化工部


化工劳动安全卫生监察奖罚试行规定
化工部


第一章 总 则
第一条 根据《化工劳动安全卫生监察试行办法》。结合化学工业实际情况，制定本规定。
第二条 本规定采取的安全卫生监察奖罚措施，是为了推动和监督各级化工部门及企业、事业单位认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，保证遵守国家及各部门颁发的劳动安全卫生法规、规章，保障职工的健康和国家财产安全，减少经济损失，保证社会主义建设的顺利进行。

第三条 本规定适用于各级化工部门及县以上全民和集体所有制的化工企业、事业（包括化学矿山、化机制造、化工建设安装以及科研、设计等）单位。
中外合资、外资经营的厂矿企业，除我国法律另有规定外，也应按照本规定执行。
第四条 本规定的执行机构是各级化工劳动安全卫生监察委员会（组）。

第二章 奖 励
第五条 各级化工劳动安全卫生监察委员会对安全生产、工业卫生工作成绩显著或有重大贡献的单位及其主要领导者给予奖励。
第六条 对符合受奖条件的单位，可发授予荣誉称号或物质奖励（包括奖金）。对其主要领导者和安全卫生专职人员，可根据工作实际分别给予表彰、记功、物质奖等不同奖励，对成绩突出的，可建议行政部门给予晋级。

第三章 处 罚
第七条 化工企业、事业单位凡发生下列情况之一者，除按规定对事故责任者给予行政处分或追究法律责任，取消荣誉称号外，还应对企业处以罚款。
1．发生重伤或重度中毒1人以上事故时，每重伤或重度中毒1人次，罚款500至2000元；每死亡1人，罚款3000至1万元。
2．生产场所发生火灾、爆炸和设备事故，虽无伤亡，但直接损失超过5万元（含5万元）时，罚款3000至2万元。
3．发生多人中毒或不吸取教训一年内重复发生同一毒物中毒事故的，罚款1000至1万元。
4．职业病发病率较上一年上升，超过10‰的，罚款3000至2万元。
5．30％以上的作业点的有毒有害因素经常超过国家卫生标准5倍以上；连续3次检查有毒有害作业点合格率在50％以下者，罚款1000至3000元。
第八条 对下列情况，应视其情节轻重，除对企业负责人处以5至30元罚款外，可对企业责令停产整顿或作如下罚款。
1．生产场所安全防护装置不全或弃而不用的，罚款100至2000元。
2．事故隐患严重，接到《化工劳动安全监察指令书》（以下简称《指令书》）后逾期不改的，罚款1000至2万元。
3．劳动条件恶劣，尘毒危害严重，接到《指令书》后未采取措施的，罚款1000至2万元。
4．违反《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和《压力容器安全监察规程》的规定，未经批准擅自设计、制造和使用锅炉、压力容器的，罚款1000至2万元。
5．新建、改建、扩建或引进的工程项目违反国家“三同时”规定的，按工程总投资额1‰至10‰罚款，接到《指令书》后逾期不改者，除第一次罚款外，再加倍罚款。
6．设计单位的工程项目设计没有劳动保护篇章或科研机构研究成果的安全卫生设施不完善，给生产单位带来事故隐患或影响职工健康的，按工程设计费用或成果转让费的5％至10％罚款。
7．企业安全卫生规章制度和安全技术操作规程不健全，使职工无章可循，或因管理不力，各种规章制度得不到贯彻执行的，罚款1000至2万元。
第九条 凡有下列情况之一者，根据情节对有关领导或部门负责人处以5至50元罚款：
1．违反化学工业部颁发的“四十一条禁令”，违章指挥或本人带头冒险作业的；
2．发生工伤事故后，不吸取事故教训，未认真采取有效措施，以至重复发生同类事故的；
3．发生伤亡事故后，隐瞒真相，或不组织有关人员对事故进行调查分析，致使事故责任者和群众未受到教育的；
4．对职工不进行安全教育，委派未经培训和考试合格人员上岗独立操作的；
5．下达生产或检修计划，没有安全措施或安全措施不明确的；
6．对工人习惯性违章不教育不加制止的；
7．对有关安全生产文件不贯彻，致使有关文件在本单位得不到贯彻执行的。
第十条 凡有下列情况之一者，根据情节对责任者处以5至30元罚款：
1．违反化学工业部颁发的“四十一条禁令”和本单位有关规定的；
2．发生事故后，隐瞒真相，甚至有意破坏现场，影响对事故调查分析的；
3．未经领导同意，擅自动用他人分管的设备，造成事故的；
4．对治理尘毒的设施和安全防护装置搁置不用甚至故意破坏的；
5．干扰安全卫生监察工作正常进行的。
第十一条 处罚按以下规定执行：
1．受罚单位必须从收到劳动安全卫生监察机构签发的罚款通知单之日起，在15天内向指定部门如数缴付罚款。逾期不缴的，每天增收1％的滞纳金；
2．对个人罚款，凭劳动安全卫生监察机构的通知单，由个人所在单位的安技、财务部门执行。
第十二条 对单位罚款，按下列项目列支：
全民所有制企业，实行利改税的，在税后留利中列支；没有实行利改税的，在提取的利润留成或企业基金中列支。集体所有制企业、外资和中外合资企业，在缴纳所得税后的留用利润中列支。企业被罚款项不得列入成本或列营业外支出。
个人被罚款项，不准在公款中报销。
第十三条 对单位和个人的罚款，按有关财务规定上缴。

