浅析青少年犯罪与家庭教育的关系

闵涛


　　青少年犯罪是当今世界各国面临的带普遍性的、严惩的社会问题，与环境污染、吸毒贩毒被称为是世界的“三大公害”之一。因此青少年犯罪问题已引起世界各国政府、警方和社会各界的关注，成为一个社会热点问题。本文仅对青少年犯罪与家庭教育的关系，作一些粗浅的探讨，管见拙识以求各位专家、学者批评指正。

　　青少年的成长离不开特定的社会环境和该环境中的家庭和学校。然而如今，我国社会某些领域的无序和失控，无论是社会还是家庭和学校，都产生了令人担忧、急功近利的“重物质、轻精神”、“重智轻德”、“法律观念淡化”的短期行为，不断影响甚至是直接作用于身边的青少年尤其以失误的家庭教育影响为重我国古代就有“养不教，父之过，教不严，师之惰”这样一句话流传至今。现代社会文明进程发展到今天，这句古语是否还是不变的真理？面对青少年犯罪比例不断攀升，一些家长往往把责任只推给社会和学校。家庭真的不用承担责任吗？勿庸质疑，社会教育和学校教育的确是导致青少年犯罪剧增的重要原因，但笔者认为，作为基础教育的家庭教育的失误才是最关键的问题。所以说，家庭教育在教育系统中占据了基础地位，特别是家庭德育教育对青少年的成长更有不容忽视的作用可以这样说，青少年犯罪是家庭教育失误的直接显现。就现阶段我国家庭易对青少年产生不良影响的情况来看，可分为以下五种类型：
第一种类型是残缺型家庭。家庭是孩子的第一个课堂，父母是孩子的第一个老师。家庭教育具有学校教育、社会教育不可替代的作用夫妻关系是家庭存在的基础当离婚、死亡或服刑以及其它原因失去了夫妻中的一方或双方时，家庭的完整性便遭到破坏。这各家庭既给子女心理造成一定伤害，又给子女的家庭教育造成了严重的缺陷。相当多的孩子得不到家庭的温暖，因此产惩治情绪障碍，悲观失望、痛恨父母、嫉妒他人、不满现实，形成一种反社会的心理，最后就会以外漂方式逃避回家，极易造成犯罪机遇而做出违法犯罪之事。
　　第二种类型是盲目溺爱、放纵型家庭。如今，在不少家庭中家长对青少年由宠爱滑向溺爱。这种一味的迁就而不加引导的作法，导致青少年从小养成好吃懒做、贪图享受、好逸恶劳、自私自利、惟我独尊、占有欲极强的心理。当其不断增长的需要欲望在家庭中得不到满足时就会向家庭外扩张，由于外界不能满足其一贯的“手到擒来”的要求，加之青少年的认知能力还较低，思想首先水平不高，还未形成健全的人格，青少年就会采取一些不正当的做法，甚至不择手段，逐步走上犯罪的道路。盲目溺爱、放纵型家庭父母未履行好监护职责，他们对青少年的情况疏于过问，不能及时发现教育纠正青少年的不良行为，甚至对于青少年的越轨行为有所察觉也放任不管。
　　第三种类型是粗暴型家庭。现代社会的就业竞争日趋激烈，学历竞争是不可避免的趋势，这样就加剧了教育内部的升学竞争。加上独生子女政策，家长往往把压力转嫁到孩子身上，以使他们将来在竞争中处于优势。他们对孩子的学习成绩的要求大大超越了细小心灵能够承受的范围。他们奉行“棒棍教育”，不能耐性细致地说服教育。有的父母发现孩子犯了错误或有劣迹，不是说服教育，而是墨守“棍棒底下出孝子”的信条，不分青红皂白对孩子打骂、不让吃饭、罚跪、捆吊、拷打、关禁闭，甚至赶出家门，造成孩子和父母感情破裂，形成情绪对立、互不信任的局面。他们在心理上视父母为敌，流落到社会去找小兄弟取得“同情”、“温暖”，性格逐渐显示出粗暴和攻击性，有的在教唆犯的引诱、威胁下，堕落成罪犯。
　　第四种类型是父母有不良恶习的家庭。有的父母生活作风不俭点、不正派。如父亲“包二奶”、“养情妇”，母亲有婚外性、充当“第三者”等，这些都在思想上给子女造成负面的影响，客观上助长了子女在异性交往上的随便与轻率，是青少年性犯罪增多的一个重要原因。现在一些十几岁的少男少女，有的还是小学、初中学生，小小年纪便谈恋爱，偷食禁果，甚至同居。在各大医院妇产科做“人流”的女青年绝大多数是未婚先孕者，其中有不少是在校学生。近年来，青少年性犯罪增多，有的地方，青少年性犯罪已成为仅次于型犯罪后的第二位犯罪。青少年性犯罪增多，原因是多方面的，如受不良传媒和文化出版物腐蚀等，但与父母在性行为上的混乱也是有直接关系的。另外，父母一方或双方嗜酒、赌博、吸毒、盗窃、卖淫嫖娼也是青少年性犯罪增多的一个重要原因。由于未成年人好奇心强，可塑性大，善于模仿，但其分辨是非、控制自己的意志能力较弱，所以父母有赌博、酗酒、盗窃、卖淫嫖娼等不良恶习，都会给子女以暗示的影响，并刺激他们模仿大人的不良行为行事，在其心灵中孕育下违法犯罪的种子。
　　第五种类型是缺少思想沟通型家庭。当前，很多父母为子女辍学、离家出走等问题所困扰，其原因多数是父母与子女不能良好沟通造成的。有些父母，整天忙于工作或生意，无暇顾及孩子，对子女关心爱护不够。有的父母，业余时间都用在泡舞厅、打麻将上，很少过问孩子的思想表现和学习娱乐。由于缺少沟通，形成思想隔阂，对子女的思想、行为也无从了解和掌握，以致孩子变坏了也不知道。据调查，个体工商业者、出租车司机、包工头家庭子女违法犯罪率较高，主要原因在于他们很少在家，即使在家也由于奔波劳累，回家后倒头就睡，很少有时间和精力花在对子女的关心和教育上。由于缺乏管教，加上孩子自我约束力差，一旦结交不良之徒，便容易走上歧途。

