能源部


能源部关于印发《能源部设计、科研单位档案管理升级考核评审办法》（试行）的通知

1990年2月19日，能源部

为了进一步加强部属设计、科研单位的档案工作，提高档案管理水平，经国家档案局同意，决定在部属设计、科研单位开展档案管理升级工作。现将《能源部设计、科研单位档案管理升级考核评审办法》（试行）印发给你们，请结合本单位实际情况，认真贯彻执行。

附：能源部设计、科研单位档案管理升级考核评审办法（试 行）
为了进一步提高设计、科研单位档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》、《科研档案管理暂行规定》，参照《企业档案管理升级试行办法》，结合设计、科研单位的特点和本部档案工作情况，特制定本办法。
一、档案管理升级工作要求
档案管理升级是档案工作进行整体建设，全面提高管理素质的有效途径，也是提高设计、科研管理水平，强化设计、科研工作改革，促进技术进步的一项基本条件和保证措施。因此，设计、科研单位档案管理升级工作，必须进行全面考核，坚持高标准、严要求，扎扎实实地提高设计、科研单位档案管理水平。
二、档案管理考核内容和等级标准（见附件一）
三、档案管理等级划分
设计、科研档案管理分为三个等级。即甲级、乙级和丙级。各等级评定分别以百分计，甲级达标为96分，乙级达标为91分，丙级达标为86分。
四、档案管理升级申报程序
设计、科研单位档案管理升级以自愿申请为原则，根据申报的等级按照《标准》规定的项目和内容，应做好自检，自检合格后，向上级主管部门申报。申报时必须填好《设计、科研单位档案管理升级登记表》（见附表）和《档案管理升级申请报告》各一式五份。
申请报告要有如下内容：
1．本单位基本情况简介；
2．档案管理升级自检评述；
3．归档率、完整率、准确率、查全率、查准率五项考查指标的检查情况和计算方法；
4．档案开发利用情况及典型效益材料；
5．各种数据对比以近三年档案基本情况为基数。
本单位主管领导要认真审查申报材料，并在五份《登记表》上签署详细意见，加盖公章，连同《申请报告》送上级主管部门审查签署意见后，报部或有关部门，同时抄报单位所在省、市档案局。设计、科研单位档案管理一般要求逐级晋升，但确实具备越级条件的单位，报请主管部门批准，也可以破格晋升。
五、档案管理升级的考核评定
1．考核评定工作的组织
部属设计单位和东煤公司所属设计院申报甲级、乙级档案管理时，由部组织考评；申报丙级档案管理时，以主管部门为主，会同所在省（自治区、直辖市）档案局共同组织考评。部直属科研单位申报各级档案管理时，均由部组织考评。部属其它科研单位和东煤公司所属科研单位申报甲级、乙级档案管理时，由部组织考评；申报丙级档案管理时，由主管部门会同所在省（自治区、直辖市）档案局共同组织。
在各级档案管理考评时，必须有部级评审员参加。部级评审员由部聘任。
2．批准发证
各级档案管理均由部批准发证。
3．证书的作用。
档案管理等级证书是验证设计、科研档案工作效益和衡量档案管理水平的标志。
六、档案升级考核评审的步骤和方法
步骤：申报单位进行自检后，应呈请上级主管部门进行预检和业务指导，认为符合标准时，报请部或有关部门组织考核评审。
方法：根据各单位的申报和审查意见，部或有关部门组织考评小组，对申报单位进行现场考核评定工作。考评小组一般由3～5人组成，最多不超过10人。考核评审时，既要严格掌握标准，又要从实际出发。一般采取听、看、查、问、评的方法进行。听：就是听主管档案工作的院（所）领导和档案部门领导的全面汇报。看：就是现场察看，看库房、设备、规章制度、案卷质量、档案交接验收和管理手续、档案归档控制手段、开发利用情况及统计台帐等。查：根据自检评述，对“五率”进行抽查，检查其是否真正达标。问：在检查过程中对宣传贯彻《档案法》、岗位责任制、工作程序、全面质量管理提出询问。评：根据听、看、查、问的结果，对照《标准》进行综合分析，作出基本评价，确定是否达到申报的等级。
七、档案管理升级工作的监督检查
档案管理等级不是“终身制”。主管部门将定期或不定期对设计、科研单位档案管理升级工作进行检查。发现档案管理低于证书等级时，要求该单位限期整顿，到期仍不合格者，上报发证机关降低或吊销其证书。
八、奖励
设计、科研单位档案管理获得甲、乙级证书时，应给予主管领导、档案部门和人员表彰奖励。
九、本办法未尽事项，解释权属能源部。待国家制定出有关办法后，再行修定。
附件一 档案管理考核内容和等级标准
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等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
