手续。该项存款的继承权发生争执时，由人民法院判处。储蓄机构凭人民法院的判决书、裁定书或调解书办理过户或支付手续。
（二）存款人已死亡，但存单持有人没有向储蓄机构申明遗产继承过程，也没有持存款所在地法院判决书，直接去储蓄机构支取或转存存款人生前的存款，储蓄机构都视为正常支取或转存，事后而引起的存款继承争执，储蓄机构不负责任。
（三）在国外的华侨和港澳台同胞等在国内储蓄机构的存款或委托银行代为保管的存款，原存款人死亡，其合法继承人在国内者，凭原存款人的死亡证明向储蓄机构所在地的公证处申请办理继承权证明书，储蓄机构凭以办理存款的过户或支付手续。
（四）在我国定居的外国公民（包括无国籍者），存入我国储蓄机构的存款，其存款过户或提取手续，与我国公民存款处理手续相同，按照上述规定办理。与我国订有双边领事协定的外国侨民应按协定的具体规定办理。
（五）继承人在国外者，可凭原存款人的死亡证明和经我国驻该国使、领馆认证的亲属证明，向我国公证机关申请办理继承权证明书，储蓄机构凭以办理存款的过户或支付手续。继承人所在国如系禁汇国家，按上述规定办理有困难时，可由当地侨团、友好社团和爱国侨领、友好人士提供证明，并由我驻所在国使领馆认证后，向我国公证机关申请办理继承权证明书，储蓄机构再凭以办理过户或支付手续。继承人所在国如未与我建交，应根据特殊情况，特殊处理。居住国外的继承人继承在我国内储蓄机构的存款，能否汇出国外，按我国外汇管理条例的有关规定办理。
（六）存款人死亡后，无法定继承人又无遗嘱的，经当地公证机关证明，按财政部门规定，全民所有制企事业单位、国家机关、群众团体的职工存款，上缴国库收归国有。集体所有制企事业单位的职工，可转归集体所有。此项上缴国库或转归集体所有的存款都不计利息。
第四十一条 具有《储蓄管理条例》第三十四条行为之一的，中国人民银行及其分支机构有权令其纠正，根据国家有关法律、行政法规及政策，可处予罚款、停业整顿、吊销《经营金融业务许可证》，情节严重，构成犯罪的，由有关部门依法追究刑事责任。当事人若对有关部门的处罚决定不服，可依照《行政复议条例》的规定申请复议。对复议决定不服的，当事人可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼，由法院予以裁决。但当事人既不履行复议决定又不起诉的，则要按《行政复议条例》的规定执行。
第四十二条 储蓄机构违反国家有关规定，侵犯储户合法权益造成损失的，储蓄机构应当依法承担赔偿责任。
第四十三条 《条例》和本《规定》执行过程中遇到的问题，请各行及时反馈人民银行总行利率储蓄管理司。
第四十四条 根据《条例》和本《规定》的执行情况，中国人民银行将在适当的时候颁布《储蓄管理条例实施细则》。