　　综上所述，青少年犯罪与家庭的影响有着密切的、直接的关系，要预防和减少青少年犯罪，首先要加强家庭教育，消除家庭，尤其是父母的负面影响，这是关键中的关键。

　　一、走出家庭教育误区，作好父母的减压工作。由于孩子是唯一的，因此独生子女家长的压力是很大的，心理也是很脆弱的，社会保障系统的不完善，传统的“养儿防老”的思想的存在，使父母对子女寄予着厚望。只有社会的健康发展，即健全各项社会保障制度，才能减少父母的担心，降低父母的期望值。从而使家长建立正确的治家目标，从强求孩子成龙到先让孩子成人，从对孩子生活服务到生活指导；从对孩子单纯的学习督导到引领其多方面发展；从对孩子行为监控到诱导其自主选择；从要求孩子过多接受到启发其主动探索，最终走出教育的误区。
　　二、增加沟通时间，注重的亲密度。家长要多与孩子进行思想交流，并发挥家长的榜样的作用；创设和谐民主文明向上的家庭氛围；创设优美规范的语言环境；帮助青少年选择有益的精神食粮，给孩子以好的家庭熏陶和文化教养；家长要学教育理论，树立正确的教育观，掌握科学的教育方法。林爱冰在《青少年犯罪的社会成因》一文中发现亲子相聚时间与青少年犯罪有很高的相关性。而少年犯普遍感到的关心理解少也说明他们的亲子感情交流少，沟通阻塞。因此增加沟通时间是保持亲子感情的首要条件。其次要有正确的沟通方式，父母要多以鼓励、理解、尊重的方式与子女谈心，即使惩罚也要富于情感性，要伴随合理的解释。一些早期研究发现，只有在温暖的背景下，教育引导才能发挥作用。家庭成员间亲密、鼓励、支持的氛围对儿童培养乐观、自信的性格极有帮助。
　　三、建立父母、子女互相学习的家庭环境。今天的孩子和上一代孩子的最大不同是，他们对生活有自己的理解，并且能够表达自己不同于父母的看法，而父母在社会急剧的变迁中，既有的知识和生活方式的过时和被淘汰是一种必然，尤其在信息时代。因此父母与子女之间鲜明的互补性要求两代人相互学习。正如一本书所述的：“一个新的媒体出现了，同时，当我们还不太了解它的时候，孩子走在了我们的前面。这种情形将给我们的生活带来许多深刻的变化，它将改变我们的教育观念。改变儿童的学习方法，改变家庭文化及代际关系等。当然，最需要改变的是我们自己，在孩子面前，我们不再是一成不变的权威了。我们需要学习，需要和他们一起成长。”建立父母／子女良性的互动关系是维持和谐的家庭氛围的关键，在相互学习的氤里，家庭的亲密程度和凝聚力也大为增强，家庭就成为社会的稳定器而不是震荡源。
　　良好的家庭教育是青少年个性形成、身心健康的重要因素。家庭对青少年行为、品德的形成有着直接的影响，加强家庭心理生理教育，重视家庭内部亲子间情感与言语方面的交流，协调家庭的亲密性和家庭的适应能力，有着不可替代的重要作用，也是预防青少年犯罪的“济世良方”。