一、设计、科研 | |20 |
档案管理体系 | | |
（一）由院、所长 |1．档案工作列入了主管档 | 2 |查领导岗位责任
或副院、所 | 案工作的院、所长的工作 | |制有无领导档案
长领导档 | 日程和职责 | |工作的条款
案工作 | | |
|2．对档案工作有要求、有检 | 2 |查领导会议记录
| 查、有总结。每年有两次 | |有无研究档案工
| 以上听取档案部门的工 | |作和听取档案部
| 作汇报 | |门汇报内容
|3．为档案工作切实解决了 | 3 |查研究解决档案
| 机构、人员、库房、设备、 | |工作中实际问题
| 经费等实际问题 | |的记录、记载
|4．组织学习、贯彻实施《档 | 1 |
| 案法》和有关档案工作的 | |
| 法规文件 | |
（二）建立与档 |1．设立了直属院、所领导的 | 3 |档案机构的设置
案工作相 | 档案处、科、室。配备了 | |应与本院、所其他
适应的机 | 能胜任档案工作的领导 | |处（室）、科（室）
构和配备 | 干部，其主要负责人应具 | |相适应
了能胜任 | 有中级以上专业技术职 | |
档案工作 | 务和大专以上学识水平 | |
的领导干 |2．档案机构切实承担了本 | 1 |
部 | 院、所档案工作的规划、 | |
| 组织与协调工作 | |
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----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
（三）实现了档 | | |
案工作的 |1．全院、所档案工作实行了 | 3 |由于驻地分散、设
综合管 | “统一领导、集中管理”， | |置分室管理短期
理，全部 | 全部档案实行综合管理， | |档案时，院、所直
档案集中 | 档案处、科、室成为全院、 | |属档案部门应有
统一管理 | 所档案、资料的贮存基地 | |分管的档案、资料
| 和利用中心，集中管理工 | |目录，并进行业务
| 程设计、科研项目（含底 | |指导和监督
| 图、原始材料）、仪器设备 | |
| 标准化、业务建设、文书、 | |
| 会计、生产技术管理、声 | |
| 相档案及科技资料 | |
（四）配备了与 |1．档案工作人员数量与档 | 1 |
档案工作 | 案管理相适应。配备能胜 | |
发展相适 | 任档案管理工作干部和 | |
应的档案 | 一定数量科技人员 | |
干部 |2．具有大专以上学识水平 | 1 |
| 的人员占档案人员总数 | |
| 50％以上 | |
|3．具有中级以上专业职务 | 1 |
| 的人员占20％以上 | |
|4．经过档案专业培训的人 | 1 |系指1983年以来
| 员占95％以上 | |参加部、省、市以
|5．档案人员享受专业技术 | 1 |上档案专训班系
| 管理人员同等待遇，并参 | |统学习三门基础
| 加院的评比、竞赛、奖励 | |课，取得结业证书
| 等活动 | |的人员
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
二、列入院、所 | |20 |
勘察设计、 | | |
科研管理 | | |
（一）档案工作 |1．档案工作已列入设计、科 | 1 |查院、所发展规划
列入院、 | 研长期发展规划、实行了 | |
所设计科 | 计划管理 | |
研发展规 |2．计划部门安排年、季设 | 1 |查院、所年、季度
划，纳入 | 计、生产计划有归档要求 | |设计、科研计划
了计划管 | 和归档时间；科研工作和 | |
理、科研 | 建档工作实行“四同步” | |
管理、技 | 管理 | |
术管理 | | |
|3．档案部门参加生产计划 | 1 |查会议计划表
| 会议，生产调度会、科研 | |
| 开题会、工程设计启动会 | |
|4．技术部门对档案工作抓 | 1 |查技术部门对档
| 全面质量管理有措施，有 | |案部门全面质量
| 检查 | |检查考核记录
|5．把建立健全科技档案工 | 1 |查《技术管理规
| 作的有关规定纳入院《技 | |定》
| 术管理规定》中 | |
（二）建立健全 |1．有科技文件材料处室立 |0．5|查各类档案管理
了各类档 | 卷归档制度和科研人员 | |制度及纳入院所
案管理规 | 的立卷归档 | |法规执行情况
章制度， |2．有文书档案、会计等专业 |0．5|
并列入 | 档案管理制度 | |
院、所法 |3．有各种档案保管期限表 |0．5|
