关于印发萍乡市政府系统办理人大代表议案建议和政协提案工作规则的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
关于印发萍乡市政府系统办理人大代表议案建议和政协提案工作规则的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门，驻萍中央、省属各单位：
现将《萍乡市政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案工作规则》印发给你们，请认真执行。
二○○五年一月二十日
萍乡市政府系统办理人大代表议案
建议和政协提案工作规则
为进一步规范对人大代表议案、建议和政协提案的办理工作，提高办理质量，特制定本规则。
一、总体要求
认真、及时办理人大代表议案、建议和政协提案，是政府系统必须严肃履行的责任，是检验执政理念、行政能力的重要标准。各级政府及其组成部门要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，提高认识，转变观念，把办理工作作为执政为民、推动工作的一项重要内容，切实抓紧抓好。
二、组织领导
成立萍乡市政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由市政府秘书长任组长，市政府办公室主任任副组长，各分线副秘书长、政府办公室分管副主任、市政府督查室主任为成员。
市政府督查室负责政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案的日常组织、协调、督查工作。
三、办理程序
办理工作按下列程序进行：
1、整理、分类
市政府督查室在接到应由政府系统办理的人大代表议案、建议和政协提案后，提出拟办意见和承办单位(若一份案件需由几个单位同时办理，则应确定一个主办单位，其他为协办单位)，填写处理单，连同议案、建议、提案一起报领导小组审查。
2、审查
领导小组召开会议，对市政府督查室提出的拟办意见进行审查，并对办理工作提出具体指导意见。其中，对全国和省人大代表议案、建议，全国和省政协提案，市人大代表议案的拟办意见，还应报市政府领导批示。
3、交办、接办
市政府督查室按照领导小组的审查意见和市政府领导批示，对全部议案、建议和提案材料进行复核、复印和造册登记，将原件存档备查，将复印件以市政府办公室名义，采取召开交办会议或单独送交的形式交各承办单位（需由多个单位办理的交主办单位）办理。承办单位在接办时，应当面点清交办的材料件数并签收。
4、承办
各承办单位在接受交办的议案、建议和提案后，必须及时召开专门会议研究办理工作，制订办理方案，确定办理人员，认真进行办理。在办理过程中有条件解决的，要尽快解决；因条件限制暂时不能解决的，要纳入计划，创造条件，在一定时限内解决；因客观条件限制，一时难以解决的，要实事求是地说明情况，认真负责地作出解释；对涉及面广、情况较复杂的，承办单位应会同有关部门（单位）进行调查，并主动与人大代表、政协委员直接联系沟通，共同协商解决的办法与途径。承办单位若认为所接受交办的议案、建议、提案事项不属于本单位职责范围，不宜由本单位承办的，应在签收之日起5天内以书面形式说明理由，并提出拟办单位及有关依据，将该议案、建议、提案件退回市政府督查室，由市政府督查室报领导小组审核，重新确定承办单位办理。任何单位都不得自行将议案、建议、提案转交其他单位承办。
5、答复
对人大代表议案、建议和政协提案的办理情况，必须以书面材料向提出议案、建议、提案的人大代表、政协委员进行答复。答复意见应做到依据准确、事实清楚、格式规范、文字精炼、表达清晰、态度诚恳。答复工作按照以下要求进行：
（1）对全国和省人大代表议案、建议，全国和省政协提案，以及市人大代表议案，先由承办单位将办理情况以书面形式报市政府督查室，再由市政府督查室组织相关科室整理成答复意见，报领导小组和市政府领导审核同意后，以市政府或市政府办公室名义答复。
（2）对市人大代表建议和政协提案，由承办单位依据办理情况，经班子集体讨论后写出答复意见，直接向代表、委员答复，同时抄送市人大、市政协相关部门和市政府督查室。由两个以上承办单位共同办理的，主办单位应与协办单位密切联系，加强配合，共同研究办理，并由主办单位书面答复代表、委员。
（3）答复意见应分送提出议案、建议和提案的每位人大代表或政协委员，并附《征求意见表》。若某些代表、委员的地址不详，承办单位可将给这些代表、委员的答复意见委托给提出议案、建议、提案的牵头人或人大、政协相关部门转交。
（4）对人大代表的议案、建议，承办单位必须在接办之日起三个月内办理完毕并答复代表。对某些问题比较复杂、办理难度较大的议案、建议，确实需要延期的，承办单位应书面提出延期理由，报市政府督查室经领导小组审核，再向提出议案、建议的人大代表和市人大常委会代表工作机构说明情况，经同意后可适当延长办理期限，但必须在六个月之内办结。