第四章 附 则
第十四条 凡与劳动、卫生、公安等部门处罚有重复时，不作重复处罚。
第十五条 本规定与国务院规定有抵触时，按国务院规定执行。
第十六条 本规定解释权属化学工业部。
第十七条 本规定自1987年5月起试行。



1987年2月6日
广东省广州市政府


广州市客运口岸管理规定
广州市政府


规定
第一条 为加强广州市客运口岸的管理，保证口岸安全畅通，提高口岸综合经济效益，根据国家有关法律法规，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的航空、铁路、港口的客运口岸。
第三条 广州市人民政府口岸办公室是本市客运口岸工作的管理机关，负责管理和协调处理各客运口岸工作。并负责本规定的组织实施。
第四条 口岸管理区（以下简称管理区）是旅客、行李物品及交通工具办理出入境手续的场所。各口岸管理区范围的具体划分，由市口岸办公室会同有关部门划定，报省口岸办公室审批。管理区内分隔离区、监护区。
隔离区的范围是：进出境的月台、码头、入境候检厅、出境候船厅，旅客、行李物品检查场，免税商店，检查检验单位现场工作、办公场地，应急通道和运输工具，服务人员办理进出境手续的通道和场所等。
监护区的范围：出境候检厅、入境旅客的银行兑换厅以及有关通道。
第五条 新口岸管理区的规划、建设，现有口岸管理区的改造、新增建设项目等，按《广东省客运口岸管理暂行规定》（粤府口〔1989〕102号文件）规定办理。
第六条 管理区的治安秩序，按下列分工进行管理：
（一）各单位的办公、工作场地由各单位负责；
（二）公用场地及通道、月台、码头由驻口岸边防检查站负责。遇突发事件或意外事故需紧急疏散人员时，由边防检查站现场人员统一指挥；
（三）口岸关闭时由管理区的保卫部门负责；
（四）管理区旅客出入口以外地方应划定旅客疏运场地，由当地公安部门负责治安管理。
口岸有关单位的保卫部门应积极配合，互相支持，共同搞好管理区的治安、保卫工作。
第七条 进入管理区的人员，必须着装整洁。衣冠不整者，执勤人员有权拒绝其进入。
检查检验单位的工作人员，凭本部门的制服、标志进出。
口岸办公室工作人员，凭本市口岸办统一制作的标志进出。
驻口岸有关单位的工作人员（包括：运输、商业、服务部门的职工）凭边防检查站发给的出入证件进出。
第八条 有外事接待任务的单位及旅游部门因工作关系，确需派人和车辆进入管理区的，须事先提出申请，经其主管部门加具意见后，送边防检查站审核发给有关证件方可进入。
因业务关系需进入管理区与检查检验部门联系工作的，凭各检查检验单位开具的报关单、报验单进入。业务联系较频繁的，可按上款规定申领出入证件。
第九条 有关单位迎送国家规定给予贵宾礼遇的外宾时，应将迎送计划及人员名单，事先送交边防检查站、海关、卫生检疫机关、动植物检疫机关及口岸办公室，进入月台（码头）人数应严格控制，以保证联检工作顺利进行。
第十条 管理区内各检查检验单位的上级机关工作人员，需到管理区内视察、检查工作的，须由该检查检验单位派员陪同进入。
第十一条 获准进入管理区的外单位工作人员，应在指定范围内活动，并自觉遵守外事纪律和有关规定，服从执勤人员管理。