规中，执 | | |
行效果好 | | |
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等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
|4．有各种档案、科技资料借 |0．5|
| 阅制度 | |
|5．有档案库房（含底图库） |0．5|查库房管理定期
| 管理制度、保护措施，并 | |检查记录
| 有执行情况和定期检查 | |
| 记录 | |
|6．有档案鉴定销毁制度 |0．5|
|7．有档案（含底图）更改、补 |0．5|
| 充、作废、复制制度 | |
|8．有档案统计制度 |0．5|
|9．有档案保密制度 |0．5|
|10．有科技资料订购、下室 |0．5|
| 及对外交流管理制度 | |
（三）文件材料 |1．纳入档案工作主管院、所 |0．5|查院各级人员岗
的形成、 | 长岗位责任制 | |位责任制及技术
积累、整 |2．纳入有关职能部门领导 |0．5|经济责任制
理、归档 | 岗位责任制 | |
纳入院有 |3．纳入各级工程设计人员 |0．5|
关人员岗 | 及科研人员岗位责任制 | |
位责任 |4．纳入有关职能部门业务 |0．5|
制，并且 | 范围和工作程序 | |
落实到经 | | |
济责任制 |5．建立健全了档案人员岗 |0．5|
| 位责任制 | |
|6．纳入各级人员经济责任 |0．5|
| 制 | |
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----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
（四）文件材料 |1．档案部门参加技术、生产 | 1 |查会议记录
整理、归 | 设计会议及科研计划会， | |
档的完 | 了解设计及科研生产管 | |
整、准确、 | 理情况，加强对文件材料 | |
系统有切 | 的形成积累和管理的督 | |
实的控制 | 促检查 | |
措施 | | |
|2．档案部门对各职能部门 | 1 |查历年归档移交
| 在各项技术活动和各项 | |单
| 管理工作中所形成的各 | |
| 种文件材料落实专人收 | |
| 集、整理和归档 | |
|3．工程设计、科研人员外出 | 1 |查“技术管理规
| 学习，考察和参加各种会 | |定”
| 议带回的文件材料，按归 | |
| 档要求及时间向档案部 | |
| 门归档 | |
|4．档案部门参加本单位基 | 1 |
| 建工程竣工验收、科研成 | |
| 果鉴定会议，并在有关文 | |
| 件材料签字（或盖章） | |
|5．参加重要设备及引进软 | 1 |
| 件的开箱验收，并有签字 | |
|6．工程创优、科研成果评 | 1 |查创优、评奖申报
| 奖，档案部门对归档材料 | |材料
| 是否完整、准确、系统签 | |
| 署了意见 | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
|7．文件材料整理、归档的完 | 1 |查质量管理措施
| 整、准确、系统要列入各 | |
| 职能部门和各级人员的 | |
| 工作质量考核内容，在奖 | |
| 惩方面有所体现 | |
三、档案工作业 | |35 |
务建设 | | |
（一）完成各种门 | | |
类和截体档 | | |
案材料的立 | | |
卷归档任务，| | |
案卷质量达 | | |
到国家标准 | | |
1．归档率达到 |1．1档案门类齐全，具有工 | 1 |按设计、科研工作
100％ | 程设计档案，科研档案、 | |计划、收发文簿、
| 标准化档案、基建档案、 | |年度科研成果情
| 业务建设档案、仪器设 | |况汇总表、案卷目
| 备档案、会计档案、文书 | |录抽查近三年各
| 档案、技术生产管理档 | |类档案归档情况
| 案、声相档案 | |
|1．2工程设计、科研、标准化 | 1 |
| 的原始文件材料，具有 | |
| 保存价值的要按项目、 | |
| 阶段、专业100％归档 | |
|1．3文书文件材料按部门、 | 1 |
| 科技文件材料按计划要 | |
| 求、科研项目按完成时 | |
| 间100％立卷归档 | |
----------------------------------------------------------------------------------
注 归档率、完整率和准确率计算方法见后。