6、反馈
承办单位在答复人大代表和政协委员后，应及时收集代表、委员的反馈意见，报告市政府督查室。若在答复后一个月内未收到代表、委员的反馈意见，要采取电话联系或上门等形式向代表、委员征询，并形成文字记录。凡代表、委员对答复不满意的，必须通过市政府督查室报告领导小组，重新组织办理，并在一个月内再次书面答复。
四、督查、催办
在办理期间，由市政府督查室对承办单位的办理工作进行督查、催办，尤其是对议案和重点建议、提案，可邀请市人大、市政协相关部门进行督办，或对办理工作情况及结果进行视察。各承办单位应主动向市人大、市政协相关部门及市政府督查室报告办理进度。
五、总结
各承办单位在完成人大代表议案、建议和政协提案的办理工作后，应及时形成办理工作书面总结材料，报送市政府督查室。
市政府每年召开一次全市办理人大代表议案、建议和政协提案工作会议，总结上一年度的办理工作，部署本年度的办理工作
济南市结婚迎亲用车管理规定
山东省济南市人民政府
济南市结婚迎亲用车管理规定
济南市人民政府
（济南市政府第十九次常务会议于二○○○年八月三十日通过，自发布之日起施行）
第一条 为制止结婚迎亲使用公车的不正之风，促进社会主义精神文明建设和廉政建设，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位应当加强对本单位公车的管理，不得批准使用公车结婚迎亲。
第三条 在本市行政区域内结婚迎亲除私车外，必须使用“Ｔ”和“Ｘ”字头号牌的出租车辆。
严禁使用机关、团体、企事业单位的公车（含黑牌车辆）结婚迎亲。
凡未挂“Ｔ”和“Ｘ”字头号牌的具有道路运输经营许可证的单位营运车辆，一律不得为结婚迎亲提供服务。
第四条 结婚迎亲车辆的装饰应当符合道路交通管理的有关规定，不得遮盖车辆号牌。
第五条 结婚用出租车辆的收费，必须按照物价部门核定的标准执行。
第六条 对违反本规定第三条、第四条规定的，由公安交通部门扣违章记分六分；对批准使用公车的单位负责人和直接责任人，由主管部门、所在单位或者监察部门视情节，给予行政处分，并可通过新闻媒体予以通报。
第七条 对违反本规定第五条规定的，由物价部门依据物价管理法律、法规的规定给予处罚。
第八条 监察部门、公安交通部门设立结婚迎亲使用公车举报电话。任何单位和个人对违反本规定的行为，有权向监察部门或者公安交通部门举报；经查证属实的，由受理机关给予举报人物质奖励。
第九条 本规定自发布之日起施行。
2000年9月7日
中山市水土保持管理办法
广东省中山市人民政府
印发《中山市水土保持管理办法》的通知
中府[1999]136号
印发《中山市水土保持管理办法》的通知
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市水土保持管理办法》印发给你们，请认 真贯彻执行。
一九九九年十二月十五日
中山市水土保持管理办法
第一条 为预防和治理水土流失，促进水土资源开发
利用与经济建设的协调发展，根据《中华人民共和国水土
保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《广东
省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》和有关法律、
法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水土保持，是指对自然因素和人
为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条 水土保持工作实行预防为主，全面规划，防
治结合，加强监督，注重效益的方针；遵循先批准后开发
利用，谁开发利用谁保护，谁造成水土流失谁负责治理的
原则。
第四条 任何单位和个人都有保护水土资源的义务，
有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报。
第五条 市水行政主管部门主管全市的水土保持工
作。各镇（区）水利部门在市水行政主管部门的领导下，
负责本行政区域内对水土保持监督管理日常工作。
市林业行政主管部门负责本市在宜林地区以植树、种
草等生物措施防治水土流失的管理工作。
市国土、规划、环保、建委、农业等行政部门，应根
据各自的职责，协同市水行政主管部门做好水土保持工作。
第六条 市水行政主管部门应会同有关部门编制水土
保持规划，报市人民政府批准。市人民政府将水土保持规
划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项
水土保持经费并组织实施。
第七条 从事房地产开发，开办经济（技术）开发区，
旅游开发区，修建水利、电力、公路、铁路等基础设施，
以及其他工业企业等新上的生产建设项目和资源开发项
目，凡会引起水土流失的，建设单位或个人必须持有经市