中国建设银行


关于印发《关于加强现金管理的几项暂行规定》和《现金收支计划管理暂行办法》的通知

1984年2月27日，中国人民建设银行

人民银行各省、市、自治区分行，重庆市分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行：
遵照国务院国发〔1983〕146号《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》精神，为了加强现金管理和现金收支计划的管理，现印发《关于加强现金管理的几项暂行规定》和《现金收支计划管理暂行办法》，希贯彻执行。执行中的问题和经验，请及时告诉我们，以便进一步充实和完善。

附件一：一、中国人民银行关于加强现金管理的几项暂行规定
现金管理是我国一项重要的财经制度，它对集聚社会闲散资金，有计划地调节货币流通，打击经济领域的犯罪活动和制止违纪行为，稳定市场物价，起了积极作用。党的十一届三中全会以来，国家进行经济体制改革，实行对外开放，对内搞活经济的政策，城乡经济十分活跃。为了适应这一新的经济形势，近几年来适当放宽了现金管理，是完全必要的。但是，也出现了有些单位利用搞活经济，进行违纪、犯法活动，使国家在经济上和政治上都造成不小损失。为了既要加强管理，又要适应经济的发展，更好地实现国民经济计划，必须从实际出发，切实把现金管理工作做好。
现根据一九七七年国务院《关于实行现金管理的决定》的精神，结合现阶段经济体制改革，对改进和加强现金管理作如下暂行规定。
一、实行现金管理的单位：凡在银行（包括信用社，下同）开立帐户的国营企业事业单位、机关团体、部队、学校和集体所有制企业事业单位（包括农村社队和社队企业）及其附属机构（以下简称各单位），一律实行现金管理。
银行对各单位与承包户、个体户发生的经济往来，以及单位转帐方式通过邮局支取大额现金的汇款，都要认真审查，制止不合理的转帐结算和现金支付。
二、银行要从实际出发，核定各单位合理的库存现金限额。库存现金限额一般可按照单位三到五天日常零星开支所需的现金予以核定，但最高不得超过十五天。单位日常零星开支如超过现行的结算起点，在当地规定的用现额度内，可以支付现金，也可以办理转帐。
各单位业务（销货）收入的现金，要及时送存银行，不得任意坐支。政策允许可办理购销（收付）业务的单位，为了便利经营，减少向银行存取现金的次数，事先报经银行审查，可以从收入现金中坐支。但必须规定坐支的范围和额度，定期向开户银行报送坐支金额和情况。
三、各单位支取职工的工资、奖金、津贴以及其它费用所需的现金，应事先向开户银行报送经劳动部门或单位上报主管部门批准的工资基金分项使用计划或奖金计划，开户银行始得据以支付。
四、农业实行各种形式生产责任制后，要加强对农村社队企业的现金管理。农村社队或社员交售农副产品支付的价款，采取转帐结算还是付给现金，听由交售者自愿。但对队交队结、户交队结的，原则上应办理转帐。收购农副产品的单位，在收购季节，应向开户银行事先报送经上级批准的收购计划和现金使用计划，银行据以掌握支付。