----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
2．永久、长期保 |按照国家、部、局及各单位 | 3 |抽查近三年来竣
存的档案完 |制定的各类档案的归档范 | |工的一项重点工
整率达到 |围案卷类目或归档明细表 | |程设计档案，一项
98％ |归档，完整率达98％ | |获奖的科研档案。
| | |重点检查原始文
| | |件材料归档完整
| | |情况，抽查近三年
| | |来归档的永久、长
| | |期保存的若干卷
| | |文书档案，查其卷
| | |内文件的请示、报
| | |告、批复、正文、附
| | |件、印件、底稿等
| | |归档完整情况
3．永久、长期保 |3．1归档的各种截体的文件 | 1 |按档案（含底图）
存档案准确 | 材料必须准确地反映设 | |的修改、补充、作
率 达 到 | 计、科研和生产管理活 | |废制度或规定抽
100％ | 动的真实内容和历史过 | |查
| 程 | |
|3．2案卷项目名称、阶段、专 | 1 |若干卷蓝、底图的
| 业、册名准确揭示内容 | |更改凭证及更改
| | |情况
|3．3凡进行修改、补充的档 | 1 |
| 案蓝、底图准确一致 | |
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----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
|4．1．分类清楚，组卷合理， |0．5|检查各类档案分
4．案卷质量符 | 保持了卷内文件材料 | |类大纲编制及执
合国家档案 | 有机联系 | |行情况检查保管
局颁发的 | | |期限的划分合理
《机关档案工 | | |情况
作业务建设 |4．2．保管期限划分准确 |0．5|抽查若干卷原始
规范》《科学 | | |档案
技术档案工 |4．3．案卷标题简明、确切揭 |0．5|
作条例》和 | 示案卷内容 | |
各种专业档 | | |
案有关规定 | | |
|4．4．卷内文件排列条理有 |0．5|
| 序、去掉书钉、编写页 | |
| 码准确 | |
| | |
|4．5．案卷封皮、卷内目录、 |0．5|抽查近三年的永
| 备考表书写端正，字体 | |久、长期卷
| 大小适宜清晰无误 | |
| | |
|4．6．案卷装订结实，整齐美 |0．5|
| 观 | |
|4．7．永久、长期卷内无圆珠 |0．5|
| 笔书写等易褪变字迹 | |
| 材料或采取了补救措 | |
| 施 | |
|4．8．各类档案用纸、附图折 |0．5|
| 迭符合有关规定要求 | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
（二）各类档案 |1．科技档案及图纸的分类 |0．5|抽查近三年来各
的分类编 | 编号按照部、局统一颁发 | |类档案的编号及
号符合部、 | 的档案分类编号办法认 | |检索卡
局有关规 | 真执行 | |
定 | | |
|2．科研档案按国家档案局 |0．5|
| 颁发的《科学技术研究课 | |
| 题档案管理规范》的要求 | |
| 拟定本单位的档案分类 | |
| 表编目 | |
|3．文书档案的分类编号符 |0．5|
| 合《机关档案工作业务建 | |
| 设规范》的有关规定 | |
|4．会计档案的分类编号符 |0．5|
| 合国家和省的《会计档案 | |
| 管理办法》的有关规定 | |
|5．其它专门档案的分类符 |0．5|
| 合本系统、本单位、本专 | |
| 业的有关规定 | |
（三）严格执行 |1．对保管期满的档案和利 |0．5|查近三年鉴定，移
档案鉴定 | 用率不高的科技档案付 | |交档案登记簿
销毁和移 | 本按规定鉴定及时处理 | |
交制度 | | |
|2．应移交的档案按有关规 |0．5|
| 定办理移交手续 | |
|3．经鉴定处理和移交的档 |0．5|
| 案均按规定填写移出、销 | |
| 毁处理登记簿，履行批准 | |
| 手续、登记册长期或永久 | |
| 保存 | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
| | 1 |检查应用计算机
（四）档案管理 |1．档案管理现代化已列入 | |管理档案的效果
适应设 | 设计、科研管理现代化整 | |
计、科研 | 体规划，纳入计算机管理 | |
管理现代 | 子系统，开始统筹实施 | |
化的需 |2．初步采用计算机管理档 | 1 |
要，应用 | 案 | |
