浙江省绍兴市人民政府


绍兴市排污申报登记管理规定

绍兴市人民政府令第19号


　　现发布《绍兴市排污申报登记管理规定》，自发布之日起施行。

绍兴市市长：纪根立
　　　一九九七年十月二十七日
绍兴市排污申报登记管理规定

　　第一条　为确立排污申报登记制度，进一步改善我市城乡环境质量，严格控制污染物排放，根据《中华人民共和国环境保护法》、《排放污染物申报登记管理规定》等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在本市范围内排放废水、废气（烟尘）、工业和建筑施工噪声及产生固体废物的企事业单位和个体工商户（以下简称排污者），都必须遵守本规定。
　　第三条　市环境保护行政主管部门统一负责监督管理全市排污申报登记工作。各县（市）环境保护行政主管部门对本辖区内排污申报登记工作实施监督管理。
各行业主管部门负责审核所属单位排污申报登记的内容。
　　第四条　排污申报登记，依法实施污染物排放总量控制制度和核定制度。排污者应当依法如实向当地环境保护行政主管部门申报登记排放污染物的种类、浓度和污染物总量，提供污染物防治方面的有关资料，填写打排污申报登记表。环境保护行政主管部门根据排污者的申请要求与辖区区域环境功能要求和环境容量，核定排放污染物的种类、浓度和数量，并发放《排污申报登记注册证》（以下简称《注册证》）。
　　第五条　排污者应按《注册证》载明的种类、浓度和数量排放污染物。禁止无证和超标排放污染物。
禁止境外与外地的有害固体废物在本市内倾倒、堆放、处置。禁止无证从事收集、贮存、处置危险废物的经营运动。
　　第六条　现有排污者，应根据本规定和当地环境保护行政主管部门规定的申报时间补办申报登记手续。新建项目排污者，须在试生产（营业）的三十日前向环境保护行政主管部门提交排污申报登记表，经批准同意并取得临时排污许可后，方可进行试生产（营业）。
　　第七条　持有《注册证》者，不免除依法消除污染、依法缴纳排污费和承担环保法律、法规规定的其他有关义务。
　　第八条　超过国家排放标准和总量控制指标，取得临时排污许可者，应在限期内完成有关污染物的削减、治理、整改工作。经监测，达到要求的，可向环境保护行政主管部门申领《注册证》。
　　第九条　排污者排放污染物的数量、浓度发生重大变化，或改变排放方式、排放去向的，应提前十五日向环境保护行政主管部门申报，按规定办理《注册证》变更手续。发生重大改变而未履行变更手续的，视为拒保。
　　第十条　排污者如终止营业的，应向所在地环境保护行政主管部门办理注销登记，并交回《注册证》。
排污者如转产、兼并、租赁、拍卖，应参照本规定第九条办理有关手续。
　　第十一条　法律、法规对排污申报登记的时间和内容另有规定的，按法律、法规规定执行。
　　第十二条　《注册证》的有效期为三年。在有效期满三十日前，排污者应重新填报排放污染物申报登记表，向环境保护行政主管部门提出验审、换证申请。环境保护行政主管部门应在接到申报材料后三十日内完成验审，作出是否同意换证的决定。
《注册证》实行年审注册制度。
　　第十三条　排污者应在污染物排放口进行编号，设立明显标志和配备计量装置。所有排污口应具备检查和监测条件，核定、监测的标准按国家规定执行。
　　第十四条　违反本规定，拒报或谎报有关污染物排放申报记事项的，可处以三百元以上三千元以下罚款，并责令限期补办申报登记手续。
违反水、大气、噪声、固体废物等污染物防治法其他有关规定的，按有关环保法律、法规规定处罚。
　　第十五条　各行业主管部门、各金融机构和工商、城建、卫生等有关行政管理部门，在办理排污者的项目审批、贷款和有关证、照的申领、验审、换发、变更时，应要求排污者出示环境保护行政主管部门核发的《注册证》。对不符合环境保护标准和要求的，有关审批机关不得批准项目的建设和投产使用，各银行不予贷款。
　　第十六条　本规定自发布之日起实施。

湖南省人民政府


湘政发〔２００６〕２０号

湖南省人民政府关于印发《湖南省高速公路建设管理试行办法》的通知

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　现将《湖南省高速公路建设管理试行办法》印发给你们，请认真实施。