五、凡单位到异地采购或其他大额收付，原则上均应办理转帐结算。因采购地点不固定，交通不便，生产或市场急需，抢险、救灾，以及在政策、计划范围内必须使用现金的款项，经银行审查确属有利于生产发展，活跃市场和安定人民生活的正常收付，可以允许支取现金。但应有本单位和财会部门负责人签字盖章，银行据以监督支付。
六、对停止和控制贷款的企业，计划外基本建设单位，以及有些单位不按国家规定到产区抢购、争购紧俏商品和出口产品的现金收付，都要认真审查，发现有资来源不清、用途不明、哄抬物价以及违反国家的计划、政策的，应及时追查清楚，并向有关部门反映处理。
七、对农村承包户、专业户发放农业贷款，应根据当地物资供应的实际情况办理，能转帐的，要争取转帐；必须向集市或异地购买的农业生产资料，需要付给现金时，要加强管理，防止挪用款项和破坏国家计划，影响市场物价。
八、各地银行要加强调查研究，搞好服务，做好宏观控制和微观监督，把现金管理工作管严、管好，并使现金管理与信贷管理、结算管理紧密结合。对单位符合国家计划、政策和正常经营的经济往来，在信贷、结算、现金使用上，都要予以支持；办理转帐结算，力求简便、迅速、安全；发现有违反国家计划、政策、超越允许经营范围或犯法、违纪的现金收付应制止，并及时向有关部门反映处理。
九、各基层银行要加强柜面审查和事后检查工作，发现有违反现金管理的单位，根据不同情况给予必要和制裁。可参照下列几点制定具体制裁措施，并报当地人民政府批准后实施。
（一）一般违反现金管理规定的，予以批评教育；
（二）批评教育无效，继续违反现金管理，情节严重的，可停止现金支付，或改变结算方式，或控制贷款；
（三）凡弄虚作假，从银行套取或坐支现金，用于犯法、违纪活动的单位，可区别情况处以罚款，按一定比例上交国库。企业支付的罚款，不得摊入成本。对单位当事人或银行失职人员应进行批评教育，情节严重者，应报经纪检部门给予纪律处分；触犯刑律者，依法制裁。
各地银行都要加强现金管理的宣传、解释工作，使各单位了解现金管理的意义和规定，自觉贯彻执行。对执行好的单位、银行或个人，应给予精神或物质鼓励。物质鼓励的费用，可以从罚款中提取。
十、中国人民银行专门行使中央银行职能后，各专业银行要按照国务院有关实行现金管理的决定，行使现金管理职能，定期向上级专业行报送执行现金管理情况，并抄送同级人民银行；人民银行各省、市、自治区分行和各专业银行总行每年要定期将现金管理执行情况报人民银行总行。
各专业银行的基层机构，应设立现金管理专职人员，配备素质好、业务熟练的人员担任，并赋予一定的责任权限。各专业银行要定期对单位的现金管理进行检查。
十一、各省、市、自治区人民银行分行可根据本暂行规定，与有关专业银行共同研究，结合本地区城乡实际情况，制定具体办法，报中国人民银行总行和专业银行总行备案。
十三、经济特区的侨资企业、中外合资经营企业和外资企业的现金管理，由经济特区人民银行会同各专业银行具体规定，经特区政府批准，并报中国人民银行总行备案。