了现代科 |3．已配备了缩微设备的单 | 1 |检查缩微技术成
学管理方 | 位开始采用缩微复制技 | |果
法，并取 | 术，缩微设备已配套的单 | |
得了明显 | 位取得了一定成果，没有 | |
效果 | 配备的有应用开发规划 | |
|4．档案管理实现程序化、规 | 1 |检查近三年开展
| 范化、标准化、开展了全 | |ＱＣ管理，抓全面
| 面质量管理 | |质量“三个环节”
| | |活动记录和档案
（五）档案保管 | | |目标管理方法及
条件符合 | | |其效果
国家要求 | | |
1．有适应档案 |1．1有符合标准要求的适应 | 3 |检查库房、阅览
管理的用房 | 档案发展的专门库房、 | |室、办公室三分
| 办公室、阅览室，并具有 | |开，声像档案要专
| 良好的卫生环境；新建 | |库专柜保管；新建
| 档案库房的建筑设计按 | |库房按《档案库房
| 《档案馆建筑设计规范》 | |技术管理暂行规
| 执行 | |定》全面检查
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
2．有适应档案 |2．1．有足够的档案柜架 | 1 |
管理的设备 | | |
|2．2．有足够的较为先进的 | 1 |
| 档案装具 | |
|2．3．有复制档案的专用或 | 1 |
| 公用设备 | |
3．档案管理安 |3．1．有防火、防盗、防潮、防 | 2 |检查库房铁门、窗
全保护措施 | 光、防鼠、防虫、防污 | |栏杆、去湿机、除
符合要求 | 染等安全措施 | |尘器、空调设备、
| | |温湿度计、窗帘、
| | |樟脑精、消防器材
| | |等设备及防护措
| | |施
|3．2．库房温、湿度控制适 | 1 |检查近三年室内
| 宜。一般档案库房温度 | |外温、湿度测试记
| 为14～24℃，相对湿 | |录
| 度为45～60％；保存 | |
| 母片的胶片库温度为 | |
| 13～15℃，相对湿度为| |
| 35～45％ | |
|3．3．库房内照明要使用安 | 1 |符合防火要求的
| 全灯具 | |灯具，如日光灯具
| | |其整流器要安装
| | |在灯罩的铁壳内
|3．4．档案柜（架）排放合理， | 1 |检查库房档案柜
| 标志清楚，方便管理和 | |架的排列及案卷
| 调卷 | |的排列
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
（六）建立健全 |1．建立了以表册数字等形 | 1 |查近三年来统计
了档案的 | 式揭示档案和档案工作 | |报表或统计台帐
统计工作 | 的有关情况统计，形成制 | |
| 度化 | |
|2．对档案的收集、移交、整 | 1 |
| 理、鉴定保管和提供利用 | |
| 以及档案工作人员、机 | |
| 构、设备、经费等方面的 | |
| 数量有准确的登记、统 | |
| 计、可供综合分析档案管 | |
| 理状况的数字依据 | |
|3．准确编制了档案工作情 | 1 |
| 况统计年报，及时上报有 | |
| 关部门 | |
四、档案信息开 | |25 |
发利用 | | |
（一）档案部门 |1．贮存了本院、所全部档案 | 3 |有咨询项目介绍
已成为本 | 和重要的资料。积极提供 | |和咨询服务登记，
单位的档 | 与公布档案资料信息，提 | |档案人员熟悉家
案资料中 | 供咨询服务 | |底，了解利用规
心，开展 | | |律，准确答复本单
多种渠 | | |位档案，资料存贮
道、多种 | | |情况
形式档案 |2．档案部门与其他设计单 | 2 |查是否与本地区，
信息开 | 位建立业务联系，了解对 | |本系统进行交流
发，有加 | 档案资料的需求，积极组 | |
工整理、 | 织提供利用档案信息 | |
编研成果 | | |
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----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
|3．开展档案信息的编研，有 | 8 |查看编研成果
| 加工整理、汇编成果；大 | |
| 事记、组织机构沿革，基 | |
| 础数据汇集、工程设计概 | |
| 况汇编、科研成果汇编， | |
| 获奖项目汇编，专题汇 | |
| 编，全宗介绍，档案形成 | |
| 说明书等 | |
|4．撰写具有一定学术水平 | 1 |查看学术论文有
| 论文或文章，并在省以上 | |两篇以上发表
| 学术讨论会议上交流或 | |