水行政主管部门审批同意的水土保持方案，并领取《水土
保持方案合格证》后，方可申请立项。未经市水行政主管
部门审批同意的，项目主管部门不予审批立项，规划部门
不予办理用地规划许可证。
水土保持方案未经市水行政主管部门批准不得变更。
第八条 水土保持方案分为《水土保持方案报告书》
和《水土保持方案报告表》，由持有《编制水土保持方案资
格证书》的单位进行编制。
凡会引起水土流失的下列生产建设项目或资源开发项
目编报《水土保持方案报告书》：
（一）从事房地产开发、开办经济（技术）开发区、
旅游开发区等；
（二）修建公路、铁路、电力、水工程等基础设施；
（三）工业企业；
（四）其他生产、建设和资源开发项目。
下列生产经营活动，编报《水土保持方案报告表》：
（一）单位或个人从事采矿、采砂、采石、取土等；
（二）开垦荒坡地。
第九条 建设项目中经批准的水土保持方案，必须列
入建设项目工程概算、预算。建设项目中的水土保持设施
与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
建设工程项目验收时，由市水行政主管部门同时验收
水土保持设施。水土保持设施验收不合格的，不得投入生
产或使用。
建设项目施工时，建设单位或个人不得违反经市水行
政主管部门批准的水土保持方案，实施水土保持方案的资
金应专项用于防治水土流失。
第十条 已动工建设或已竣工的建设项目，凡造成水
土流失的，建设单位必须在本办法颁布之日起3个月内向
市水行政主管部门补报水土保持方案和补办有关手续，限
期采取植被和工程措施进行治理，并由项目批准单位协助
市水行政主管部门监督实施。
第十一条 单位或个人从事采矿、采石、取土等活动
的，必须将水土保持方案报市水行政主管部门审查批准，
作为申请石矿、粘土矿采矿权的必要条件之一。
第十二条 在林区采伐林木的，采伐方案中必须有经
市水行政主管部门批准的水土保持方案。否则，林业行政
主管部门不予批准。
第十三条 在下列区域不得从事挖砂、取土、开垦、
采石（矿）等造成水土流失的活动。
（一）水库、山塘的集雨面积区；
（二）河道及排灌渠道的管理和保护范围；
（三）铁路、公路及其涵洞用地范围内的两侧斜坡；
（四）崩塌滑坡危险区、自然保护区、风景名胜区；
（五）其他二十五度以上的陡坡地。
第十四条 开垦二十五度以下、五度以上的荒坡地，
必须经市水行政主管部门批准，并采取修建梯田等水土保
持措施。
第十五条 凡生产建设工程和资源开发工程，在施工
中不得破坏原有防洪排涝体系的功能，严禁向江河、湖泊、
水库、山塘、沟渠倾倒余泥、砂、石、渣土。
第十六条 国有土地的水土流失，由土地使用者负责
治理；集体所有土地的水土流失，属于集体经济组织使用
的，由集体经济组织负责治理；已承包给个人或其他单位
使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包合同或土地
使用合同，由承包者或使用者负责治理。
第十七条 在地面坡度5度以上，林草覆盖率50%以上
区域从事房地产开发，开办经济（技术）开发区、旅游开
发区，修建铁路、公路、水工程、电力工程等基础设施，
采矿、采石，开办陶瓷厂、砖瓦窑经营性取土等生产、建
设活动，造成土壤流失量每年每平方公里500吨以上的，
必须缴纳水土保持补偿费。
第十八条 水土保持补偿费按下列标准由市水行政主
管部门一次性计收：
（一）从事房地产开发、开办经济（技术）开发区、
旅游开发区等经营性建设项目。按实际破坏植被面积每平
方米缴纳1元。
（二）采石、烧瓷、烧砖等经营活动，按实际破坏植
被面积每平方米缴纳0.8元。
（三）开矿生产活动，按实际破坏植被面积，每平方
米缴纳0.5元。
（四）修建铁路、公路、水工程、电力工程等基础设
施项目，按实际破坏植被面积每平方米缴纳0.3元。
应缴纳水土保持补偿费的单位和个人，从建设项目动
工之日起15天内按核定的收费标准缴纳。逾期不缴纳的，
每日加收1‰的滞纳金。
第十九条 征收的水土保持补偿费，缴交市财政，实
行收支两条线管理，专款专用。主要用于被毁坏地貌、植
被以及水土保持设施的恢复建设；水土保持宣传教育、技
术培训、科研考察及成果推广；聘用水土保持监督监测人
员及购置设备仪器的费用开支等。
第二十条 水行政主管部门的水土保持监督人员，有
权对辖区内的水土流失及其防治情况进行现场检查。被检
查的单位和个人，必须如实报告情况。
水土保持监督员在执行公务时，应出示广东省人民政
府核发的行政执法证件。
第二十一条 对防治水土流失、保护水土资源工作中
成绩显著的单位和个人，由市人民政府给予表扬或奖励。
第二十二条 对违反本办法的单位和个人，由市水行
政主管部门依照《中华人民共和国水土保持法》、《中华人
民共和国水土保持条例》、《广东省实施〈水土保持法〉办
法》等有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。