第十二条 客运口岸应在规定的开放时间内，对出入境的交通工具、人员及行李物品按规定办理有关手续。
因突发事故，需延长或停止开放时间的，应及时向口岸办公室报告。
交通工具加班营运或变动运行时刻的，营运部门须提前十五天向口岸办公室提出书面申请。
第十三条 客运口岸增开新航线（班），营运部门必须经其上级主管部门同意后，提前三十天向市口岸办申报。申报内容包括交通工具基本条件、近二年客运量情况、经济效益、发展前景预测材料等。
第十四条 各联检单位实施检查时，应贯彻“一次开包检查”的原则。在海关检查场统一开包检查的，应在海关统一指挥下，各自根据业务范围进行处理。对海关不需开包检查的卫检、边检、动植物检的重点对象，也可直接开包检查，但必须以一次为限。
第十五条 旅客在口岸现场病倒时，卫生检疫部门应立即进行检疫。如非传染病，应由接待单位或开港单位派人送医院急救。如患病旅客未办入境手续，边检、海关应分别将其有关证件、行李物品暂时封存，待患者病情缓解后补办手续。如属传染病的，由卫生检疫部门按规定处理。
旅客在口岸现场因病死亡的，卫生检疫部门应立即进行检疫。如非传染病的，应由开港单位迅速通知当地公安派出所，出具死亡证明书。并与有关部门联系，做好善后工作。如属传染病的，由卫生检疫部门按有关规定处理。
第十六条 旅客在交通工具内遗留的物品，必须由联检单位作例行检查后处理。如属夹带货币、金银首饰、文物、珠宝、反动黄色刊物、画片和毒品等贵重或其它违禁物品的，一律交海关按有关规定处理。对枪枝、弹药、凶器、爆炸物品等危险品应交边防检查站处理。对动植物及其产
品和其它检疫物，应交动植物检疫机关处理。对微生物、人体组织、生物免疫制品，血液及其制品应交卫生检疫机关处理。
第十七条 在口岸现场工作的人员，应自觉遵守外事纪律和有关规定，着装整洁，举止端庄，工作热情，服务周到，文明检查，礼貌待客，忠于职守，廉洁奉公，自觉维护国家尊严和权益。
第十八条 在管理区公共场所内所悬挂的路标、指示牌、单位名牌、业务宣传栏和商业广告栏等，由口岸办公室统一规划，在指定的地点和位置悬挂。
第十九条 口岸办公室应加强对口岸管理区环境卫生绿化美化工作的领导。统一规划，分工负责，完善制度，驻口岸卫生检疫机构对管理区卫生工作应负起监督和指导责任。
管理区应设置专用的焚烧、处理垃圾的设备，对抵达口岸的交通工具和管理区内的垃圾，应在卫生检疫部门监督下，进行无害化处理。
第二十条 管理区内各检查检验单位办公、工作和检查场地的水、电、电话费，按国务院有关规定办理。
第二十一条 口岸办公室对口岸各单位之间出现的矛盾，应负责协调处理，必要时可作出仲裁决定。
第二十二条 违反本规定，未经允许或超越指定范围进入管理区活动的，由边防检查站给予警告、扣留以至没收进出管理区证件的处罚；违反治安管理规定的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；违反海关、卫生检疫、动植物检疫规定的，由海关、卫生检疫、动
植物检疫部门按各自职责依法处理。
第二十三条 各客运口岸可根据本规定，结合口岸实际情况，制定实施细则，报市口岸办批准实施。
第二十四条 本规定自颁发之日起施行。



1992年12月2日