| 刊物上发表 | |
（二）档案信息 |1．为适应设计、科研生产所 | 2 |查利用效果登记
开发利用 | 需，档案部门应了解生产 | |簿
基本满足 | 现状和发展规划，有计划 | |
了本院所 | 的开展有关中心工作的 | |
设计、科 | 超前服务，积极搜集，提 | |
研工作的 | 供设计、科研所需的科技 | |
需要，对 | 资料，有事例说明 | |
促进设 |2．建立了利用效果登记，并 | 2 | 查利用效果登
计、科研 | 有典型事例说明 | |记簿
管理、技 | | |
术进步发 | | |
挥了作用 | | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
等级标准：甲级
----------------------------------------------------------------------------------
考核内容 |考核项目 |标准分|说明
------------------|--------------------------------|------|--------------------
（三）提供利用 |1．提供利用方式多样，供阅 | 2 |
工作做到 | 手续简便。开展跟踪服务 | |
了及时有 | 和定向服务，送货上门， | |
效和热情 | 电话咨询 | |
主动服 |2．利用手段适应工作开展， | 4 |查全率，查准率的
务，提供 | 编制适用的检索工具：有 | |测定，采用抽样检
利用查全 | 科技档案总目录及科技 | |查各类档案若干
率达到 | 档案的分类目录，有底图 | |卷（份），平均每卷
98％查准 | 档案目录，有文书档案目 | |查找时间不超过
率达到 | 录，有会计档案目录，有 | |一分钟，调阅单份
99％以上 | 全引目录（文书档案卷内 | |文件不超过三分
| 目录）全部档案检索卡等 | |钟
| 查找工具，利用者查找方 | |
| 便迅速、准确 | |
|3．根据利用效果，采取了奖 | 1 |召开利用者座谈
| 励档案人员的措施 | |会
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
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等级标准：乙级
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教育部


教育部精神文明建设领导小组1998年工作安排
教育部



一、指导思想
根据中央文明委1998年工作安排的精神，在部党组的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持“一手抓战线，一手抓机关”的方针，继续深入落实十四届六中全会确定的各项任务、全面贯彻十五大精神，与教育战线的中心工作紧密结合，为深化教育改革、加快教育事业的发展服
务，为国家的改革、开放、稳定服务。
二、主要工作
1、全面部署和组织教育战线深入学习贯彻十五大精神和邓小平理论，掀起学习邓小平理论的新高潮。
1998年是全面贯彻落实十五大精神的第一年，要结合教育改革和发展的实际，扎扎实实抓好机关和直属单位广大党员、干部的学习，提高运用邓小平理论解决教育改革和发展实际问题的能力。要坚持用邓小平理论武装教育战线广大干部和师生，把思想统一到十五大精神上来。要做
好《邓小平教育理论学习纲要》的制定、印发和组织学习工作，进一步把教育战线学习邓小平理论引向深入。发挥“两课”主渠道和主阵地作用，按照高等学校马克思主义理论课和思想品德课新的课程设置方案，开设有关课程；依据《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标
准》、《全日制普通高级中学思想政治课课程标准》要求，循序渐进地指导中小学生学习邓小平理论常识，切实推进邓小平理论“进教材、进课堂、进头脑”工作。要进一步推动落实原国家教委党组制定的《关于进一步加强高等学校精神文明建设的若干意见》、《关于加强和改进职业学校
德育工作的意见》、《关于加强对中学生进行党的基本知识教育的意见》，发挥各类学校社会主义精神文明建设的重要作用，加强青少年学生对党的基本理论、基本路线和基本纲领的学习，努力使教育系统精神文明建设整体上再推进一步。
2、把师生的思想道德教育做为社会主义精神文明建设的重点工作来抓。