湖南省人民政府
二○○六年七月十三日



湖南省高速公路建设管理试行办法


　　第一条　为全面落实科学发展观，加快我省高速公路发展，加强高速公路建设管理，依据《中华人民共和国公路法》、《湖南省高等级公路管理条例》、交通部《公路建设市场管理办法》等有关法律、法规和规章，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于经省人民政府批准列入《湖南省高速公路网规划》的建设项目。
　　第三条　高速公路建设的基本原则：依法依规、统一规划、多元筹资、优化设计、保证质量、确保安全、保护环境、节约资源、廉洁高效。
　　第四条　高速公路建设项目是省重点工程，享受省重点建设项目相关优惠政策和交通重点项目优惠政策。
　　第五条　省人民政府对全省高速公路建设实行统一领导。发改委、财政、国土资源、公安、建设、交通、审计、水利、林业、环保、税务、电力、通信、文物、重点办等有关部门（单位）和沿线市州人民政府按照各自的分工与省人民政府签订责任目标书，实行责任目标管理。
　　第六条　省直各有关部门应加强高速公路建设过程中的协调与配合、形成合力，确保责任目标完成。
　　第七条　沿线市州、县市区人民政府应加强对征地拆迁工作的领导和协调，依法依规按时完成征地拆迁工作；创建优良施工环境、及时处理施工过程中的各类矛盾。
　　第八条　省发改委、财政、交通、监察、审计等有关部门应加强对建设项目招标投标、资金安全和廉政建设的监督管理，防范和杜绝工程建设中的违规、违纪、违法行为。
　　第九条　省交通厅主管全省高速公路建设，实施行政监督；省高速公路管理局承担行业管理职责和监督职能。
　　第十条　省级政府投资的高速公路项目由省高速公路建设开发总公司实施建设管理，地方政府投资的高速公路建设项目由市州人民政府授权单位实施建设管理；企业投资的高速公路建设项目由投资企业实施建设管理。鼓励实行代建制。
　　第十一条　省交通厅负责组织编制全省高速公路规划，由具有相应交通规划设计资质等级的单位承担，规划应当与国家和湖南省城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划相衔接，经省发改委等有关部门审查后报省人民政府审定。
　　第十二条　各有关部门应根据法律、法规、规章和规程、规范要求，切实做好高速公路建设项目前期工作，包括预可行性研究、可行性研究、用地预审、防洪评价、环境影响评价、水土保持方案、初步设计、施工图设计等内容。
　　第十三条　高速公路项目预可行性研究、可行性研究由省交通厅委托具有相应资质的单位编制完成。
　　省交通厅对项目预可行性研究、可行性研究、防洪评价、环境影响评价提出初审意见后分送省发改委等有关部门，各有关部门分别按照国家规定的程序和管理权限进行审批（核准）或上报国家相关部委审批（核准）。
　　第十四条　高速公路项目初步设计和施工图设计由招标人通过招标方式选择具有相应资质的勘察设计单位编制完成。
　　按照现行高速公路建设项目管理权限，需上报交通部审查的初步设计，由省交通厅组织上报，其余项目由省交通厅审查批复。施工图设计由省高速公路管理局初审后报交通厅审查批复。
　　第十五条　高速公路项目预可行性研究报告、可行性研究报告、防洪评估、水土保持方案、环境影响评价、初步设计文件审批部门应组织专家委员会或委托具有相应资质的单位进行评审。
　　项目法人报批施工图设计文件前，应组织专家委员会或委托具有相应资质的单位进行评审。
　　第十六条　高速公路设计应科学确定技术标准，合理选用技术指标，按照“安全、环保、舒适、和谐”和“节约用地、保护耕地”的要求，确保设计质量。
　　第十七条　高速公路项目管理应严格执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制。
　　第十八条　高速公路项目法人应建立健全各项管理制度、建立质量保证体系和安全生产保证体系，全面负责工程质量、进度、安全、环保、投资和廉政建设管理。
　　第十九条　高速公路建设项目应按照《中华人民共和国招标投标法》和其他有关法律法规的规定，对勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购实行招标。
　　第二十条　高速公路项目法人在项目开工前，应按照有关规定向省交通质量监督机构申请质量监督，并依法办理相关许可手续。
　　第二十一条　高速公路项目法人应严格控制项目建设规模和标准。不得擅自改变工程建设规模和标准，涉及建设规模和标准变化的须报经原审批部门批准。
　　第二十二条　高速公路项目法人应按照交通部《公路工程设计变更管理办法》、《湖南公路工程变更管理办法》和《湖南省公路工程工程量清单计量规则》等规定控制工程变更，加强清单计量管理。
　　第二十三条　高速公路项目法人应积极组织资金，保证建设资金按时足额到位。政府投资的建设项目，由本级政府负责筹集资金；企业投资的建设项目，由投资企业负责筹集资金。
　　第二十四条　各级政府应加大招商引资力度，制定相关政策，拓宽融资渠道，鼓励和引导社会资金投资高速公路建设。
　　第二十五条　国有投资高速公路建设项目应根据国家开发银行关于交通贷款平台管理的要求，由省财政厅、省交通厅制定建设资金具体管理办法，强化筹资和资金使用管理，提高资金使用效益。
　　第二十六条　高速公路项目法人应严格执行建设资金管理的有关规定，专款专用，树立节支增效的理财观念，努力降低建设成本。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用建设资金。
　　第二十七条　高速公路建设项目的竣（交）工验收工作，按照交通部和其它有关部门的相应规定进行。
　　第二十八条　高速公路项目法人应根据批复的工期合理组织施工，适时组织交工验收，未进行交工验收或交工验收不合格的，不得开放交通。
　　第二十九条　高速公路建设项目缺陷责任期为两年，项目法人应督促施工单位做好缺陷责任期内的维修和养护工作。缺陷责任期满，项目法人应及时申请竣工验收，省交通厅按照有关规定报请交通部或自行组织验收工作。
　　第三十条　本试行办法自发布之日起实施。