附件一：二、中国人民银行现金收支计划管理暂行办法
中国人民银行在《贯彻执行国务院“关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定”的几点意见》中指出：“加强现金收支计划的管理，是强化中央银行职能的重要内容，要认真研究制定管理办法”。据此，特制定本办法。
一、现金计划的性质和作用
银行的现金收支计划是国民经济在现金收支方面的综合计划。全国现金收支差额就是国家的货币发行额或者货币回笼额。各个地区的现金收支计划就是国家的货币发行计划在各地区的具体体现。通过现金收支计划的编制和执行，可以及时发现国民经济发展中不平衡的问题，特别是商品供应、劳务供应同社会购买力需求不相适应的矛盾；可以及时发现在贯彻国家有关财经政策中出现的问题，通过采取措施，促进问题的解决，以实现有计划地调节货币流通，巩固市场的基本稳定。
二、现金计划的管理原则
现金收支计划实行“条块结合”的原则。计划的编制、指标的下达和计划执行情况的分析检查，由各级人民银行与各级专业银行共同负责。各级银行要在当地政府领导下，经常检查分析现金收支计划完成情况，分析研究本地货币流通状况，并保证现金计划的实现。
三、现金收支计划的内容和项目
现金收入项目：分为商品销售收入、服务事业收入、农村信用收入、税款收入、城镇储蓄存款收入、汇兑收入、其他收入；现金支出项目：分为工资和对个人其他支出、农副产品收购支出、农村财政信用支出、行政企业管理费支出、工矿产品收购支出、城镇储蓄存款支出、汇兑支出、其他支出。
四、现金计划的编审程序
年度现金收支计划，由各专业银行省、市、自治区分行根据本地区生产、商品购销等有关经济计划指标以及银行业务计划，结合历史规律，各自编制，并由人民银行省、市、自治区分行在全辖区进行综合平衡。经过综合平衡后的地区现金收支计划和各专业银行现金收支计划，由人民银行和各专业银行省、市、自治区分行分别上报各自总行。 人民银行总行协同各专业银行总行根据国家确定的货币投放、回笼指标，核定各省、市、自治区人民银行和专业银行的货币投放或回笼指标，并联合下达到各省、市、自治区人民银行和各专业银行分行。人民银行分行组织各专业银行分行根据总行下达的指标，结合当地情况，将指标下达到所辖市各地人民银行和各级专业银行，以保证现金计划的实现。
五、现金计划的执行和检查
各省、市、自治区人民银行要组织各专业银行按月、按季和按年对本地区现金计划执行情况进行分析研究，并向当地政府和各自总行报告。发现问题，在当地政府领导下，配合各有关部门，采取措施，调节货币流通，控制货币投放。
六、各专业银行向发行库提取现金的依据
各专业银行向人民银行发行库提取现金，必须编制月度现金收支计划和月度内最高投放额。发行库根据各专业银行报送的现金收支计划掌握月末投放或回笼差额和月度内最高投放差额，在各专业银行在当地人民银行开立帐户的存款余额和贷款指标内办理出库，人民银行按月末投放或回笼差额进行考核。

附件二：现金收支计划汇总表
〔附〕 现金收支计划汇总表
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│ 合 计 （人民银行） │ 工 商 银 行 │ 农 业 银 行
项 目 ├────┬────┬────┼────┬────┬────┼────┬────┬────
│上期实际│本期实际│计划比实│上期实际│本期实际│计划比实│上期实际│本期实际│计划比实
│ │ │际增减额│ │ │际增减额│ │ │际增减额
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商品销售收入 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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服务事业收入 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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农村信用收入 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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税款收入 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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城镇储蓄存款收入 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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汇兑收入 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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其他收入 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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收入合计 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ 合 计 （人民银行） │ 工 商 银 行 │ 农 业 银 行
项 目 ├────┬────┬────┼────┬────┬────┼────┬────┬────
│上期实际│本期实际│计划比实│上期实际│本期实际│计划比实│上期实际│本期实际│计划比实
│ │ │际增减额│ │ │际增减额│ │ │际增减额
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工资和个人其他支出│ │ │ │ │ │ │ │ │
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农副产品采购支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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农村财政信用支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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行政管理支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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工矿产品收购支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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城镇储蓄存款支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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汇兑支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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其他支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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支出合计 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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货币投放或回笼 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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注：货币投放用（＋）表示，货币回笼用（－）表示。