一是加强并不断深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。根据中央文明委提出的今年爱国主义教育的主题，在学生中开展“为国分忧，为国奉献，为国争光”的教育活动，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。利
用好爱国主义教育基地，开展“两史一情”教育，激发学生的爱国之情。坚持爱国主义的礼仪规范教育，各类学校坚持在重要场合升国旗、唱国歌制度，完善成人宣誓制度。印发以迎接澳门回归和中华人民共和国建国五十周年为内容的学习、宣传小册子，为明年澳门回归、国庆五十周年做
好充分的准备。
二是争取多种形式对青少年学生大力开展理想信念教育，社会主义、共产主义思想道德教育，帮助他们牢固树立实现建设有中国特色社会主义共同理想的坚定信念。组织高校师生员工观看《丰碑》、《周恩来》、《周恩来外交风云》等影视片，缅怀领袖的业绩、追思伟人的风采，学习
老一辈革命家对共产主义事业和对人民的无限忠诚，增强对国家和人民的高度责任感，树立为振兴中华而读书，献身社会主义现代化伟大事业的崇高理想。
三是开展形势政策教育。今年是党的十一届三中全会召开二十周年，实践是检验真理唯一标准讨论二十周年，要向教育战线广大师生员工宣传改革开放二十年来，在邓小平理论和党的基本路线指引下，我国经济、政治、文化建设的辉煌成就和我国教育改革与发展所取得的巨大成就。要
组织一系列报告会，对广大师生员工加强教育引导，释疑解惑，坚定改革开放和社会主义现代化的信心。继续做好《时事报告》中学生版和大学生版作为对学生进行时势政策教育辅助教材的编写、推荐和发放工作。
四是加强对大中小学生的基础文明教育。继续深入贯彻《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》。原国家教委组织拍摄了分别针对大、中、小学生的文明礼貌教育片，今年春季开学初集中在大中小学进行文明礼貌教育。在大学校园内倡导“文明修身”、“向不文明行为告别
”的教育活动。把基础文明教育与“讲文明、树新风”的深入开展相结合，从一点一滴的小事做起，使大、中、小学生的道德修养、文明素质明显提高。
3、强化教师职业理想和职业道德教育，树立献身教育、敬业爱岗的师德风范，提高教师思想政治觉悟，为人师表，教书育人。
在广大教师中深入开展邓小平教育思想的学习，积极引导教育思想、教育观念的转变。1997年原国家教委与全国教育工会制定了《中小学教师师德规范》，并组织了一系列的学习、宣传和落实工作，今年要继续做好这项工作，使师德成为教师考核、职称评定、评优选先的一项硬指
标。抓紧研究、制定《高等学校教师师德规范》、《职业学校教师师德规范》，使师德建设逐渐规范化。
4、组织有影响、有实效的群众性精神文明创建活动。
继续在部机关开展创建“三优一满意”活动，要以建设高素质公务员、公职人员队伍为目的，以提高办事效率、提供优质服务为落脚点，并与提高机关干部的素质和推动机关党风廉政建设结合起来。要通过拟定并发布“文明司局、文明处室、文明岗位”的标准和达标要求，推动各部门
把创建过程作为不断整改、不断提高的过程，真正在教育系统精神文明建设中起到表率作用。
近几年开展的创建“文明校园”、“文明学校”活动取得了显著成绩，对学校精神文明建设发挥了积极推动作用。今年将在此基础上继续推进“文明校园”、“文明学校”的建设。要更好地组织大中学生青年志愿者行动，积极参与手拉手、送温暖、希望工程、春蕾计划等活动，为社会
、社区服务，为文化设施软件建设做贡献。利用暑期社会实践，组织各类“三下乡”队伍，应用科技、医疗、农业、管理等方面的知识，为广大人民群众提供咨询、服务。
5、总结经验，宣传典型。
要认真总结教育战线长期以来在精神文明建设过程中形成的好做法、好经验，并加以推广，在各地各校已经形成的一些规范和制度的基础上，不断完善和深化，保证精神文明建设得到长期稳定的发展。要努力挖掘教育资源，促进校园文化健康发展，拟收集、整理学校有特点的校训和有
教育意义的景点加以宣传。今年教育部将表彰一批教育系统的优秀教师和教育工作者，要充分利用这些典型材料，加大宣传力度，树立教育战线的新形象、新典型；并注意总结交流各地加强师德建设的经验。
6、加强和改善党对精神文明建设的领导。
要建立和健全党委统一领导，党政主要负责人亲自抓，党政工团各方面分工负责的领导体制和工作机制，齐抓共管，形成合力。要进一步建立和完善学校精神文明建设目标责任制和检查评估制度，并纳入学校建设和发展的总体评估体系中。在有条件的地方和学校建立精神文明建设专项
经费，保证必要的投入。要及时总结经验，加强督促检查，保证中央文明委及教育部提出的精神文明建设任务落到实处。



1998年4月16日