关于印发晋城市信息化建设应急基金管理办法的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办[2005]12号
晋城市人民政府办公厅
关于印发晋城市信息化建设应急基金管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
为了保证已建信息化项目在出现重大故障时能够紧急抢险，以及需紧急启动的信息化项目能够顺利进行，促进全市的信息化建设，经市政府同意，现将《晋城市信息化建设应急基金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年一月三十一日
晋城市信息化建设应急基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保证全市重大信息化工程顺利进行以及已建信息化项目安全稳定运行，促进全市信息化建设，制定本办法。
第二条 晋城市信息化建设应急基金（以下简称应急基金）是指由市政府设立的、市财政提供的专门用于全市公共服务的信息网络建设、信息应用系统建设、信息资源开发及运营维护等方面应急时所需的基金。
第三条 晋城市范围内的信息化建设项目，适用本办法。
第四条 市政府信息化管理办公室（以下简称市信息办）负责应急基金的使用和管理工作。
第二章 适用范围和使用条件
第五条 应急基金适用范围
应急基金的使用范围，重点是由市政府投资建设的信息化项目，包括市级财政补助的项目。主要包括：
（一）各类政务信息化工程；
（二）为社会提供公共服务的信息化工程；
（三）跨地区、跨行业的重大信息化工程；
（四）其它应纳入管理的信息化工程。
以上工程是指以计算机技术、数据库技术、通信技术、数字控制技术等为主要手段建立的信息采集、加工、存储、传输及应用的系统，包括各信息化系统的新建、升级、改建和大件维护，但不包括零星的硬件设备添置和软件升级。
第六条 应急基金的使用条件
（一）遇到突发性的事件，在投资资金不到位时，需要紧急启动信息化项目或是以信息化为主的其它建设项目。
（二）2004年底前已建的信息化项目出现重大故障，无法保证系统正常运行，急需更换部分设备，但又无更新资金时。
（三）2005年及以后建设的并已按要求缴纳项目应急基金的信息化项目出现重大故障，无法保证系统正常运行，急需更换部分设备，但又无更新资金时。
第三章 基金管理
第七条 应急基金预算编制原则
（一）应急基金由市财政局提供300万元的基础资金，以后根据每年的财政状况逐年增加，当应急基金使用最低线低于基础基金时，财政要在下一预算年度内予以补足。
（二）在项目建设预算中必须列入应急预算，没有列入预算的不得使用本基金。总投资50万元以上的信息化建设项目按投资额的3%缴纳该项目的应急基金。
（三）应急基金在财政开设专户管理。
第八条 应急基金使用原则
市信息办根据各单位提出的资金需求，本着统筹规划、保证重点、发挥基金最大效益的原则安排使用。年末未用完的基金，累积进入下一年度。
第九条 应急基金申请及拨付程序
申报单位在满足第六条使用条件时，可以向市信息办提出使用申请并提交技术方案，经市信息办审核同意后向申报单位拨付或借用应急基金。特殊情况下，当申请额度超出基金总额时，可以先应急后履行批办手续。
第十条 使用本应急基金建设的信息化工程或采购的设备，应按照市信息办的明细要求实行政府采购。但特别紧急时经市信息办批准可以启动简易程序。
第四章 监 督
第十一条 市信息办对使用应急基金的项目实施监督。
对于违反规定的单位或项目负责人，特别是弄虚作假，不按要求执行项目、挪用基金的，一经查实将依情节给予通报批评、撤消对项目的拨款、取消项目负责人或单位的再申请资格、收回项目已拨基金等处理。情节严重的，将按照相关规定追究领导及经办人员责任。造成重大损失、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 市审计局和市监察局对基金的使用情况实施监督。
第五章 附 则
第十三条 本办法由市信息办负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起实施。
淮安市政府办公室关于印发淮安市市区职工教育培训统筹经费征收及使用管理办法的通知
江苏省淮安市人民政府办公室
淮安市政府办公室关于印发淮安市市区职工教育培训统筹经费征收及使用管理办法的通知
淮政办发〔2007〕150号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市市区职工教育培训统筹经费征收及使用管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
淮安市人民政府办公室
二○○七年八月七日
淮安市市区职工教育培训统筹经费征收及使用管理办法
为了推进我市职业教育事业的健康和可持续发展，根据《省政府关于大力发展职业教育的决定》（苏政发〔2006〕26号）和省委办公厅、省政府办公厅转发省委组织部等10部门《关于推进高技能人才队伍建设的实施意见》（苏办发〔2006〕27号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。
一、征收范围及标准
1．淮安市区范围内各类企业（含部、省和外省、市驻本市企业），包括国有（含国有控股企业）、集体（含集体控股企业）、股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司及其它城镇企业等，均属征收范围。
2．各类企业按企业职工核定工资总额的2%-25%提取职工教育培训经费，列入管理费用，专门用于本企业的职工教育和培训；其中05%由市政府集中统筹使用，并从中划出50%部分用于我市的高技能人才培养。
3．举办职业学校的企业，地方政府不再征收集中统筹部分的经费。
二、征收管理
4．企业职工教育培训经费中,政府集中统筹部分由淮安市政府委托地方税务部门征收。劳动保障部门提供应征企业名单和工资总额等相关信息资料。
5．企业职工教育培训统筹经费按季征收。各企业按规定季后十日内主动向地税机关申报缴纳，地方税务机关征收时统一使用基金征收缴款凭证，并及时将职工教育培训经费缴至财政专户。
6．对不按规定缴纳职工教育培训经费的企业，由地方税务机关按有关法律法规处理。
三、经费使用
7．职工教育培训统筹经费实行财政专户管理。按照“专户管理、先收后支、统筹安排、专款专用、结余结转”的原则管理。
8．职工教育培训统筹经费主要用于企业紧缺人才和高技能人才的培训、职业学校的布局结构调整、骨干性职业教育学校（专业）的建设、社区职业教育、征收工作的业务费支出（地税部门按征收总额的3%提取）、有关奖励经费支出，优先安排政府确定的重点项目支出，不得挪作它用。
9．淮安市职工教育培训统筹经费由市专门领导小组负责管理。成员由市劳动保障局、市教育局、市财政局、市地税局、市审计局等部门的分管负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在市劳动保障局，负责日常工作。
10．每年四季度，由市专门领导小组召开会议，根据职工教育培训统筹经费可用数，按照项目轻重缓急和职业教育发展需要，研究编制下年度的收支预算，由市财政局汇总，报市政府批准后执行。
11．财政、地税、劳动保障、教育、审计等部门在职工教育统筹培训经费征收、使用和管理工作中要各司其职，相互协作、相互合作，严格按照规范程序操作。
12．对挤占挪用职业教育和培训经费的，一经发现，除责令整改外，将依法追究单位主管人员和责任人的责任。
四、其他
13．淮安市区范围内的外商投资企业以及私营企业参照执行。
14．本办法自2007年10月1日起施行。本办法实施前市有关职业教育和培训统筹经费的文件同时废止。
15．各县（区）可参照本办法执行。
向可能侵害自己商标权的商标攻击
BOSS是国外一个非常著名的商标，在中国商标网（商标局官方网站）查询一下BOSS有一百多个相关的商标，有的带前缀，有的带后缀，同一个类别中注册的不少，在其他类别上也有注册。这种行为不管其他人这样注册的目的是什么，对BOSS这个商标而言是有损害的，在同一类上注册和BOSS相似的名字，消费者很容易被误以为和BOSS相关，再经过售货员一忽悠，你就信了这是BOSS的子品牌，很多人都有这样的经历，这种行为对BOSS的损害大家很容易明白。BOSS是个驰名商标，在其他类别上注册BOSS将会使这个商标被淡化，所以各国的法律对驰名商标有特殊的保护，也禁止其他人在其他类别上注册BOSS，然而商标局的审查员们无法一一记住这么多的驰名商标。那么更多的还是要自己看重自己，对自己进行保护。
对于傍名牌或者可能对自己商标构成损害或者危害的，我们一定要阻止对方商标的注册成功或者将对方的商标通过其他程序使其无效。
通过商标异议使其注册不能成功
《商标法》第三十条：“对初步审定的商标，自公告之日起三个月内，任何人均可以提出异议。” 这是异议程序，异议的时间是自公告之日起三个月内，提出异议的人是任何人，而且提出异议是不需要任何理由的。当然异议是否成立最后商标局还是要审查理由是否充分，符合法律规定。如果是傍名牌的行为，申请人申请的商标可能自己的商标构成损害，就应当提供先申请注册的商标的申请书复印件等并提出充分的理由，供商标局审查员审查。如果对商标局的审查意见不认同，还可以向法院提起诉讼，总之要通过“异议程序”使其商标权不被注册。
通过“无效宣告”（争议程序）使其权利无效
《商标法》第四十一条：“已经注册的商标，违反本法第十条、第十一条、第十二条规定的，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，由商标局撤销该注册商标；其他单位或者个人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。已经注册的商标，违反本法第十三条、第十五条、第十六条、第三十一条规定的，自商标注册之日起五年内，商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。”
已经注册的商标存在无效理由时，可以向商标局请求无效宣告，使其失去商标权。无效的理由根据商标法的规定包括以下情形：
1、使用不得作为商标使用的标志申请注册（商标法第十条）；
2、使用不得作为商标注册的标志申请注册（商标法第十一条）；
3、使用不得作为商标注册的三维标志申请注册（商标法第十二条）；
4、复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标申请注册（商标法第十三条）；
5、未经授权，代理人或者代表人以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册，被代理人或者被代表人提出异议的（商标法第十五条）；
6、商标中有商品的地理标志，而该商品并非来源于该标志所标示的地区，误导公众的（商标法第十六条）；
7、申请商标注册损害他人现有的在先权利，或以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标（商标法第三十七条）。
商标争议程序（无效宣告）要向商标评审委员会提出，这和异议程序不同。争议程序在注册之日起五年内提出，特殊的原因（注册人恶意注册的除外）。
在商标注册无效的审判作出决定后，就可视为该商标权从一开始就不存在。
但是，因后发原因通过审议确定该商标无效时，应视为从发生该情况的时候起该商标权不存在。
有一个问题头脑一定要清晰：无论是异议程序还是争议程序，首先你要知道有这样的商标存在，那么这个消息从那里来呢？只有商标公告，这个公告很贵，而且很多，对一般的单位和个人是没有用处的，所以一般的单位和个人不会订阅，那么这个消息从何而来？只有一个办法就是委托律师事务所或知识产权代理公司，这项业务叫监控，由专业的机构来做更省心，比自己订阅公告费用低而且准确度要高得多。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net，网站：www.rjls.cn。